松山國家級自然保護區範圍調整

2020-12-17 中國綠色時報電子報

        本報訊 記者王鈺報導 2022年冬奧會申辦成功後,根據規劃,將在北京市延慶縣小海坨山上新建高山滑雪和雪橇雪車比賽場地。為進一步保護區域整體生態環境,位於小海坨山區域的北京松山國家級自然保護區已進行範圍調整,調整後保護區總面積擴大了31%,冬奧會比賽場地不在保護區範圍內。

        松山自然保護區始建於1985年,1986年晉升為國家級,總面積4671公頃。保護區保存有華北地區唯一的大片天然油松林、華北地區典型的天然次生闊葉林,野生動物種類也十分豐富。此次調整,將位於原保護區東側的小海坨山主峰東坡和北坡整體調入保護區,調入面積為2655.8公頃,多為植被條件好、單位面積匯水能力強的區域;將原保護區北部部分區域調出,調出面積為1102.84公頃。調整後,保護區總面積為6122.96公頃,植被類型由原有的20個增至29個,幾乎涵蓋了北京現有的全部森林類型。

        1994年12月1日起施行的《自然保護區條例》規定,自然保護區的撤銷及其性質、範圍、界線的調整或者改變,應當經原批准建立自然保護區的政府批准。

        國務院2013年12月2日印發的《國家級自然保護區調整管理規定》提出,存在自然條件變化導致主要保護對象生存環境發生重大改變,在批准建立之前區內存在建制鎮或城市主城區等人口密集區、且不具備保護價值,國家重大工程建設需要(包括國務院審批、核准的建設項目,列入國務院或國務院授權有關部門批准的規劃且近期將開工建設的建設項目),確因所在地地名、主要保護對象發生重大變化的等情況時,國家級自然保護區可以申請進行調整。調整國家級自然保護區原則上不得縮小核心區、緩衝區面積,應確保主要保護對象得到有效保護,不破壞生態系統和生態過程的完整性,不損害生物多樣性,不得改變自然保護區性質。調整國家級自然保護區範圍,由國家級自然保護區所在地的省(區、市)政府或國務院有關自然保護區行政主管部門向國務院提出申請,經評審、批准後實施。

        此次松山保護區調整,由延慶縣政府報請北京市政府同意,向國家主管部門提出調整建議。調整過程嚴格遵循了優先保護和生態系統完整性兩項原則,確保主要保護對象基本不受影響,天然油松林分布區仍保留在保護區核心區內,其他保護對象也得到適當擴充和強化;將位於松山-玉渡山的植物多樣性中心關鍵區域納入保護區範圍,且保護區邊界主要依據自然山形地貌和坡勢劃定,並與相鄰保護區相連,豐富了保護區內森林植被組成,增加了保護區植被垂直帶譜的多樣性,涵蓋了地貌單元內的主要水系,提升了保護區生態系統完整性。

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