導 語
由於車輛性能、速度等的不同，客貨混行易造成車輛相互幹擾，導致道路通行能力下降、事故風險增大。為此，滄州交警聚焦國省道路中重型貨車車道使用規則，推出一系列旨在維護道路通行秩序、降低交通事故風險的措施，取得良好成效。
滄州市下轄20個縣、市（區），道路通車裡程1.67萬公裡，其中國道10條，總長1615公裡，省道46條，總長715公裡。雖然國省道通車裡程僅佔全市總裡程13.9%，但發生死亡交通事故佔比57.58%，尤其是中重型貨車發生死傷事故佔比34%。國省道貨車交通違法突出、肇事死亡率高，嚴重威脅廣大群眾生命財產安全。
為貫徹落實道路交通事故預防「減量控大」目標要求，進一步加強國省幹線公路交通安全管理，預防和控制貨車死傷事故，改善和規範通行秩序，滄州交警按照「政府主導、部門協作、綜合治理」的工作思路，從本市道路交通安全實際情況出發，經過積極探索，努力為全市中重型貨車行駛「立新規」，逐步建立起一整套「中重型貨車靠右通行」管控機制。
據統計，自中重型貨車靠右通行管理工作全面開展以來，滄州市5條管控路段交通事故四項指標較去年同期分別下降55.7%、42.5%、75%、63.2%，未發生較大道路交通事故，初步實現了貨車交通事故起數、死亡人數「雙下降」，貨車通行秩序、路面管控能力「雙提升」的目標。
滄州交警具體是如何建立中重型貨車靠右通行管控機制的？採用了哪些配套的方式方法呢？
一、創新工作機制 實現多部門協同
滄州交警通過在轄區國省道路的實地調查和對以往國省道死傷交通事故成因的分析研判發現，由於中重型貨運車輛本身具有車體長、車速慢、自身重、制動差、轉彎半徑大等特性，加上部分車輛在上路行駛時有超速、隨意變道、長時間佔用快車道等不良行為，容易形成交通擁堵、降低通行效率，甚至引發交通事故。同時，對山西省貨車交通管理經驗、做法進行考察借鑑，提出了在國省道路實施中重型貨車靠右通行的工作思路，力圖以此項工作為切入點和突破口，推動國省道路交通治理能力及水平的提升，促進交通綜合治理邁向新臺階。
滄州交警向滄州市委、市政府多次匯報工作思路，並積極參與配套工作方案的編制、出臺。在滄州交警的大力推動下，滄州市政府成立專門的推進領導小組，制定印發了《中重型貨車靠右通行管理工作方案》，明確組織領導、重點實施路段、具體工作措施、部門分工和工作要求等關鍵事宜，建立起政府統籌主導、公安牽頭組織、相關部門協作配合的工作機制。
在《管理工作方案》指導下，滄州市各縣市區政府、管委會將此項工作上升為政府行為，並納入安全生產考核內容，建立了交管、交通聯勤聯動機制，以中重型貨車靠右通行管理為牽動，與沿線環境整治、公路集市清理、隱患排查整改、超限超載治理等工作緊密結合，多部門共建共治、齊抓共管，形成一股強大的整治合力。
二、發布管理措施通告 提供保障
依據《中華人民共和國道路交通安全法》（2011修正案）第39條規定，結合滄州貨車行駛狀況，滄州交警在國省道相關路段發布實施中重型貨車靠右通行管理措施的通告，為下轄各支隊、大隊的執法管理工作提供法律保障。
通告中提及的實施中重型貨車靠右通行管理工作的主要措施有：
●單向三車道路段最右側車道為貨車行駛道、中間車道為貨車超車道。貨車不得連續超車，超車時不得影響後方機動車正常行駛，禁止佔用最左側車道行駛和超車。
●單向兩車道路段右側車道為貨車行駛道。貨車不得連續超車，超車時不得影響後方機動車正常行駛。
●貨車在橋梁、彎道、坡道等特殊路段不得超車。
●遇前方緊急情況造成交通中斷時，貨車必須靠右側車道依序停車等候，嚴禁穿插、並行。
這些舉措的制定、推行，意在將中重型貨車限定在慢車道行駛、嚴禁其長時間佔用快車道，從而降低貨車對小型車輛正常通行的幹擾和影響，避免前面壓車、後面排隊、通行不暢等情況的發生，並起到將貨車車速控制在安全範圍內、有效防止因超速引發事故的作用。
圖1：中重型貨車靠右行駛效果示意圖
三、完善相關設施 提供科技支撐
1、施劃地標 明確路權
