浙江省2011年7月高等教育自學考試
公共事業管理試題
課程代碼：03331
一、單項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1.公共事業最主要和本質的特徵是( )
A.非營利性 B.社會性
C.階級性 D.公共性
2.政治環境和經濟環境對中低層公共事業管理的影響是( )
A.間接的、迂迴的 B.直接的、複雜的
C.巨大的、深遠的 D.微小的、無關的
3.公共產品由政府無償地向消費者提供，以滿足社會公共消費需要的提供方式屬於( )
A.市場提供 B.社會提供
C.混合提供 D.公共提供
4.下列屬於政府管理公共事業柔性方法的是( )
A.行政方法 B.行政授權
C.經濟方法 D.法律方法
5.最有可能提出公共事業管理問題的是( )
A.企業領導 B.普通公民
C.利益集團 D.大學生
6.各種財政補貼、補助、養老金、失業救濟金等屬於公共事業管理支出中的( )
A.公共轉移性支出 B.公共消耗性支出
C.公共投資性支出 D.公共服務性支出
7.標誌我國正式全面實施政府侵權賠償責任制度的法律是( )
A.《憲法》 B.《行政訴訟法》
C.《行政複議法》 D.《國家賠償法》
8.下列屬於公共事業管理外部評價的是( )
A.公眾滿意評價 B.上級領導評價
C.部門績效評價 D.部門成員評價
9.公共事業績效管理中，公平指標關注的基本問題是( )
A.以一定的代價獲取最大的收益
B.既定的收益下所付出的成本最小化
C.接受公共服務的團體或個人是否受到公平待遇
D.公共服務的情況是否改善了
10.在下列教育類型中，其中受益面最大，教育成本最低的是( )
A.初等教育 B.中等教育
C.高等教育 D.職業教育
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。
1.公共管理文化主要包括( )
A.公共管理的價值觀 B.公共政治文化
C.公眾政治文化 D.公共管理的實踐經驗
E.社會政治心理
2.公共事業管理模式的決定因素主要有( )
A.主體意識 B.公共需求
C.社會發育程度 D.自然環境
E.政府能力
3.一般而言，公共事業管理機構在實施一個管理過程中的主要職能有( )
A.計劃職能 B.組織職能
C.反饋職能 D.協調職能
E.控制職能
4.公共事業管理費用中公共支出的基本原則包括( )
A.公平原則 B.安全原則
C.效益原則 D.穩定原則
E.公開原則
5.現代衛生事業的基本活動包括( )
A.醫學評估 B.醫學研究
C.衛生 D.醫療
E.突發事故救護
三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
1.公共事業管理的公共關係環境
2.公共政策
3.戰略規劃
4.標杆管理
5.公益性研究
四、簡答題(本大題共6小題，每小題5分，共30分)
1.簡述公共組織的基本特徵。
2.簡述宏觀公共事業管理的基本內容。
3.公共事業管理部門在運用戰略管理時應注意哪些問題?
4.請列舉5種公共事業產品生產和提供可能存在的組合方式。
5.簡述公共事業管理倫理與個人倫理的區別。
6.簡述體育事業產品外部收益性的主要表現。
五、論述題(本大題10分)
什麼是可行性分析，如何在公共項目運作方案擬定中進行可行性分析?
六、案例分析題(本大題共15分)
案例材料
2008年1月，當中國南方瑞雪兆豐年的喜悅剛掛在臉上，就被越來越猛的紛紛大雪所堆積的憂慮和驚慌凝固了。受大氣變暖和拉尼娜事件的影響，一場突如其來持續猛烈的雪災影響了大半個中國，中國南方地區出現的低溫雨雪冰凍天氣對貴州、湖南、湖北、安徽、江蘇、江西、浙江和廣東等地的交通、鐵路、民航、電力、通信等公共事業領域產生了嚴重的影響。面臨如此大的災害，在黨中央、國務院的領導和指揮下，各部門積極參與，全國上下眾志成城一起接受這次考驗。
然而，在迎戰雪災突顯政府的強大和有作為的同時，非政府組織的社會力量倍顯弱小，在各地熱火朝天的抗災救災過程中，很少看到非政府組織的身影。當然並非完全缺位，譬如有報導說中國扶貧基金會已經決定向災區捐贈2000萬元，首都慈善公益組織聯合會、中國醫藥衛生事業發展基金會等主辦大型賑災慈善義演晚會為南方受災人民籌款等。但整體而言，除了一些群眾自發的救助活動，絕大部分抗災救災的職能都由各級政府部門承擔起來了。事實上，在複雜多元的現代社會，政府的職能不是萬能的，試圖讓政府來承擔起整個公共事業管理的職責難免捉襟見肘。非政府組織作為公共事業管理主體系統的組成部分，應該發揮自身的優勢促進整個公共事業的進一步發展。
問題：
(1)結合案例和有關非政府組織理論，談談非政府組織在公共事業管理中的作用。
(2)針對存在的問題，談談如何促進我國非政府組織的健康發展。