今年是新中國成立70周年，繼圓滿舉辦慶祝新中國成立70周年縣（市、區）系列主題新聞發布會之後，市政府新聞辦再次推出「壯麗70年·重點民生部門系列主題新聞發布會」。
11月4日15時，溫州市經濟和信息化局（溫州市民營經濟健康發展促進局）在市政府新聞發布平臺上舉行「溫州民營經濟開啟新徵程」主題新聞發布會。
溫州市經信局黨委書記、局長賈煥翔，溫州市經信局黨委副書記、副局長趙斌，溫州市經信局黨委委員、副局長許道火出席發布會，介紹有關情況並答記者問。
伴隨著新中國發展壯大的腳步，
溫州民營經濟走過了
艱難曲折又波瀾壯闊的奮鬥歷程。
改革開放以來，
溫州抓住機遇大膽發展民營經濟，
經歷了蓬勃興起（1978年—1992年）、
二次創業（1993—2002年）、
跨越發展（2003—2012年）、
轉型前行（2012年以來）四個階段，
可以用四句詩詞形象地來概括。
1
「忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開」
上世紀80年代初，
改革開放的春風吹遍大江南北，
喚起了溫州全民創業的熱潮。
百萬勞動大軍
從人均不足半畝耕地上轉移出來，
個體工商業、家庭工廠、專業市場，
如雨後春筍一般蓬勃興起。
全國聞名的橋頭紐扣市場、
柳市低壓電器市場、
蕭江塑編市場等專業市場陸續形成，
▲柳市機具廠利用後市街自有店面，開設柳市鎮第一間低壓電器門市部。樂清市檔案局供圖
10多萬農民購銷員
把溫州的小商品推向全國各地。
「小商品、大市場」的
「溫州模式」應運而生。
▲永嘉創建了全國第一個農村專業小商品批發市場「橋頭紐扣市場」。
2
「長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海」
杭州武林廣場的一把大火
吞噬了溫州劣質鞋，
讓溫州人痛定思痛。
1993年，
市委市政府下定決心，
作出「第二次創業」部署，
全面實施質量立市、名牌興業戰略，
引導行業上軌道，企業上規模，
產品上檔次，管理上水平。
▲圖片來源：微溫州
鞋革、服裝、低壓電器、
閥門泵類、塑料製品、
眼鏡等特色行業
形成了具有代表性的「塊狀經濟」。
溫州民營經濟發展全面步入快車道。
▲1994年2月2日，溫州正泰集團成立，為全國第一家低壓電器企業集團。正泰集團供圖
3
「大鵬一日同風起，扶搖直上九萬裡」
在「八八戰略」的指引下，
溫州進一步發揮民營經濟先發優勢、
體制機制優勢和特色產業優勢，
產品創新化、市場國際化，
大企業大集團接連湧現，
形成了具有社會化分工、專業化協作、
系統化配套的現代產業集群。
▲2008年，森馬溫州產業園奠基
這一階段是溫州民營經濟發展的「黃金十年」，民營經濟佔GDP比重達到80%以上，成為支撐溫州經濟發展的最主要力量。
4
「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」
進入新時代，
溫州民營經濟
經歷了金融風波先發的創傷，
經歷了新舊動能轉換的陣痛，
通過綜合金改、溫商回歸、
實體經濟振興、傳統產業改造提升，
溫州走出了低谷，越過了拐點，
唱響了「民營經濟看溫州」
「重塑民營經濟新標杆」的時代強音。
▲甌海眼鏡小鎮 蘇巧將攝
特別是通過創建新時代「兩個健康」先行區，
使溫州再次成為
民營經濟高質量發展的「先行者」。
▲溫州市創建新時代「兩個健康」先行區啟動儀式。劉偉 陳翔 攝
▲2018年12月28日，慶祝改革開放40周年大會在北京隆重舉行。少先隊員向受表彰人員獻花，後排左二為南存輝。圖片來源：新華社
四個階段一脈相承，
展示了溫州民營經濟在曲折中前進，
在爭論中發展，
在探索中壯大的不平凡之路。
溫州民營經濟也用
一次次的「第一」書寫著創新史。
其中具有標誌性意義的十件事
全國第一張個體工商業營業執照面世
1980年12月11日，章華妹領取改革開放後首張個體工商業營業執照。編號：「10101」；經營範圍：「小百貨」；註冊資本：150元。
「溫州模式」第一次提出
1985年5月12日，《解放日報》頭版頭條登載《溫州三十三萬人從事家庭工業》的報導，首次提出「溫州模式」。
《溫州三十三萬人從事家庭工業》，「溫州模式」首次見諸報端。
全國第一部地方性私營企業管理辦法實施
1987年10月26日，《溫州私營企業管理暫行辦法》公布實施。
全國第一家私營包機公司創立
