克拉瑪依市烏爾禾區探尋世界魔鬼城創建國家5A級旅遊景區之路

2021-01-20 人民網

2020年12月29日,這是一個值得克拉瑪依市人民,尤其是烏爾禾區人民銘記的日子。這一天,世界魔鬼城景區被文化和旅遊部確定為國家5A級旅遊景區。

這意味著,克拉瑪依市終於擁有了首個國家5A級旅遊景區。也意味著,全市打造「荒野之旅時尚之都」品牌和烏爾禾區打造「旅遊度假區」的戰略目標取得了重大進展。

過去的七年裡,市委、市政府舉全市之力,聚全民之智,堅持政府主導、全市聯動、地(地方)油(油田)兵(兵團)攜手、全民參與創建,不但成立了由市長掛帥的創建工作領導小組,制定印發創建實施方案,還充分發揮石油會戰實施工程項目管理的優勢,把創建列為資源型城市轉型的重點產業工程、旅遊業轉型升級的基礎引領工程、惠及民生的富民強市工程高位推動,確保了創建工作的有序推進和創建指標的有效落實。

現如今,拿到國家5A級旅遊景區的「金字招牌」,世界魔鬼城的品牌形象得到提升、宣傳效應進一步擴大,實現了華麗轉身,但克拉瑪依市,尤其是烏爾禾區堅持創建5A時的初心不變,創建5A時的精神不減,擼起袖子加油幹,這也讓世界魔鬼城重新站在一個更加令人驚嘆的起跑線上,帶動全市,尤其是烏爾禾區全域旅遊的快速發展。

「世界魔鬼城創建國家5A級旅遊景區,對於深入實施旅遊興疆戰略、助推新疆旅遊大發展、推進克拉瑪依旅遊業轉型發展、創新發展、高質量發展具有十分重要而又深遠的意義。」烏爾禾區委常委、宣傳部部長張彥軍表示,「5A級景區不是我們的終點,而是新的起點。創建國家5A級旅遊景區,絕不僅僅是為了拿這塊牌子,而是要通過創建,提升全市,尤其是烏爾禾區旅遊產業的整體品質和形象,實現人民群眾增收致富的目標。

夢想

吹響創建沖鋒號

世界魔鬼城景區位於克拉瑪依市烏爾禾區,創建國家5A級景區面積30平方公裡,是我國地質演變長、品質高、資源密集、知名度大、吸引力強的雅丹地貌景區。

景區集戈壁雅丹、沙漠峽谷、石灘胡楊、天然瀝青、日出彩霞、海市蜃樓等自然景觀於一體,擁有中國瑰麗的巖石雅丹、天然瀝青礦脈等全國罕見的旅遊資源,是絲路瑰寶新疆金絲玉的原產地。

經過億萬年地質變遷,數千年歷史積澱和提煉,世界魔鬼城景區已形成了主題突出的雅丹文化、恐龍文化、影視文化、玉石文化、石油文化、民俗文化「六大主題文化」,是海內外遊客嚮往的自然觀光、徒步探險、科普研學、攝影影視、休閑度假等的勝地。

2013年,自治區黨委、政府,克拉瑪依市市委、市人民政府啟動將世界魔鬼城納入國家5A級旅遊景區創建計劃,在全市吹響了創建的沖鋒號。

回顧過去七年的「創建史」,值得濃墨重彩。

七年裡,世界魔鬼城上演了一部名叫「光榮與夢想」的史詩巨作,實現年接待遊客量突破128萬人次,旅遊收入年突破4000萬元﹔

七年裡,烏爾禾區五屆區委以「志不求易、事不避難、唯幹能成」的信念,以「烏爾禾速度」修建了一條直達景區的一級公路和醫院,解決了創建的「硬傷」﹔

七年裡,世界魔鬼城景區建設了功能齊全的遊客接待中心、港灣式區間車站、觀景平臺、遊客休息亭等,讓景區裡的硬體設施邁上了新臺階。尤其公廁與景區融為一體,為全疆其他景區廁所革命提供了樣本﹔

七年裡,世界魔鬼城的軟實力不斷提升,138項景區管理制度全部落地,被遊客稱贊為「北疆最佳服務」「北疆最幹淨的景區」「全疆最棒的廁所」……

七年裡,世界魔鬼城的管理不斷探索創新,建立了景區管理委員會、運營管理企業、經營單位三級景區管理體制,旅遊巡迴法庭、旅遊警察中隊、旅遊市場監管大隊等紛紛建成,遊客的權益得到了最高效地維護﹔