借鑑高速公路管理經驗，在實施貨車右行管控的路段施劃清晰、醒目的文字提示地標262處，確保分道清晰、提示到位，使中重型貨車通行路權得以明確。
2、設置標誌標識 實時抓拍
按照每5公裡一處的標準，在全市貨車右行管理路段設置「中重型貨車右側車道行駛」告示標誌和交通監控設備標誌。同時，為提升交通管理效率和違法抓拍效果，採取了將告示標誌與交通監控設備及標誌進行組合、配套安裝的方法，一旦中重型貨車不遵守右側通行規則，能夠實時發現並進行抓拍，滿足了違法取證的需要。
3、加大技術投入 提高管控效能
緊密結合河北省「智慧交管」建設，進一步加大科技、裝備等方面的資金投入，構建起路段行車全程監控、違法全程抓拍的科技管控網絡。
按照中重型貨車靠右通行建設標準，在充分整合現有道路科技設備的基礎上，在重要路段新建各類科技智能前端採集設備、科技執法設備，改造升級老舊設備，引進「黑光」感知設備，實現全天候24小時無死角清晰抓拍取證。
據統計，自各項科技設備安裝以來，已抓拍中重型貨車未按規定靠右行駛的違法行為15842起，大幅提高了科技管控效能，實現了貨車靠右通行管理「裝備到位、執法到位、管控到位、效果到位」的目標。
圖2：滄州交警應用科技手段，為執法工作提供支撐
四、改革勤務機制 強化路面管控
「中重型貨車靠右通行」管理機制的順利貫徹執行，離不開科學合理的勤務模式配合。滄州交警依據「定點和流動相結合、路面和視頻相結合、人力和科技相結合」的指導原則，以優化警力配置、提升勤務管理效能為目標，指導下轄各支隊、大隊改革勤務、科學布警，推行定崗、定時、定車、定人的「四定」勤務機制，採取「路上巡、點上守、空中拍」的方法，強化路面管控，探索建立全覆蓋、立體化的勤務模式，從而強化對重中型貨車靠右通行工作的嚴格管理。
所謂「路上巡、點上守、空中拍」的方法指的是：
●「路上巡」：固化日常巡邏機制，增加巡邏班次，縮小巡邏半徑，提高路面見警率和管事率，一旦發現貨車違法佔道行為，立即予以糾正、處罰。
●「點上守」：加強道路交通綜合研判，分析確定複雜易堵、違法突出、事故多發路段，針對性落實定點、定時勤務。
●「空中拍」：利用交通監控設備對貨車不按規定車道通行的違法行為進行抓拍取證、上網處罰，部分支隊、大隊甚至還啟用了無人機來進行抓拍、監控工作。
圖3：滄州交警正在執行路面管控工作
五、強化宣傳工作 營造整治氛圍
滄州交警堅持宣傳先行的原則，將中重型貨車靠右通行的宣傳工作貫穿全程。充分利用廣播、電視、報紙、「兩微一端」、「一直播」等媒體和傳播平臺，發揮其宣傳作用；廣泛開展以中重型貨車靠右通行專項行動為主題的各類宣傳活動；通過組織記者現場報導、發布新聞稿件等方式，大力宣傳中重型貨車靠右通行的政策規定、重要意義和行動戰果，及時曝光嚴重違法車輛及駕駛人。
為使社會各界，特別是中重型貨車駕駛人，充分知曉貨車靠右通行管控的諸項規定，滄州交警採取了多樣化的宣傳手段：利用各類媒體和道路廣告屏、交通誘導設施，滾動播放交管部門《通告》，廣泛宣傳貨車靠右通行路段和實施的一系列管理措施；印製《開展貨車靠右通行管理的告知信》10萬餘份，向過往駕駛人、沿街商鋪發放，提高廣大交通參與者的知曉度；結合交通安全宣傳「千警進萬家」活動，從加強重點運輸企業及所屬車輛、駕駛人源頭監管入手，深入企業開展貨車靠右通行管理的宣傳工作；充分利用貨車駕駛人「微信群」，連續發布管控措施，實現快速傳播、群體周知的效果。
同時，為提升對違法駕駛人的懲治效果，滄州交警還通過全媒體手段，集中、公開曝光貨車不按規定車道通行的車輛所有人、駕駛人名單，震懾違法行為，打消違法駕駛人僥倖心理，營造出集中整治的輿論氛圍，使貨車靠右通行這一安全、文明理念真正紮根於駕駛人心中，引導其形成由被動的「不敢違」向主動的「不想違」的轉變。
圖4：滄州交警利用黨務宣傳欄、廣播站、牆面等多種宣傳陣地展開宣傳，並進行一對一講解
（資料來源：河北省滄州市公安局交通警察支隊）