玉蘭卡持卡人的住房公積金貸款額度可按規定上浮20% ；玉蘭卡和莞香卡的持卡人在我市購買商品住房，可享有本地戶籍居民同等待遇……12月3日上午，市政府常務會議審議通過《東莞市優才卡管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》），明確對來莞或在莞工作的各類高層次人才提供各項優惠便利服務，進一步完善我市高層次人才服務保障機制。
《管理辦法》共六章二十條，涵蓋了總則、申領對象、服務內容、辦理程序、組織實施、附則等內容。
《管理辦法》明確申領對象。優才卡分為玉蘭卡和莞香卡兩種類型，不受國籍、戶籍和身份限制。玉蘭卡共有28種類型的申領對象，莞香卡共有15種類型的申領對象，高層次人才涉及多個領域、不同層次的人才。
《管理辦法》明確服務內容共23項，包括政務服務便利、戶籍、住房、教育、社保、醫療、停居留和出入境、商事登記、金融、稅務、交通、就業、公積金、體育旅遊、科研宣傳、學習培訓等服務，涵蓋多個方面的公共服務。
《管理辦法》明確受理方式。申請人或申請人所在單位登錄東莞市人才綜合服務平臺提出申請，或向東莞優才服務中心或單位所在鎮街(園區)人力資源和社會保障分局提出申請，按照辦理指南填寫申請表格，按規定提交證明等材料。
《管理辦法》明確服務保障機制。《管理辦法》明確了優才卡的辦理程序為申報、審核、核發、失效等；明確建立部門間協調工作機制，確保各部門按照分級負責的原則，明確責任到人到崗；明確經費保障、問責等事項，為政策的有效落實提供有力保障。
/亮點解讀/
43類高層次人才可享23項優惠便利服務
這次《管理辦法》有何亮點，來莞或在莞的各類高層次人才能享受哪些優惠便利服務內容呢。
據了解，相比以前，《管理辦法》服務對象範圍更廣，服務內容涵蓋面更全面。
▲2020年8月20日，海內外高層次人才東莞行「創聚東莞」路演舉辦
43類高層次人才列為申領對象
《管理辦法》將43類高層次人才列為申領對象，涉及多個領域和不同層次的人才，特別是將「東莞市特色人才」「東莞市榮譽市民』，「莞邑工匠」「首席技師」等市級榮譽、獎項及稱號納入發放對象範圍，並根據實際情況不定期調整申領對象，務求做到精準定位服務對象，將更多有東莞特色的人才納入服務範圍。
《管理辦法》服務內容共23項，比省優粵卡服務內容多8項。額外增加的是行政便利服務、 稅收服務、公積金貸款、體育服務、旅遊服務、科研服務、政策宣傳支持、學習培訓服務，充分體現人文關懷，為在莞就業創業的各類人才提供全方位配套公共服務。
提高人才服務水平 落實人才在莞基本保障
《管理辦法》服務內容從解決優才卡持卡人的實際問題出發，持卡人可優先享受市鎮兩級人才公寓及租房補貼，在我市購買商品住房、購置小型機動車等方面可享有本地戶籍居民同等待遇，切實解決了非戶籍人才需滿足一定條件才能購車購房的問題。持卡人使用住房公積金貸款購買、建造、翻建、大修自住住房的，住房公積金貸款額度可按規定上浮20%，協助各類人才解決住房問題。在社會保障方面，允許持卡人本人及未在本市就業的配偶及子女按政策規定以靈活就業人員的方式參保。為非戶籍人才、海外人才、港澳人才來莞就業創業提供保障，進一步盤活人才資源，有利於各類企事業單位、研究機構柔性引才。
關愛人才配偶子女 解決人才在莞後顧之憂
《管理辦法》服務內容從關愛人才家人出發，在子女入學方面，持卡人無須辦理積分入學手續，由教育部門安排入讀義務教育階段公辦學校，享受免費義務教育待遇。持玉蘭卡的人才子女更享受本市戶籍學生同等待遇。醫療服務方面，持卡人及其直系親屬可在我市任意一間二級以上醫院享受綠色通道服務，快速便捷就醫。在停居留方面，外籍持卡人可在申請永久居留、聘僱外籍家政服務人員方面享受政策優惠。外籍持卡人及其配偶、子女可直接在我市開設銀行帳戶，享受便捷的金融服務。配偶安置方面，人力資源和社會保障部門積極推薦就業，就業後可享受與戶籍人口同等相關就業人才補貼。
優化人才營商環境 助力人才在莞就業創業
《管理辦法》服務內容從政務服務、金融、商事、科研等方面，優化人才營商環境，助力人才在莞就業創業，為人才提供各類商務便利。在政務服務方面，由專人「一對一」為持卡人的行政審批和服務事項提供代辦服務。在商事登記方面，持卡人可將優才卡作為投資身份證明，方便快捷辦理商事登記類業務。在金融服務方面，持卡人不但在各類金融機構可以享受VIP服務，還能申請最高2000萬元創業類和最高100萬元消費類免抵押、免擔保的人才信用貸款金融產品，並在貸款利率、還款期限等方面享受優惠政策。更可享海關通關便利、優先推薦、優先立項、優先支持申報國家、省級科研項目等服務。
保障人才舒適生活 創造人才在莞生活便利
《管理辦法》服務內容還從旅遊、體育、學校培訓方面給人才提供更多的學習生活便利。持卡人憑優才卡享受公共體育場館免費入場館健身服務、免費進入文化旅遊景區服務。持卡人可優先受邀參加各類人才交流、聯誼活動，優先享受重點對接交流項目推介服務，優先參加我市組織的培訓、考察及赴外交流等活動，吸引更多人才認識東莞，入戶東莞。
採用社保卡為載體發放東莞優才卡