七年裡,世界魔鬼城實施了智慧景區建設,不僅符合新老國家5A級旅遊景區指標的要求,還涵蓋管理、服務、營銷三大領域,尤其是引入無人機、VR體驗、沉侵式互動等先進科技,成為我國西部智慧景區的樣板﹔

七年裡,世界魔鬼城的娛樂項目不斷豐富,夜景遊覽、VR動感體驗、動力滑翔傘、矮腳馬騎乘、冰雕館,玩了就不想走﹔

七年裡,「美麗中國行」克拉瑪依越野挑戰賽、2019中國國際露營大會暨「荒野之旅,與愛同行」人車組合越野徒步大賽、烏爾禾民俗文化旅遊節、金絲玉文化節等系列活動,讓世界魔鬼城再度向世界推介未來發展嶄新的夢想﹔

……

如今的魔鬼城已邁進了輝煌的新時代。

那麼,為什麼世界魔鬼城要爭創國家5A級旅遊景區?

5A級旅遊景區是國家最高等級的景區質量等級認証,全國旅遊景區(點)最高等級榮譽,是全國旅遊精品景區的標杆,是全國最優質旅遊資源的集聚區,是能夠代表中國、面向世界的品質資源。

5A標準是一套規範性的等級評定體系,是注重細節和強調人性化服務的最高要求。通過創建,能推進旅遊景區標準化建設、規範化管理、人性化服務、智能化消費的過程,將全方位體現國際化,把旅遊資源價值最大化,塑造自身獨特品牌形象,在國內外形成較強的吸引力和競爭力。

「世界魔鬼城景區創建國家5A級旅遊景區肩負著『保護、引領、富民』三大任務,創建意義深遠,將大力推動全市,尤其是烏爾禾區生態文明、經濟文明、社會文明的全面發展。」張彥軍說,「它還將填補我國雅丹地貌高A級旅遊景區的空白,這對克拉瑪依市聚合雅丹地貌旅遊資源,提高遊客在新疆北線旅遊的體驗感大有助益。

攻堅

不拿5A就摘帽子

雖然世界魔鬼城自然資源豐富,地質地貌獨特,但對於當時才開發了三年的新景區來說,創建國家5A級旅遊景區,無疑是一場前所未有的攻堅戰。

2016年10月20日,全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會在北京召開景區資源價值和景觀質量評審會,對世界魔鬼城景區進行了評審。評審會上,專家組觀看了世界魔鬼城景區景觀資源片,烏爾禾區區委書記、景區管委會主任的薛宏舜同志向專家組做景觀價值情況匯報,自治區旅遊局副巡視員孫琦、規劃處處長張春明代表省級評定機構提出推薦意見,市委常委、宣傳部部長杜勇代表克拉瑪依市做了表態。

世界魔鬼城景區順利通過了景區資源價值和景觀質量評審,正式列入全國創建5A級旅遊景區預備名單,這是世界魔鬼城創建國家5A級旅遊景區最關鍵、實質性的步伐。

根據《旅遊景區質量等級的劃分與評定》,國家5A級旅遊景區評價的內容包括服務與環境質量、景觀質量、遊客滿意度、年接待境內外遊客數量四大項。

其中,服務質量與環境質量共涵蓋8大項,總共1000分,各大項分值為:旅遊交通140分﹔遊覽210分﹔旅遊安全80分﹔衛生140分﹔郵電服務30分﹔旅遊購物50分﹔綜合管理195分﹔資源和環境的保護155分。隻有評分在950以上,才有望爭創成功。

