在鳳凰縣委、縣政府指導下 縣旅遊執法中心聯合多部門，鐵腕治旅

今日頭條〈縣域警務•旅遊整治〉鳳凰縣鐵腕治旅 強力維護旅遊市場秩序

2020年第127期 鳳凰警事 今天

湘西土家族苗族自治州鳳凰縣是國家歷史文化名城，隨著旅遊產業的蓬勃發展，近年來一些旅遊亂象也應運而生，為有效維護旅遊市場秩序，樹立良好的鳳凰旅遊形象，在鳳凰縣委、縣政府的正確指導下，鳳凰縣旅遊綜合執法中心主動作為，聯合多部門，多管齊下，鐵腕治旅，取得明顯成效：自6月30日至今不到3個月時間，共抓獲非法拉客人員346人次，組織學習教育278人次，由公安機關治安處罰18人。

（此圖片來自網絡）

成立部門、提質增效

近年來，鳳凰縣委、縣政府堅持以文化旅遊為主導產業，帶動農業產業化、新型工業化和新型城鎮化的「一業帶三化」縣域特色經濟發展路子越走越寬，旅遊帶動群眾脫貧致富效果越來越好。為進一步規範旅遊市場秩序，依法治旅，依法興旅，全面提高旅遊市場綜合行政服務水平，完善鳳凰縣旅遊綜合執法體系，提高執法效能，促進全域旅遊健康發展，創造良好的旅遊大環境，一個專業的職能部門的成立勢在必然。

2020年6月30日下午，縣委常委、宣傳部長龍金明，副縣長、公安局長楊云為鳳凰縣旅遊執法中心揭牌。

副縣長、縣公安局長楊雲，縣公安局黨組副書記、常務副局長龍江到縣旅遊執法中心督導工作。

6月30日下午，「鳳凰縣旅遊綜合執法中心」掛牌成立，該中心成員主要從鳳凰縣公安局、縣執法局、縣文旅局、縣市場監管局、縣運管中心等多部門抽調精幹力量集中聯合辦公。開啟了鳳凰旅遊執法的新篇章，對整頓和規範鳳凰旅遊市場秩序、促進全域旅遊發展和提質增效必將起到巨大的積極作用。

迅速作為、找準癥結

旅遊綜合執法中心一經成立，便迅速作為。該中心經過紮實工作，摸清了鳳凰縣目前以「採取駕車或徒步追趕攔截外地車輛等方式非法攬客」擾亂公共秩序的現象是破壞旅遊秩序其中的一大頑瘴痼疾。

旅遊綜合執法中心一經成立，便迅速作為。該中心經過紮實工作，摸清了鳳凰縣目前以「採取駕車或徒步追趕攔截外地車輛等方式非法攬客」擾亂公共秩序的現象是破壞旅遊秩序其中的一大頑瘴痼疾。

其主要表現形式是，駕駛機動車在高速出口、三隧一橋及城區主幹道針對外地牌照車輛採取尾隨、並行、攔截等方式招攬住宿客人，俗稱「飛車拉客」。三五成群以婦女為主在城區繁華路段針對外地牌照車輛採取招手攔截、徒步追趕、反覆糾纏等方式招攬住宿客人，或在鳳凰古城景區以推銷旅遊項目、賣花、扎辮子等方式追逐、糾纏遊客，俗稱「婆婆客」。非旅行社人員未經許可在進城長途大巴車及公交車上宣傳誘導旅客購買景點門票、篝火晚會票，招攬旅遊。

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非法攬客行為

鐵腕治旅、成效明顯

針對摸排出來以上拉客旅遊亂象，鳳凰縣旅遊綜合執法中心集中力量多管齊下，靶向治療，鐵腕治旅，經過兩個多月的艱辛努力，取得了明顯效果。自2020年6月30日鳳凰縣旅遊綜合執法中心掛牌成立以後，至9月18日，不到三個月時間，該中心共抓獲非法拉客人員346人次，組織學習教育278人次，由公安機關治安處罰18人，其中行政拘留5人、罰款5人、警告8人。通過整治，有力地遏制了該類旅遊亂象的蔓延勢頭，維護了鳳凰旅遊市場秩序。

鐵腕整治旅遊亂象

7月16日下午，鳳凰縣旅遊綜合執法中心的執法人員在進行巡查時，發現鳳凰路一紅綠燈路段一名中年男子駕駛一輛紅色摩託車正在針對外地車輛非法攬客。執法人員欲上前制止，中年男子見狀駕駛摩託車逃跑，並兩次衝開執法人員的攔截，導致摩託車倒地並將執法人員蔣某右腳輕微刮傷。後該男子被執法人員當場控制並扭送至公安機關。鳳凰縣公安局對涉嫌阻礙執行職務的非法拉客人員該男子胡某某依法行政拘留十日。8月25日，該中心執法人員在巡查中發現，裴某福駕駛一輛黑色無牌女士摩託車在鳳凰縣沱江鎮王家寨福地洞天至王家寨公交站路段採取尾隨與並行的方式跟隨外地車輛，在行駛過程中裴某福多次向外地車輛招手攬客住宿，妨礙交通工具正常行駛，被執法人員當場控制並扭送至公安機關，被依法行政拘留七日。

依法懲處非法拉客人員

嚴格管理、力求長效

打擊不是目的，維護旅遊市場秩序才是關鍵，嚴格管理，力求長效才是工作的目標所在。該中心在理清執法思路，找準癥結的基礎上，從防範和治理上狠下功夫，目前工作卓有成效。

嚴控入口。每天安排兩名執法隊員從9時至24時在鳳凰城北高速出口值守，密切注視高速收費站及周邊的駕駛機動車針對下高速的外地牌照車輛非法拉客情況。

嚴密巡查。每天安排兩輛執法車不定時對高速下線、城北大道、城區主幹道開展車巡。同時依託城市電子監控系統配合開展視頻巡查。

便衣蹲守。每天安排執法隊員在重點路段、重點區域或公共運輸工具上開展便衣蹲守抓現行。

建檔管理。對抓獲的非法拉客人員實行「一人一檔」管理，組織學習教育，掌握動態情況，符合治安管理處罰的，及時交由公安機關依法查處。

源頭治理。對接受非法拉客客源的涉旅商家依法查處，停業整頓了4家賓館客棧，對兩家給予非法拉客人員「回扣」的賓館客棧由市場監管部門予以立案調查;對長期接受非法拉客客源的兩個商住小區進行了重點整治，責成小區內賓館客棧籤訂拒絕接受非法拉客客源承諾書，同時嚴格規範停車位管理，嚴禁佔用消防通道停車;責成相關企業對長途大巴車和公交車上張貼對遊客的溫馨提示，提醒遊客拒絕非法拉客人員。

文明旅遊溫馨提示

通過近3個月的鐵腕治旅，目前鳳凰旅遊亂象已得到基本治理，鳳凰旅遊市場秩序良好，遊客、市民反映良好，鳳凰縣旅遊綜合執法中心將繼續發揮職能作用，為維護鳳凰旅遊市場秩序爭取更大作為。

【圖文】鳳凰縣公安局新聞輿情中心、景區警察大隊

【編輯】劉 婷

【審核】曹雅璐

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