增量配電改革要打準「七寸」

2020-12-26 國際電力網

自2016年《有序放開配電網業務管理辦法》(發改經體〔2016〕2120號)發布以來,增量配電改革拉開帷幕已近四年。期間,國家發改委、國家能源局分五批次共明確了459個試點,引來各路資本。前四批試點中,僅一半確定招標方式,僅三成取得電力業務許可證,真正落地的項目少之又少。對此,不少人開始唱衰增量配電,稱其為此輪電改的「雞肋」;也有人感嘆,被資本熱捧的增量配網面對電源難接入,通了電又要賠錢供電的窘境,如何才能服務和抓住用戶?

近年來,國家先後下發20多份文件推進增量配電改革,但進展依然緩慢。可以說,政策雖多,卻未真正打到增量配電改革的「七寸」,即價格機制。

按照輸配一體核價,配電企業的經營水平和能力無法真實體現,因此在增量配網試點加速擴圍的同時,應將輸、配電價分別核定納入議事日程。而目前,地方政府對「基本電費」含糊其辭,市場主體在爭論扯皮,監管部門對輸配電價分開核算也並無著墨。對市場而言,需要以獨立、合理的輸配電價格為地基,明確增量配網與省級電網具有平等的市場主體地位,以此擺脫增量配電被當作「大用戶」的尷尬,並釋放真正的改革紅利。

電網屬於長期重資產投資,投資增量配電並非各路資本的「智商稅」,也不是急功近利賺快錢,而是看準了增量配網的長期潛力,在電改和混改「雙重光環」加持下,打造具有競爭力的新興能源企業,培育新的市場力量。

增量配網試點政策的初衷,在於提高現有電網的運行效率,是我國電力工業發展新階段的必然要求。當下,我國第三產業和居民用電增長迅速,以電動汽車為代表的電能替代方興未艾,而且將配電網作為平臺的分布式發電、多能互補等新業態也要求配網在安全可靠基礎上,具備更高的靈活性和智能性。很明顯,增量配電改革是助力新業態發展的一劑「良方」。

打蛇打七寸,挖樹先挖根。增量配網試點政策是我國經濟發展轉換新動力、電力工業轉歸新業態的重要政策,要以「釘釘子精神」持之以恆、堅定不移地持續推進,尤其要盯準「七寸」對症下藥,切記隔靴搔癢、因噎廢食。

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  • 古有諺語「打蛇打七寸」,為何是打七寸?
    也就是這本筆記小說中的《打蛇打在七寸》片段有這樣的一個記載:「蛇有七寸,在頭之下,腹之上,覷得清,擊得重,其要害之處,得之矣。」簡單翻譯一下就是,蛇的七寸在頭以下,腹部之上,這是蛇的要害之處,如果能夠看清楚,重重的擊打,就能夠將這條蛇給解決了。
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    導語:打蛇要打「七寸」,為何不直接打頭?原因很簡單蛇是一種沒有四肢的爬行動物,因為是變溫動物,因此也被稱為是冷血動物,它們大部分是陸生,也有半樹棲、半水棲和水棲的。在與蛇對抗的時候,人們常說打蛇打七寸,那麼為什麼是七寸而不是頭呢?實際上,七寸並不是指蛇的一個確切的長度,而是指蛇身上七分之一的長度,那裡是靠近蛇頭的地方。我們都是知道蛇的速度是十分敏捷的,攻擊蛇頭實際上並不明智,一旦一擊不死,蛇就會迅速的反撲。而七寸之地正是蛇整條脊柱骨最關鍵也最脆弱地方,一旦將其打斷,蛇就會喪失行動能力,從而無法攻擊人類了。
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    有過打蛇經驗的人都知道,打蛇的時候,正是最緊張的時候,打頭的難度比打七寸的難道可要大多了。一般來說,生活在農村的人,識別是否是毒蛇,主要是通過兩種方法,一是看蛇身及身上的花紋,二是看蛇的頭。如果看到的蛇是無毒蛇,就不用打,放它們走。
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  • 打蛇為什麼打七寸?為什麼不打頭?
    很多人蛇是沒打過,但是「打蛇打七寸」這句話是聽過很多次了。為什麼打蛇要打七寸呢?這句話引申到現在的意思就是—抓重點,打該打的地方。看過武俠小說沒有,很多人練得了絕世神功,你看似怎麼都打不贏,但是實際上他們都有個罩門,你只要知道他們的罩門,並瘋狂攻擊,那麼你的勝率也就大大提高了。
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