精簡審批環節,創新審批方式,持續推動改革舉措落地。今日,重慶市公安局治安總隊發布消息,繼旅館業在全市實施告知承諾制後,今年8月,我市公章刻制業也開始享此便利政策,行業申請材料由原來的6項減少為4項。截至目前,我市享受到公安機關告知承諾制改革便利的旅館業和公章刻制業已分別達到1979家和48家。
市公安局治安管理總隊相關負責人介紹,告知承諾,是指公民、法人或者其他組織提出申辦旅館、印章等特種行業許可證,公安機關一次性告知其審批條件和需要提交的材料,只要企業申請人書面承諾其符合行業審批條件並能按期提交材料,即可辦理行政許可事項。審批機關在事中和事後加強監管,如申請人違背承諾,將錄入誠信檔案,以後同一行政審批申請將不再適用承諾式審批。
按照「放管服」改革精神,2018年2月,我市將旅館業行政許可提交材料清單從10項減少到7項,同年11月,全市統一實行告知承諾制,並開展容缺受理,將現場提交材料清單從7項減少到4項,申請人只需在承諾期限內補齊剩餘3項材料即可。目前,全市以告知承諾方式完成申辦的旅館已達1979家。
2019年12月,公章刻制業行政許可在我市自由貿易實驗區試行實施告知承諾制,提前取消數量前置條件,現場提交材料清單從6項減少到4項。今年8月,此項便利政策在全市統一實施,目前已有48家公章刻制企業完成申辦。
今年9月4日,巴南區公安分局按照告知承諾制對「小青蛙賓館」核發了特種行業許可證。但在隨後的複查中,民警發現該經營者擅自改變房屋結構,部分客房區域未經消防等有關部門驗收,違反了承諾內容,遂依法責令其限期整改。
後經複查,該經營者仍未按規定整改,屬地公安機關對其依法收回許可證,並告知其不再適用告知承諾制。
雖然在辦理程序上做了減法,但在監管力度上卻做起了加法。市公安局治安管理總隊相關負責人介紹,公安機關全面加強了事中事後監管,通過建立完善「雙隨機、一公開」「網際網路+監管」等機制,從「嚴進寬管」向「寬進嚴管」轉變,構建以信用為基礎的新型監管機制。同時,為確保監管效能,我市公安機關還建立和市場監督局、衛健、消防等部門的聯合檢查機制,開展聯合檢查,聯合懲戒,進一步提升監管效能。
「只需要填一次表,就能把公章、營業執照、發票和數控設備一起領了,即節約了時間,也少跑了路。」江北的王先生在今年10月申請註冊了自己的公司,享受到便利政策後的他如是說道。
在以前,新辦企業通過市政務服務網平臺填寫登記註冊信息的同時,還需要選擇公章刻制經營單位、公章種類等。待登記核准後,企業憑簡訊提示再自行到選擇的公章刻制經營單位刻制企業公章,既費事又耗時。而現在,我市警方全面推進「全程網辦、一網通辦、一窗領取」「不見面審批」和「一事一次辦」改革,不斷提升服務效能,優化用戶體驗。
王先生在填寫登記註冊信息的同時,選擇免費印章並登記核准後,直接到區縣行政服務中心開辦企業窗口一次性領取了公章和營業執照、發票和數控設備。
除此之外,我市公安機關還依託渝快辦平臺,將旅店業、公章刻制業納入到市政府網上審批平臺,實現行政許可全程網上辦理、網上全程監管,市公安局「民生警務」平臺還提供了公章刻制、旅館、開鎖業等特種行業辦理指南和經營單位名錄查詢,為群眾提供安全、及時、準確的相關業務信息。
統計數據顯示,今年8月起,由政府統一買單對新開辦企業提供免費刻制印章服務(公章、財務章、發票專用章和法人名章),全市已免費為71945戶新辦企業刻制印章287780枚,直接為企業節約成本8600餘萬元。
據了解,下一步,我市警方還將繼續大力精簡審批環節,「放」出活力。「努力實現讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事,為護航經濟社會發展作出貢獻。」市公安局治安總隊相關負責人表示。