符合條件的人才憑社保卡可享受醫療綠色通道、子女入學、安居保障、社會保險、居留和出入境等方面「一卡通」優才便利服務。利用第三代社保卡「多卡融合、一卡通用」應用模式，能有效解決人才「一人多卡」等使用不便的情況，避免資源浪費、重複建設的現象，進一步提升我市政務服務便利化水平，順應人民群眾期盼。
基於第三代社保卡強大的應用拓展功能，能更好地滿足人才多層次業務場景的多元化用卡需求，形成社保卡線上線下融合、跨地域全網通、一體化的社保卡服務生態圈，最終實現線上線下一卡通用、一網通辦。進一步提高人力資源社會保障便民服務能力，提升金融服務民生水平，為我市進一步提高社會管理和服務水平積累經驗、打好基礎。
優才卡申領對象
一、玉蘭卡申領對象
(一)中國科學院院士或中國工程院院士。
(二)獲中共中央、國務院、中央軍委頒發「慶祝中華人民共和國成立70周年」紀念章的人士。
(三)歷年國家重大人才計劃工程入選者。
(四)歷年國家有突出貢獻中青年專家;中國工藝美術大師;長江學者獎勵計劃入選者;長江學者獎勵計劃「特聘教授、講座教授」聘任人選;全國工程勘察設計大師;中國科學院「百人計劃」學術帥才、技術英才、青年俊才(稱號表述若有變動，以中科院相關規範文件表述為準);國家百千萬智慧財產權人才工程第一層次人選。
(五)國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究(技術)中心、國家認定技術中心、省級重點實驗室主任、省級工程實驗室主任(且通過結題驗收)。
(六)歷年全國傑出專業技術人才;獲得「全國技術能手」榮譽稱號的高技能人才;獲得「中華技能大獎」榮譽稱號的高技能人才;獲評我市「名家」「莞邑工匠」的人才。
(七)歷年全國勞動模範和先進工作者(含享受全國勞動模範待遇者);廣東省勞動模範和先進工作者(含享受廣東省勞動模範待遇者)、廣東省部級勞動模範者;全國、廣東省五一勞動獎章獲得者。
(八)享受國務院特殊津貼人員。
(九)國家、廣東省級醫學重點專科學科帶頭人;廣東省醫學領軍人才;國家、廣東省名中醫;廣東省傑出青年醫學人才;東莞市名醫;東莞市醫學領軍人才。
(十)目前承擔國家重點研發計劃項目、廣東省重點領域研發計劃項目的負責人。
(十一)科技部創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才、科技創業人才、重點領域創新團隊帶頭人。
(十二)歷年全國優秀科技工作者。
(十三)高等院校國家重點學科帶頭人。
(十四)歷年廣東省重大人才計劃入選者。
(十五)持有效的廣東省人才優粵卡的高層次人才。
(十六)廣東省級及以上工程技術研究中心主要負責人、省級及以上企業技術中心帶頭人。
(十七)廣東省工藝美術大師;廣東省丁穎科技獎獲得者。
(十八)省部級有突出貢獻的中青年專家;省級以上優秀專家。
(十九)歷年獲得南粵技術能手獎、廣東省技術能手、東莞市優秀技能人才一等獎的高技能人才、長江學者獎勵計劃「青年學者」聘任人選。
(二十)廣東省特級教師，或具有正高級中小學教師職稱的中小學教師，或廣東省校(園)長工作室、名教師工作室、名班主任工作室主持人，或具有正高級中小學教師職稱的市級名校(園)長工作室、名教師工作室、名班主任工作室主持人。
(二十一)歷年獲得省級及以上科學技術獎自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎(其中科技進步獎包含特等獎、一等獎、二等獎)的前三名完成人;獲得省級及以上科學技術獎突出貢獻獎的人士。
(二十二）歷年東莞市認定評定的特色人才。
(二十三)歷年東莞市引進創新創業科研團隊核心成員(成員應具有博士學位或正高級專業技術職稱)。
(二十四)歷年東莞市培養高層次人才特殊支持計劃入選者。
(二十五)東莞市專業技術拔尖人才。
(二十六)歷年東莞市優秀科技工作者。
(二十七)歷年東莞市培養科技創新團隊帶頭人和領軍人才入選者。
(二十八)經東莞市委、市政府認定的其他特殊貢獻的人才。
二、莞香卡申領對象
(一)歷年我市百名博士黨政國企人才計劃入選者。
(二)目前承擔東莞市重點領域研發計劃項目的負責人。
(三)東莞市新型研發機構主要負責人。
(四)東莞市工程技術研究中心主要負責人。
(五)東莞市重點實驗室主要負責人。
(六)東莞市技師工作站帶頭人。
(七)歷年獲評我市「首席技師」的人才。
(八)具備博士研究生學歷人才。
(九)取得副高及以上級別職稱的人才。
(十)取得技師及以上國家職業資格證書的技能人才。
(十一)歷年東莞市勞動模範或先進工作者(含享受東莞市勞動模範待遇者)。
(十二)東莞市「倍增計劃」市級試點企業主要負責人(董事長或總經理或法定代表人，每個申報單位限申報2人)。
(十三)近3年，在莞年納稅額均超過1000萬元人民幣的企業。該企業董事長或總經理或首席技術官(每個申報單位限申報2人)。
(十四)歷年獲得「東莞市榮譽市民」稱號的人士。
(十五)經東莞市委、市政府認定的其他特殊貢獻的人才。
（最終名單以正式印發文件為準）
文/記者 李金健
圖/記者 李金健 程永強