1991年7月28日，蒼南人王均瑤開出第一條長沙至溫州包機航線，並於1992年4月創辦中國第一家私營包機公司。
浙南閩北第一家國家級開發區設立
1992年3月16日，國務院批覆同意設立溫州經濟技術開發區，執行沿海開放城市經濟技術開發區的各項政策規定。
「二次創業」第一次提出
1993年11月，溫州市委提出「二次創業」構想並號召全市人民「進行第二次創業」，再塑溫州新形象，再展溫州雄風。1994年1月5日，市委市政府印發《關於開展「第二次創業」的決定》的1號文件。
第一個國字號產業基地落戶
2001年9月25日，中國輕工業聯合會、中國皮革工業協會聯合發文，正式授予溫州「中國鞋都」稱號。此後，46個「國字號」產業基地落戶溫州。
第一家溫州民企在境外上市，第一家溫州民企在國內A股上市
2004年7月，瑞立集團在美國納斯達克上市，是溫州首家在境外上市的民企。2006年8月23日，「華峰氨綸」在深交所掛牌上市，是溫州首家在國內A股上市的民企。
▲2006年8月23日，華峰氨綸上市，開啟溫州民企上市之路。
溫州市金融綜合改革試驗區設立
2012年3月28日，國務院正式決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。2015年3月20日，國內第一批民營銀行之一的溫州民商銀行獲中國銀監會浙江監管局批覆。
▲位於市區市府路的溫州民商銀行總部。雯雯 迎穎 攝
全國第一個新時代「兩個健康」先行區啟動創建
2018年8月，中央統戰部、全國工商聯批准同意溫州創建新時代「兩個健康」先行區。10月17日，溫州市創建新時代「兩個健康」先行區啟動，市委市政府出臺《創建新時代「兩個健康」先行區加快民營經濟高質量發展的實施意見》。
▲溫州市創建新時代「兩個健康」先行區大會在市人民大會堂舉行。劉偉 陳翔
十八大以來，
溫州民營經濟
開啟了高質量發展的新徵程，
新時代的溫州民營經濟
發生了更多更大的變化。
1
從危到機，率先實現風險突圍
2012年前後的局部金融風波
重創了溫州民營經濟發展，
一度引發了「溫州模式」行不行的質疑。
那麼現在從幾個關鍵性指標來看，
2019年以來，
溫州民營經濟發展呈現持續向上向好勢頭。
2
從小到大，規模總量不斷擴張
相較習近平總書記
對全國民營經濟「56789」的概括，
溫州民營經濟的貢獻
基本上達到了「99999」。
2018年，
溫州民營經濟總量超過5000億元，
佔GDP比重83.7%，
比重創近年來的新高。
在工業領域，
民營經濟比重已經達到95%以上，
充分體現了民營經濟強則溫州強。
▲2018年2月11日，溫州高新技術產業開發區正式獲批建設國家自主創新示範區。
3
從少到多，市場主體持續壯大
今年溫州成為
省內第二個市場主體破百萬的城市。
▲青山控股總部
4
從低到高，治理結構日趨完善
溫州民營企業歷經
傳統家庭制、合夥管理制，
企業治理結構向產權清晰、權責明確、
政企分開、管理科學的現代企業制度邁進。
目前公司制企業比例達到85%以上，
積極落實「千企股改、百企上市」計劃，
股份制企業1260家，上市公司28家，
今年新增上市報會企業7家。
▲森馬園區
5
從弱到強，生產能力顯著提升
從「皮鞋眼鏡打火機」到
電氣、新材料、閥門機械等產業生產力
在全國甚至全球都佔據重要地位。
▲伯特利閥門車間
五大傳統產業全國市場佔有率達到40%以上，
其中低壓電器出貨量
佔全國市場份額60%以上，
正泰集團高低壓電器產品
國際市場佔有率30%，
華峰集團聚氨酯5大主導產品全球第一。
▲春意盎然的華峰集團有限公司廠區。陳翔攝
6
從舊到新，產業結構持續優化
從塊狀經濟到現代產業集群，
產業結構調整步伐進一步加快。
▲正康實業、中電新能源汽車生產線、中國長江電子、奔騰雷射
目前，溫州大力培育「5+5」產業體系，電氣產業和以鞋服為代表的時尚產業突破1000億元；新興動能日益壯大，2018年，溫州高新技術產業、裝備製造業、戰略性新興產業增加值佔規上工業增加值的比重分別達到54.4%、48.8%和18.6%。
7
從量到質，技術水平不斷增強
通過強化技術創新、數字賦能，
核心競爭力不斷增強。
國家北鬥產業基地、
國家物流綜合信息服務平臺、
阿里巴巴浙南中心等落戶溫州，
中國眼谷、中國電子（溫州）信息港等
一批標誌性項目加快推進。
8
從散到聚，平臺建設水平穩步提升
溫州產業布局
由原來的零散分布、遍地開花
