許昌市民排隊籤約
□大河報·大河客戶端記者杜文育文圖
許昌市60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭迎來好消息，該類人群將享受到政府的住院護理扶助惠民政策。
目前，許昌市符合該條件的人數有近4.6萬人。今年，政府財政每人拿出210元給他們購買商業保險，用於住院護理扶助，政府購買保險的費用近1000萬元。
據悉，許昌市對60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭住院護理扶助，在全省是第一家，開啟了全國的先河。
許昌一對老夫妻辦好住院護理扶助保險保單
「一天100元補助，數目不小了，即便子女沒有時間陪護，也可以找個護理了。」9月27日，第一個辦理好許昌市60周歲以上獨生子女父母住院護理扶助手續的朱慈靈，高興地對大河報·大河客戶端記者說，「這個政策切實減輕了我們的負擔，感謝政府。」
朱慈靈今年67歲，家住許昌市許繼大道延中小區。他老伴閻金花，今年66歲，他們的獨生女兒今年38歲。聽說政府對60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭住院護理扶助，他們倆早早就來到了許繼社區，第一個辦理了住院護理扶助保險保單。
9月27日上午，許昌市人民政府新聞辦公室在許繼社區舉行新聞發布會，宣布實施許昌市60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭住院護理扶助政策。許昌市衛計委副主任李銀鵬、慕小燕出席新聞發布會，並回答了記者提問。
記者提問：為什麼說該扶助政策是全省第一、全國率先開展？李銀鵬副主任表示，在住院護理扶助方面，外省市雖然在前些年已經開展，但都是針對的計劃生育特殊家庭，也就是獨生子女死亡或三級以上傷殘的家庭。許昌市是在借鑑外省市特殊家庭住院護理扶助的基礎上，首次將扶助範圍擴大到獨生子女家庭，對60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭進行住院護理扶助，所以說是全省第一、全國率先開展。
財政每年支出近千萬
許昌市60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭住院護理扶助，是指由政府為60周歲以上的獨生子女父母和女方年齡在49周歲及以上的特殊家庭父母購買商業保險。
目前，許昌市符合該條件的人數有近4.6萬人。今年，政府財政每人拿出210元給他們購買商業保險，用於住院護理扶助，政府購買保險一年的總支出近1000萬元。慕小燕副主任說，住院護理扶助保險所需資金由市、縣（市、區）兩級按照1∶1比例分擔，分別納入各級財政預算，由財政部門按照實際參保人數據實撥付。住院護理扶助對象不需要承擔保費。
當扶助對象生病住院時，由當年中標的保險公司根據實際住院天數，為扶助對象支付一定的住院護理費用。按照扶助標準，獨生子女父母每人每天100元，一年累計不超過60天；特殊家庭父母每人每天150元，同樣也是一年累計不超過60天。
住院護理扶助對象，需要同時滿足三個條件：一是扶助對象須具有許昌市轄各縣（市、區）城鄉居民戶籍。二是扶助對象須在1933年1月1日以後出生，其中獨生子女父母年滿60周歲；失獨家庭或獨生子女傷殘家庭女方年滿49周歲。三是扶助對象自1973年以來沒有違反計劃生育政策法規生育且現存一個子女（包含依法收養的）而且已領取《獨生子女父母光榮證》；或子女死亡現無子女，或獨生子女傷殘級別達到三級以上的。
關於60周歲以上獨生子女父母住院護理扶助手續
1.如何領取
根據《許昌市60周歲以上獨生子女父母及特殊家庭住院護理扶助辦法（試行）》規定，住院護理扶助保險從2018年5月7日開始執行，2018年5月7日之前住院的不能報銷。
扶助對象要在9月18日—9月30日期間，持本人身份證、戶口本和領取計劃生育獎扶資金的銀行卡，到申請獨生子女父母獎勵扶助或特殊家庭特別扶助地的鄉（鎮、辦）或社區衛生計生部門，籤訂住院護理扶助保險保單。只有這樣，才能確定接受住院護理扶助保險。
扶助對象出院後，向所在縣（市、區）的太平洋人壽保險公司提出扶助申請，統一提交申請材料。包括申請人身份證，戶口本（若委託辦理，同時提交委託人身份證），銀行卡或存摺等資料原件、複印件；加蓋醫療機構公章的費用結算票據、費用清單、病歷複印件，以及異地就醫轉診手續、疾病診斷證明、出院小結原件或加蓋醫療機構公章的複印件。
由於目前保單籤訂工作尚未結束，而保險公司需要統一為全市的扶助對象建立電子檔案，因此扶助申請的接收將從10月中下旬開始。2018年5月7日至10月住過院的扶助對象，也可在正式接收扶助申請時遞交申請材料。太平洋人壽保險公司受理扶助對象申請後5個工作日內完成審核，經審核不符合條件的，將以書面形式通知申請人，並說明理由。經審核符合扶助條件的扶助對象，太平洋人壽保險公司在20個工作日內，將扶助金發放至扶助對象指定帳戶。
2.如何界定「許昌戶籍」
「許昌戶籍」是指「許昌市轄各縣（市、區）城鄉居民戶籍」。李銀鵬副主任說，外地遷入許昌市的城鄉居民，必須遷入許昌市連續居住5年以上，且未在原戶籍地享受同類型扶助，戶籍由外地遷入許昌市的時間以公安部門認定的遷入時間為準。遷出許昌市的城鄉居民，養老金仍在許昌市領取，且未在現戶籍地享受同類型扶助，納入許昌市扶助範圍。
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全國各地出臺獨生子女護理假
雖然全面二孩時代已經到來，但獨生子女及家庭在我國仍然是一個龐大的群體。最早一批獨生子女父母目前已年逾六旬，獨生子女家庭面臨的看護壓力與日俱增。
為更好地保障老年人的權益，自2016年河南首次出臺護理假以來，目前先後已有包括福建、廣西、湖北等在內的9個省份，以地方立法或行政規章的形式明確了護理假。
目前，各地護理假通常在15天左右。今年7月底，河南修改了相關條例，將護理假時長修改為「不少於20天」；四川、湖北、黑龍江還給予非獨生子女每年不超過7天的護理假，陪護期間工資福利待遇不變。