近日又有「村霸」受審了。
12月7日西安兩村主任涉黑,同日受審:
12月7日,西安市法院系統集中開庭審理一批涉黑組織犯罪案件。西安市蓮湖區人民法院公開開庭審理趙某平等28人黑社會性質組織案。公訴機關指控稱,2002年以來,被告人趙某平利用擔任西安市長安區杜曲街道辦事處寺坡村村委會主任的職務便利,有組織地多次實施違法犯罪活動。
2011年後,趙某平與兒子趙某彤成立工程公司,大量承攬長安區的城改拆遷工程項目,並拉攏其他多名被告人為其效力,形成層級分明、結構穩定、分工明確的黑社會性質犯罪組織,在拆遷過程中,實施暴力排除阻礙、毀壞村民財物等多項犯罪。根據西安蓮湖警方先期通報,這個黑社會性質組織涉案財產總值高達4.52億。
同一天,西安市灞橋區人民法院公開開庭審理了安某等12人組織、領導、參加黑社會性質組織一案。
公訴機關指控稱,從2005年起,安某等人通過非法手段當選藍田縣華胥鎮支家溝村村主任、村長、村幹部等,通過把持農村基層組織、侵佔集體資產、破壞自然資源,欺壓群眾,大肆實施尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪活動,逐步形成了以安某為首的黑社會性質犯罪組織。多年來安某將該黑社會性質組織獲取的資產除自己揮霍、籠絡組織成員外,還用於謀取組織發展,為違法犯罪行為「平事」以及拉攏腐蝕國家機關工作人員。
「村霸」把持基層政權最長達37年
「村霸」是對農村一些流氓黑惡勢力的通俗叫法。長時間以來,「村霸」通過賄選、恐嚇等手段,搖身一變成為村官的案例屢見不鮮。這些存在於基層的村幹部,背後卻藏匿著驚人的違法犯罪行為:有的村支書攫取利益高達5.8億元;有的村支書當著民警面欲將他人活埋;有的村主任要求村民辦喜事必須給她上供,否則就會收到她送的花圈,還會被她在村裡大喇叭上指名道姓地辱罵……
目前,多個被掃除的村霸案件已進入審判程序或已宣判。從涉案情節看,村霸普遍存在控制基層政權;壟斷農村資源;非法佔用農用地;利用家族、宗族勢力橫行鄉裡等行為。
被抓1年零兩個月後,山東省鄒平市魏橋鎮魏橋村原支部書記、村委會原主任張士學案迎來一審判決。
11月28日,山東省鄒平市人民法院對張士學等人涉惡勢力犯罪團夥一案作出一審判決。張士學犯聚眾鬥毆罪、職務侵佔罪、尋釁滋事罪、破壞生產經營罪、非法佔用農用田地罪、騙取貸款罪、非法持有槍枝罪等罪名,數罪併罰,被判處有期徒刑十九年八個月,並處罰金10萬元。
鄒平市(縣級市、隸屬於濱州市)魏橋鎮是工業重鎮,入選「2019年度全國綜合實力千強鎮」,位列第395位。魏橋村是鎮政府所在地,民營經濟活躍,全村共有500多戶,2000餘名村民。
多位受訪的魏橋村村民稱,張士學1958年生於該村,其父是老村支書,張士學不愛讀書,小學沒畢業就輟學。他1997年就進入村委會,最初擔任村委委員,從2003年至2017年,連續擔任了14年村支部書記(其中約有7年時間兼任村主任)。在換屆選舉時,張士學公開拉票,還專門給一些為他拉票的人買手機,以便拉票所用,不投他的人會遭到報復。
村民劉慶濱告訴《中國新聞周刊》,2011年4月換屆投票時,全村有五六百人沒有投張士學。年底村裡分刀魚、海帶等年貨時,張士學說這是他自掏腰包購買的,所以不發給那些不投他的村民,「但後來這些支出都掛到村委會帳目上。」
還有村民稱,有些村民因為不選張士學,家中有孩子從部隊轉業或外地上學畢業後,回村落戶時,張士學無故不給蓋章。這些村民到鎮政府反映也沒用,戶口就只好懸著,直到2014年,在新村主任堅持下,這部分人才陸續落戶。
