編者按
疫情當前，廣東律師主動為社會提供堅實的後盾，發揮好律師行業職能作用，為打好打贏全省疫情防控阻擊戰提供專項法律服務和法治保障。省疫情防控律師服務團未成年人保護法律服務小組、維德志願法律服務中心主動組織研究與疫情相關的法律問題，及時組織編制了《新冠肺炎疫情防控期間簡要法律知識問答集錦——企業復工報備防護篇》。
問題一：疫情防控期間，企業可以延長納稅申報期限嗎？
答：根據國家稅務總局的規定，全國範圍內將納稅申報時間延後，申報時間為2020年2月24日，2月24日申報仍有困難的，可依法申請進一步延期。
根據《關於優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(稅總函〔2020〕19號)相關規定：對按月申報的納稅人、扣繳義務人，在全國範圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長，具體時間由省稅務局確定並報稅務總局備案；納稅人、扣繳義務人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長後，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期。
根據《國家稅務總局湖北省稅務局關於延長2020年2月份申報納稅期限的通告》規定，對按月申報的納稅人，在全省範圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2020年3月6日。納稅人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長後辦理仍有困難的，還可依法向主管稅務機關申請進一步延期。因此，2020年2月的法定申報納稅期限延長至2月24日，湖北省統一延長至3月6日。若2020年2月份申報納稅期限延長後，企業辦理仍有困難的，可依法向有關機關申請進一步延期。
問題二：疫情防控期間，企業是否可延期繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費？
答：根據廣東省人力資源和社會保障廳的規定企業是否可延期繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費。
根據《廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務總局廣東省稅務局關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險繳費和待遇相關工作的通知》（粵人社函〔2020〕24號）規定，對於受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，用人單位無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費的，可延期至疫情解除後三個月內繳費，期間不加收滯納金。因此，若受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費的，可延期至疫情解除後三個月內繳納，期間不加收滯納金，不影響參保職工個人權益記錄。
問題三： 防疫期間，企業是否應該對本單位疫情防控承擔安全保障義務？
答：企業應當承擔安全保障義務，為已復工的員工提供安全的場所。企業管理者以及安保人員應當做好安全防護工作。
根據《突發事件應對法》第二十二條規定，所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防範措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握並及時處理本單位存在的可能引發社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態擴大；對本單位可能發生的突發事件採取安全防範措施的情況，應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。
問題四：企業可否要求員工披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、返崗路線等涉及個人信息？
答：返崗員工應當向企業報告相關信息，不得隱瞞有關假期所在地、返崗路線及身體狀況等信息。企業可以收集上述信息。
《勞動合同法》第八條規定，用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。雖然該類信息屬於建立勞動合同之後的，但與履行勞動合同直接相關，用人單位有權了解。參照廣東省人民政府新聞辦公室相關指示，及根據《深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關於延遲疫情重點地區有關人員返深的通告》規定，企業完全可以依法向員工收集與疫情防控相關的信息，包括但不限於地址、軌跡、健康信息等。但企業不得收集與疫情防控無關的信息，且收集、處理或者披露應當符合個人信息保護的相關法律規定。