交通、環保、醫療……通過自查找差距,烏爾禾區發現,僅在這三方面存在的「硬傷」已把魔鬼城卡在線外。

「不拿5A,就拿帽子!」在創建協調會上,烏爾禾區委書記薛宏舜和各相關部門負責人簽下了軍令狀。

有條件幹,沒有條件創造條件也要幹。

很快,世界魔鬼城門前通往G3014高速的一條長約13公裡多的一級公路拉開了建設的序幕。

審批、設計同步進行,爭分奪秒﹔徵地、建設同步進行,齊頭並進……

「烏爾禾速度」在修建這條公路上再次得到完美詮釋。

297天後,原本至少需要2年才能修好的公路已正式通車。

常年往返於這條路上的旅遊大巴司機張志鵬去年再次奔馳在這條道路上時,情不自禁地豎起大拇指。

「太佩服了,從來沒見到哪個地方修條公路隻需要幾個月時間,烏爾禾是創造奇跡的地方。」他說。

這樣的奇跡在接下來的兩年裡不斷被刷新。

2017年7月,克拉瑪依第三人民醫院項目在烏爾禾正式開建。

三年後,這家以「厚德行醫、為民服務」為宗旨,以「大健康」為理念的綜合性醫院正式揭牌,烏爾禾各族群眾有了自己家門口的醫院。

這在徹底結束了烏爾禾沒有醫院的歷史同時,也解決了國家5A級景區創建中的另一大難題。

隨後,在市委市政府領導的指導和協調下,烏爾禾區五屆區委集中力量,督促相關單位解決「異味」問題。

……

就這樣,216項評分點被細化成318項具體任務,逐一落實,逐一督查。

也正是因為全市,尤其是烏爾禾區五屆區委將領導、責任、考核、評估、協調「五大機制」落實到極致,才確保了創建工作有序推進和各項創建指標提前完成。

2019年年底,克拉瑪依市世界魔鬼城創建工作領導小組再一次對創建工作進行自評打分。

985分!

當這一成績公布後,所有參與創建的人才有了底氣迎接國檢。

「終於盼到了!前幾天,我看到文化和旅遊部關於擬確定21家旅遊景區為國家5A級旅遊景區的公示名單時,激動地快哭了。要知道,如果我們今年再拿不下5A這塊牌子,世界魔鬼城景區的資源價值和景觀質量評審就到時限了,這意味著一切都要從頭開始。」烏爾禾區文旅局副局長徐偉迪如釋重負。

富民

讓人民群眾真正受益

蘋果、李子、杏子、葡萄、西瓜、甜瓜……

魔鬼城景區遊覽線上每一個停靠點銷售的新鮮瓜果總是讓遊客愛不釋手。

大家在歇歇腳的同時,也品嘗到了新疆瓜果的甜美。

其實,這些銷售點是免費提供給烏爾禾的扶貧商戶使用的,售賣的瓜果都是烏爾禾鎮農民親手種植的特色瓜果。

「富民」是克拉瑪依市不惜一切代價促進世界魔鬼城爭創國家5A級旅遊景區最重要的原因之一。

現在,世界魔鬼城獲評了爭創國家5A級旅遊景區,受益最多的是像巴塔一樣,依靠魔鬼城旅遊過上好日子的老百姓。

巴塔是烏爾禾區烏爾禾鎮的村民。

過去家裡窮,巴塔養駱駝維持一家老小的生計。也許是生活太苦,他還常常酗酒,全家人的日子過得捉襟見肘。

近些年,隨著烏爾禾旅遊產業大發展,尤其是世界魔鬼城景區的開發,巴塔主動承包了景區內駱駝騎乘項目經營。

夏季高峰時候,巴塔家有10隻駱駝在景區裡服務,每天的收入都有一千多元,徹底改變了家裡的生活條件。

現在,世界魔鬼城的國際影響力越來越大,吸引了不少外國遊客前來,巴塔的思想轉變了,不但戒了酒,還主動學起了英語。

「你好,多少錢,駱駝坐下,請……」這些簡單的英文對話他都可以應對自如。

來景區遊玩的客人都很喜歡騎他家的駱駝。

遊客們說,巴塔家的駱駝「服務意識」很強,隻要遊客走上騎乘臺階,駱駝會主動臥下,安靜地等待。

「現在生活越過越有奔頭了,這都要感謝黨的好幹部和好政策,是旅遊大發展給我們帶來了好日子。」巴塔滿臉笑容地說。

烏爾禾區以世界魔鬼城為龍頭的旅遊資源大開發,還極大地帶動了轄區餐飲、住宿、購物等全域旅遊的發展,越來越多的村民靠旅遊增加了收入。

據統計,僅世界魔鬼城景區已直接和間接帶動就業超過2萬人,實現旅遊收入超過10個億。

「現在世界魔鬼城已成功創建國家5A級旅遊景區,發展將越來越好,未來會有更多的人能夠依靠旅遊增收致富。到那時,烏爾禾就會大變樣。」徐偉迪說。

徵程萬裡風正疾,重任千鈞再奮蹄。

世界魔鬼城這一顆耀眼的明珠,沉澱多年,破繭而出綻放出光華。

未來的它,會成為一張遞向世界的名片,站在新的起點上,以更加驕人的姿態、更加嶄新的面貌再出發。(郭雪梅 妥俊榮 李偉)

(責編:李龍、韓婷)

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