2018年7月,《上海市金山區總體規劃暨土地利用總體規劃(2017-2035)》草案稿已經開始公示。
在上海各個非中心城區的總體規劃中,金山區的總體規劃是比較靠後發布的,相比上海的其他區,金山區的建設用地被削減最為嚴重。原因是金山區最新規劃的工業建設用地遠少於上一版上海城市總體規劃。
在新的上海城市總體規劃中,金山新城的新城地位已經被取消,地位低於上海郊區五大新城,建設用地目前也面臨縮減。
金山區總面積在上海9個非中心城區當中位於第5位,而金山城區建設用地和開發邊界均為倒數第一。
根據上海市金山區2035年的總體規劃,金山區的很多工業建設用地被削減,這也是金山區建設用地減少嚴重的根本問題。
如果僅僅看上海市金山區的市容和建設成果,其實並不比上海其他非中心城區慢。
根據《上海市金山區總體規劃暨土地利用總體規劃(2017-2035)》草案稿的內容,上海市金山區的核心指標如下所示。
上海市金山區的核心指標中有兩個被限制最為嚴重的:
至2035 年,金山區建設用地面積219.3 平方公裡至2035年,金山區城市開發邊界面積181.04平方公裡
建設用地面積表示了可建設的空間,城市開發邊界表示了集中建設的空間。
作為上海金山區一個非常可悲的是,這兩個指標在上海9個非中心城區中都是最低的。(浦東新區的總體規劃尚未公示,但是浦東新區這兩項指標毫無疑問是比較高的)。
上海市金山區建設用地的分布如下所示。
從上海市金山區2035年總體規劃的建設用地的分布當中,很難看出有什麼不妥,要城區有城區,要城鎮有城鎮。
金山城區繼承了之前的建設空間,建設用地並沒有削減,現在沒建設的未來還可以建設。
石化地區是金山區的老工業基地,也屬於保留功能的城區,建設用地也沒有削減。
金山區楓涇鎮作為特色鎮,未來工業和古鎮兼具,建設用地也沒有削減。
根據《上海市金山區總體規劃暨土地利用總體規劃(2017-2035)》草案稿中的上海市金山區土地利用如下所示。
根據《上海市金山區總體規劃暨土地利用總體規劃(2017-2035)》草案稿中的上海市金山區用地規模如下所示。
沒有對比,就沒有上海,金山區2035總體規劃中的建設用地,其實已經是被大幅削減的。
上一版上海市金山區土地利用地圖如下所示。
上一版上海市金山區土地利用地圖中用粉色線框出的地區,用地,就是金山區被削減的工業:這三處工業用地分貝位於東部的化工區、中部工業區和北部的工業區。這也是上一版的上海城市總體規劃沒有限制建設用地的方案。
作為一個以工業為支柱的區,上海市金山區被削減的土地大都是工業用地,雖然可以通過騰籠換鳥的方式進行」二次開發「,但是這建設用地的減少必然還是會對金山區的建設和發展有所影響。
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