問題五：針對本次疫情，企業在復工前後應當採取應急規範措施有哪些？
答：（1）統計復工前/後企業員工健康和心理情況（特別是疫情嚴重區域的員工流動及接觸情況及目前身體狀況，深圳易感小區逗留史/居住員工），並要求出入佩戴一次性口罩；（職工較多企業可通過電子調查問卷方式統計，如騰訊問卷）
（2）進出企業的車輛、人員登記、消毒防疫措施要到位；
（3）以部門、車間、班組為單位的疫情防控知識宣講要到位；
（4）提前對工作場所、廠區車間、辦公區域、集體公寓宿舍、人員集中區域的設施、設備消毒防疫要到位；
（5）檢查復產復工所需原材料儲備情況，保證生產周期的工作要到位；
（6）對生產設施設備進行安全檢查要到位；
（7）制定企業疫情防控工作方案和復產復工實施方案要到位；
（8）統籌負責返深人員情況（特別是統計仍在湖北省境內的人員底數，詳細了解和登記其健康狀況以及計劃返深時間、方式等相關情況），強化溝通、計劃安排工作要到位。（職工較多企業可通過電子調查問卷方式統計，如騰訊問卷）
問題六：企業管理人員應當做好哪些復產、復工準備工作？
答：（1）管理人員成立防疫辦公室及工作小組（特別是明確健康管理責任人和聯絡員）；
（2）建立全員移動辦公及聯繫渠道；
（3）落實統計全體員工健康狀況、計劃返深時間、方式及出行軌跡；
（4）制定疫情期間企業運營應急管理方案；
（5）辦公場所、廠區車間、集體公寓宿舍及機器設備防疫消毒；
（6）準備復產復工防疫防護用品物資的採購，及復產復工設施設備、原材料供應；
（7）指定專人跟蹤員工每日出行軌跡和健康狀況，有異常情況及時通知員工所在街道或社區管理部門；
（8）根據實際情況確定復產復工時間，做好復產復工報備準備工作；
（9）宣傳教育返深員工主動通過微信小程序「深i您－自主申報」、微信公眾號「i深圳」菜單欄-抗擊疫情-疫情申報，以及「i深圳」APP疫情防控服務專區的自主申報填報信息（信息來源：深圳政府在線）；
（10）有緊急人才儲備計劃，應採取靈活面試方式，並考慮實際入職時間及辦公方式。
問題七：企業應當做到的防疫日常基本工作有哪些？安保人員應做好防疫的基礎工作。
答：（1）堅持每日全體人員佩戴口罩、體溫檢測進樓進廠；
（2）堅持每日上班前、下班後消毒防疫；
（3）堅持每日進出車輛、人員實名登記、逐人消毒防疫；
（4）堅持每日向所在地社區、街道報告情況；
（5）堅持外地返深人員微信自主申報個人情況。
問題八：企業應當如何安排應急防控工作？
答：（1）成立防疫辦公室：
①防疫辦公室：以公司總經理為領導成立防疫辦公室統一指揮，以各部門、車間為小組，各部門經理和車間主任為小組組長，逐級分工明確任務，做好防護、監測工作；
②聯繫流暢：防疫辦公室成員及各組長聯繫方式，保證24小時聯繫通暢。
（2）整體部署：
①及時對接：與政府部門、所在區、街道和社區疫情防控機構及時對接, 隨時報告疫情最新進展，有效布控防範；
②宣傳教育：通過網絡、微信等方式組織衛生防疫宣傳，增強員工衛生防疫能力和自我保護意識，進行心理疏導；
③員工排查：對來自或者去過疫情重點地區的返深員工要排查近14天健康狀況，採取醫學觀察、自行隔離等措施，確保其隔離觀察14天並經體溫測量正常後方可上崗；
④採購、儲備和發放疫情防控物資：負責防疫藥品購置與發放，如：紅外體溫探測儀、醫用口罩、一次性膠皮手套、消毒液、醫用酒精等物資；
⑤加強管理：按規定上報復產復工人員情況、員工健康狀況等；安排好工作場所、電梯、廠房車間、集體公寓宿舍通風、換氣、消毒、衛生及隔離區管控工作；建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培訓教育。
（3）健康教育：
①鼓勵原則：測體溫、戴口罩、搞好個人衛生，養成勤洗手等良好習慣；出行儘量不乘坐公共運輸工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班；
②信息共享：重視新型冠狀病毒疫情防控工作，密切關注疫情發展情況及蔓延小區，各小組密切合作互通信息，救助幫扶；
③減少聚眾活動：取消節後開工人員集中聚集活動，取消群體性開工臨時活動（避免人員交叉傳染）、減少集中開會，控制會議時間，會議時間過長應開窗通風換氣；
④取消加班：非法定特殊行業儘量不要安排員工節日期間返回部門、工廠加班。
（4）監督檢查：
①每日監督：防疫辦公室、人資部門應每日組織現場巡查監督工作，對執行存在偏差，防控存在漏洞，消毒檢測存在糊弄的行為，嚴格追究主管負責人責任；
②日報日清：防疫辦公室建立微信群、釘釘群等，對各部門工作執行情況進行監察考核，將總結情況每日向防疫辦公室報備；
③隱瞞追責：任何部門或個人對疫情、突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，防疫辦公室對執行不到位的主要責任人追責考核，對情節嚴重者追究法律責任。
問題九：企業各部門應如何協調配合防控工作？
答：（1）安保防控：