張士學控制基層政權後,還把部分村幹部驅趕出村委會辦公樓。在他擔任村支書期間擔任村主任的成傳兵告訴《中國新聞周刊》,因為他經常給張士學提反對意見而被排擠。2014年,張士學將魏橋村村委會拆分成兩套班子,張士學領著幾人在新的村委辦公樓上班,而成傳兵和部分村幹部被趕到以前的舊村委會瓦房內辦公。此後長達3年時間,雙方互不搭理,阻礙了村委會工作的正常開展。
這種長期把持基層政權的「村霸」並不鮮見。11月18日,中央紀委國家監委網站發文剖析了北京市豐臺區長辛店鎮辛莊村原黨總支書記、村委會原主任石鳳剛案:2010年,石鳳剛任村主任,其間通過偽造材料違規入黨;2013年通過拉票賄選當選辛莊村黨總支書記,兼任村委會主任和村集體經濟組織負責人。石鳳剛擔任一把手後,立即對村「兩委」進行「大換血」,將自己的親信安插到村內重要崗位,大搞「一言堂」。因為看不慣石鳳剛的獨斷專行,部分村「兩委」委員選擇了辭職。
為維持「家族統治」,石鳳剛讓其子石陽順利「接班」,通過各種手段安排大學剛畢業的石陽加入黨組織,並將其安插為村「兩委」委員,又通過一路拉票賄選,讓石陽當選為豐臺區人大代表。曾經的村委會某工作人員說:「石鳳剛買了幾十支錄音筆監聽村民,了解真相的村民沒有人敢說他不好,因為不知道哪句話就傳到他耳朵裡了。」
「中央政法委長安劍」在上文中透露,已查處「村霸」累計幹預基層選舉826起,其中把持基層政權最長的內蒙古自治區包頭市昆河鎮和平村黨支部原書記韓喜柱,橫行鄉裡長達37年。
已查處「村霸」中,有762名依仗家族宗族勢力撐腰橫行。安徽淮南市三河鎮西瓦村原村主任吳化好以吳氏宗族為紐帶,糾集宗族惡勢力,勒索轄區企業,強佔工程項目,把持基層政權長達20年。海南省委政法委副書記劉誠認為,「村霸」代表的是宗族團體、黑社會團體的利益,視村(社區)為自己的私人領地,黨同伐異。
全面打擊「村霸」!4.17萬村幹部被清除出隊伍
近日全國掃黑辦發布最新數據,截至10月底,全國累計打掉農村地區的涉黑組織1175個,佔打掉涉黑組織總數的33.9%,打掉農村地區的涉惡犯罪集團及團夥13422個,依法嚴懲「村霸」3727名,對受過刑事處罰、存在「村霸」和涉黑涉惡等問題的4.17萬名村幹部,全面清除出農村幹部隊伍,還鄉村一片淨土。
一些地方「村霸」長期把持基層政權,橫行鄉裡,成為農村群眾的切膚之痛。按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署,掃黑除惡專項鬥爭堅持重拳打擊、除惡務盡,農村黑惡勢力基本肅清,農村政治生態和治安環境明顯改善。
徹底剷除「村霸」須久久為功
——打破家族宗族勢力藩籬。已查處「村霸」中有762名依仗家族宗族勢力撐腰橫行。安徽淮南市三河鎮西瓦村原村主任吳化好以吳氏宗族為紐帶,糾集宗族惡勢力,勒索轄區企業,強佔工程項目,把持基層政權長達20年。根除「村霸」,必須結合每年排查整頓軟弱渙散村黨組織,健全縣級領導班子成員包鄉走村入戶制度,持續防範和整頓家族宗族勢力幹擾影響基層政權。
——提升農民群眾法治觀念。一些地方「遇事找人不找法」的鄉土文化習氣根深蒂固,助長了「村霸」滋生。已查處「村霸」中有782名出現在法治觀念薄弱的鄉村。根除「村霸」,必須深化法治鄉村、平安鄉村建設,完善村規民約,涵養文明鄉風,築牢農民群眾防黑防惡法治堤壩。
——把握基層正確用人導向。一定時期一些地方村「兩委」人選以「能擺平」為導向,片面推行所謂「能人治理」。這些「能人」在處理糾紛過程中往往採取暴力野蠻手段,再加上監督制約缺失,逐步自我膨脹成為「村霸」。根除「村霸」,必須全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度和村「兩委」成員資格聯審機制,淨化、優化村幹部隊伍,建強基層戰鬥堡壘。
來源:看看新聞、中央政法委長安劍、《中國新聞周刊》