外勞在臺灣緣何愛「逃跑」?

2020-12-25 環球網

臺灣的外籍勞工數量近幾年越增越快,給臺灣社會帶來許多問題。你可能想不到,臺灣2300萬人口,實際就業者1100多萬,竟然有超過60萬人的外籍勞工,他們的衣食住行、與本地人的互動、對臺灣社會的影響,都成為臺當局和島內民眾需要認真思量的難題。尤其這60多萬人中,有逾5萬人屬於赴臺打工一段時間後又悄聲離崗的「逃跑外勞」,他們是已經出境另謀他路,還是滯留島內打黑工?沒人說得清。無論如何,這個行蹤不明的外勞群體,確實給臺灣社會管理帶來了不小的麻煩。

人數超過60萬

外籍勞工赴臺打拼的故事,最早要從上世紀80年代講起。

彼時的臺灣經過「十大建設」,經濟起飛,社會發展,用工量大增。1989年,臺當局為推動大型建設工程而引進外籍勞工。接著,臺立法機構在1992年放開民間產業聘僱外勞。此後,大量東南亞籍外勞通過雙方中介進入臺灣。至2000年,不過10餘年時間,在臺外勞人數就達32.6萬人。

然而,首度政黨輪替後,臺灣深受政局動蕩之累,失業率高漲。為保護本地勞力,當局的外勞政策越收越緊。到2011年,外勞人數才達40萬。

與此同時,持續的低生育率與壽命延長,讓臺灣社會加速「變老」,勞動年齡人口數量基本無增長,甚至還有縮減的趨勢。由於人口危機導致用工短缺,為吸引臺商回流,刺激臺灣經濟,當局不得已又放開外勞政策,於是外勞人數瘋狂增長,2016年便突破60萬。

要知道,臺灣大陸配偶人數才約33萬,「原住民」人口也不過55萬左右。外勞儼然成為當今臺灣最大的外來族群。他們多從事危險(Danger)、骯髒(Dirty)、辛苦(Difficult)的3D行業,比如家庭幫傭、建築工、船員等,普遍薪資偏低,幸福指數並不高。

辛苦心酸誰人知

外勞一個月能掙多少錢?這個問題的答案令人心酸。

90%以上的女性外勞做的是家庭看護工作,平均月薪1.8萬元(新臺幣,下同),包辦所有家事,全天伺候,全年無休,而請個臺灣看護至少要3萬元,只上白天班。至於男性外勞,大多數從事製造業,每月大概掙2.5萬元,加班數十個小時,相比之下,「原住民」工人的月薪則能到五六萬元。

這些錢還不能全部裝進外勞的腰包裡,很大一部分要付給中介。臺當局規定,外勞赴臺謀工必須通過母國和臺灣地區的雙方中介安排,每滿3年就須強制出境1次,若還要回臺灣服務,仍得再繳一次中介費給當地的人力業者。印度尼西亞的中介費大約7.5萬元,越南的則是12萬元以上,再加上機票費、籤證費等花銷,相當於外勞來了臺灣,每3年必須先做1年白工才能開始賺錢。

儘管如此辛苦,臺灣本地人看外勞的眼光卻是多了幾分輕蔑與怨怒,少了點尊重和憐憫。

有人認為外勞搶了本地人的工作,而對他們心生怨意。實際上,隨著升學管道大開,臺灣人人都成大學生,皆想坐辦公桌、當白領。外勞那樣辛苦低賤的職位,那樣可憐兮兮的薪水,誰願意去做呢?

還有人覺得外勞身價低、形象髒、地位低下,心生鄙夷。於是使喚起來不留餘地,不給休假,額外加活,無故扣薪……

為躲掉中介費,很多人在快滿3年的時候選擇突然「消失」,換個地方自己謀事做。不友善的社會環境更加劇外勞逃跑。他們把「逃跑」當做爭取權益的合理行動,各國勞工像是在「賽跑」,其中越南人最多,印度尼西亞人緊隨其後。

「修法」能否止殤?

自己花錢聘請的外勞突然逃跑,臺灣人當然很不開心。

最直接的損失就是「人財兩空」。新竹市邱姓市民家僱有外籍看護,某次趁幫行動不便的阿公洗澡時,騙阿公說要去拿毛巾,結果從後門逃跑。阿公因水冷凍得發抖呼救,家人才發現「又跑了一個」。

這樣的案例還有很多。32歲的印度尼西亞籍監護工達莉4年前通過中介來臺,照料住在新竹的洗腎阿嬤,因薪水大部分被中介取走,又聽朋友說「外面可以賺更多」,就趁送阿嬤至醫院洗腎途中逃跑,輾轉跑到桃園打零工賺錢。

「逃跑外勞」不用被扣稅、扣錢,而自己去找工作每月可省下中介服務費、勞健保費及住宿餐飲費等至少6000元,如果有辦法兼差兩份工作,賺得就更多,圈子內都傳「不逃跑的是笨蛋」。

然而,逃跑後工作並不好找,很多外勞鋌而走險,選擇做非法黑工。比如受僱於盜伐者,鋸樹、運送木材,背一塊約60公斤的角材下山,酬勞5000—10000元。這樣雖然每個月可賺十幾萬,但被抓後損失更多。

更嚴重的是,這些非法行為給臺灣社會管理帶來不少的麻煩。因此,臺當局最近下決心「修法」,取消了外勞工作滿3年必須強制出境的規定,改成12年才須出境,以讓外勞安心在臺長時間工作,並希望由此減少逃跑現象。

這個消息讓外勞和僱主欣喜,尤其外勞認為這是「人權的大進步」,好開心省下大筆中介費,僱主也少了外勞突然逃跑帶來不便的擔心。中介卻是雙手反對,並提醒「修法」後外勞母國的中介公司必然會漲費,花銷還是會轉嫁給僱主和勞工,甚至會故意把不好的勞工選派到臺灣。兩種觀點究竟孰是孰非,就要視後續情況而論了。(記者 汪靈犀)

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