①門衛亭室：做好來訪人車實名登記，並做好全車人員體溫檢測工作。掌握身份證號和車輛、人員體溫等真實信息，保證正確查找人車來往去向；重點排查從疫區來訪的人、車，對體溫在37.2℃以上的疑似人員先拒籤隔離，速上報控制；
②體溫檢測：對進出辦公區域、工廠車間，外地返深員工、臨時訪客等全部進行體溫檢測，對異常人員及時採取隔離措施，現場聯繫員工所在部門、主管部門和人資部門，安排就醫確診定性；
③保持距離：維持秩序保持排隊人員間隔1米以上，儘量減少交談。
（2）人員防控：
①員工復工：對復產復工人員、新招聘人員做好體溫檢測工作，嚴格依照體檢情況安排入職時間；各部門、小組掌握近兩周內員工有否發熱症狀信息，防止疑似病例人員帶病入職入住；辦公期間原則上不允許員工離開公司；
②疫情處置：設隔離留觀室，對來自疫情發生地已返工的員工，要求其自抵達後自我隔離或在企業隔離場所觀察14天，隔離人員須每日進行體溫測量，一旦發現疑似病例迅速隔離，迅速送往醫學觀察點或醫院觀察、消毒、轉診等，對就診員工狀態及時監控，治療期間保障員工法定待遇，做好員工疏導和後勤保障服務工作；
③建檔登記：建立員工復工登記，應註明往返省市，疑似病例人員監控跟蹤記錄，指定人員跟蹤監控，跟蹤不少於兩周就診情況直至安全解禁；
④心理疏導：定期對員工進行心理疏導以減輕心理壓力和焦慮情緒， 引導員工正確對待新聞媒體信息，要提高防控意識但不恐慌不謠傳，調整好心理和生理狀態，安排好工作和生活。
（3）車輛防控：
①來往動向：負責做好來往車輛的登記檢測，合理調配車輛儘量取消去疫情嚴重區域/地區的安排；
②車輛消毒：每日/每次對接待車輛、員工班車，進行全面衛生噴灑消毒，保持乘坐區域的衛生整潔；
③物流運輸行業：不購進、不運輸、不銷售來源不明或非法捕獲的野生動物及其製品，儘量避免野生動物與家禽、家畜接觸；
④每日測溫：每日/每次對全體駕駛員、外來送取貨車輛駕駛員和搬運工的體溫檢測；
⑤登記測溫：每次對全體乘坐人員進行體溫檢測。
（4）保潔防控：
①個人防護：勤洗手，工作時應穿戴潔淨的工作服、帽，保持個人衛生，佩戴防護眼鏡、一次性口罩和手套；
②現場消毒：保持通風、換氣，每日對本責任區域進行全面衛生消毒，保持工作區域的衛生達標；
③重點消毒：每天早晚兩次對人員流動大的門廳、前臺、電梯及按鍵、接待場所、廁所洗手間、會議室、門把手等實施噴灑消毒，消毒記錄現場每日/次公示；
④廢棄口罩管理：設立固定存放點，由保潔人員統一收集處理。
（5）採購防控 ：
①送取貨：明確購物清單，儘量選擇送貨上門；若需自取，應佩戴防護口罩，避免去人員密集場所；
②識別物資：應採購正規廠家生產的防控物資，嚴防假冒偽劣產品混入；
③出入登記：向安保部門如實報備出行路線，記錄出行時長及人、車數量；所購物資儘量夠公司近期使用，避免頻繁出行。
問題十：企業應如何做好員工食宿防控工作？
答：（1）食堂餐廳防控：
①食品安全：嚴格挑選採購食材達到三級檢測/索證標準，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食，減少禽類製品，拒絕野味；
②餐廳消毒：每餐鍋灶具、餐盤、餐具高溫消毒；對後灶、餐廳、桌椅等每日嚴格消毒，現場消毒記錄日公示；
③安全用餐：企業食堂建立錯峰用餐制度，避免對坐和群體聚集圍坐；疫情時期建議員工自備餐具，或儘量使用一次性碗筷。
（2）集體公寓宿舍防控
①場所消毒：對公寓宿舍每個角落、每個房間、走廊、衛生間等全面衛生消毒，保持自然通風、換氣；
②進出測溫：每日對進出員工進行測溫並做好記錄；
③禁止聚眾：禁止非住宿者和住宿者的親友來訪、聚眾活動等；
④隔離房間：預留隔離留觀房間，提前做好外地返深有發熱跡象員工的隔離居住管控。
問題十一：企業基於安全考慮，能否強制員工接受隔離措施？
答：企業無權強行隔離員工，涉嫌限制人身自由，但可要求自行居家隔離或遵守相關防疫部門要求前往指定處隔離或醫學觀察。若發現疑似病例的員工，應立即向疫情監管部門申報，並向相關的醫療機構、公安機關請求協助。
問題十二：企業隔離留觀室應如何設置？
答：（1）保持相對獨立，與人員密集區相離一定距離；
（2）房間應當保持自然通風、換氣、消毒和衛生；
（3）具有良好的通訊、網絡和辦公設施、設備；
（4）可配備駐點醫務人員或，指定服務人員供應飲食、醫療廢物處理，保障員工正常生活；
（5）詳細登記姓名、性別、年齡，與傳染病病例關係、接觸時間、 接觸方式、周圍人群有無發病情況、居住地址、身體健康狀況、聯繫方法等具體內容；
（6）定期對員工進行心理疏導，減輕心理壓力，幫助員工調整心理和身體狀態；
（7）每天最少早晚2次測量體溫，詢問檢查身體健康狀況，重點檢查有無發燒、咳嗽、胸悶、氣促、呼吸困難等自覺症狀和體徵；
（8）出現異常情況應及時送往市定點醫療機構診治。
本文由廣東鵬訊律師事務所王淑律師、維德志願法律服務中心編寫，省疫情防控律師服務團未成年人保護法律服務小組審定。
供稿 | 省疫情防控律師服務團未成年人保護法律服務小組、維德志願法律服務中心
編輯、排版 | 銳銚
校對 | 宣傳部
原標題：《律師服務團 | 疫情防控期間企業復工報備防護相關法律知識問答》