到集群培育、集聚發展，
形成了「3+12」產業發展平臺，
核心開發面積282.55平方公裡，
入園企業3.7萬家，
實現營業收入超4000億元。
▲浙南產業集聚區濱海園區夜景
2013年率全省之先
啟動小微企業園建設，
著力破解小微企業發展空間制約。
▲海創園
今年實施了
「百園萬企」小微企業園示範引領工程，
計劃3年再規劃建設小微企業園100個以上，
引導10000家小微企業入園發展。
▲樂清智能電氣小微園一景。劉偉 陳翔 攝
9
從內到外，內外溫州人互動融合發展
目前，
近70萬溫州人在世界131個國家發展，
其中38萬人活躍在「一帶一路」沿線；
175萬溫州人在全國各地創業，
在268個地級以上城市建立溫州商會。
▲2018世界溫州人大會在市人民大會堂。蘇巧將 楊冰傑攝
溫州人在外創造的地區生產總值
遠遠大於當前本土溫州6000多億元的GDP，
形成了覆蓋全國、連接世界的溫商網絡。
在甌江之畔的CBD核心區，世界溫州人家園已成為世界溫州人回鄉相聚的一個匯合點。趙用 航拍
10
從劣到優，民營經濟發展環境持續提升
聚焦企業難點、痛點、堵點，
持續開展助企服務活動，
全面提升營商環境。
推行「幫企雲」」易企辦」，
在全國率先推出惠企政策「直通車」、
為僑服務「全球通」、便民服務「甌e辦」，
打響了溫州「最多跑一次」改革
企業版、海外版、民生版品牌。
充分激發市場活力，
下決心打破公共領域投資的「壟斷門」，
城市開發、交通基礎設施、
智能製造、社會事業等領域
3000億元重點項目，
向民間資本敞開大門。
從溫州民營經濟的發展歷程到十八大以來，溫州民營經濟的健康發展，我們積累了寶貴的經驗，概括起來，主要有五個「始終堅持」。
始終堅持
貫徹落實黨的經濟工作路線
改革開放40年來，
黨中央始終關心和支持民營經濟發展，
數次憲法修改都闡述了
個體私營經濟的合法地位，
充分表明了「鼓勵支持引導非公有制經濟發展」。
溫州堅定不移貫徹執行黨的方針政策，
支持民營經濟發展的堅定立場
與黨中央是高度一致的。
特別是黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，奮力推進非公有制經濟健康發展和非公有制人士健康成長，在落實習近平總書記「兩個健康」重要論述上繼續勇立潮頭，走在前列。
始終堅持
解放思想、實事求是的指導思想
溫州堅持
從本地實際和優勢出發，
率先解放思想，大膽突破體制束縛，
立足民力、依靠民資，
走出了有溫州特色的經濟發展道路。
進入新時代，
溫州面對模式創新、
技術變革、產業升級等現實考驗，
以強烈的危機意識、改革意識
繼續探索「溫州模式」再創新，
民營經濟再發展。
始終堅持
市場化的改革方向
從溫州民營經濟發展歷程看，
正是通過不斷深化市場化改革，
積極創造條件，大力支持民營經濟發展，
從而有效地調整了社會所有制結構、
企業產權結構和利益分配結構，
使民營經濟發揮主體作用，
成為溫州經濟發展最重要的增長點，
為溫州的發展提供了強大的內在驅動力。
始終堅持
工業化的發展道路
40年砥礪奮進，
溫州始終堅持走工業化發展道路，
深入實施工業強市戰略，
主攻工業、強攻產業。
只有抓住工業經濟高質量發展這一關鍵命題，
才能推動民營經濟健康發展。
溫州要實現從改革開放「先行者」
到新時代民營經濟新標杆的轉變，
工業仍是主陣地、主戰場、主引擎。
始終堅持
發揮溫州人精神
溫州人，
是屬於那種「給點陽光就燦爛」的特殊群體，
吃苦耐勞、敢闖敢試的優良秉性
與改革開放的偉大實踐相結合，
不斷鑄造、弘揚和提升了
「敢為人先、特別能創業創新」的溫州人精神，
這種精神將為重塑民營經濟新標杆
提供不竭的動力。
實幹贏得未來。
我們始終牢記
習近平總書記勉勵溫州「續寫創新史」的囑託，
堅定不移沿著
「八八戰略」指引的路子走下去。
在市委、市政府的堅強領導下，
下一步，我們將——
持續聚力實施「數字經濟」一號工程、
製造業重塑計劃、
5000億元戰略性新興產業培育、
企業提檔升級，
將推進「兩區」建設作為工業經濟主載體，
著力夯實項目、企業、產業、平臺，
切實提升溫州工業競爭力，
為新時代中國特色社會主義
市場經濟發展做出新的更大的貢獻！
來源：溫州發布
資料：市經信局
編輯/版式：諸葛佳倩
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