國家中心城市,現代化都市圈中心,瀋陽憑什麼?(上)

2020-12-11 盛京觀察家

11月26日至12月3日,關於十四五規劃的兩次重要會議相繼在瀋陽召開。

新聞稿甫一公布,筆者就注意到一個全新的名詞,「以瀋陽為中心的現代化都市圈」。

熟悉地理的朋友知道,瀋陽位於遼寧的中部,周圍順時針分布著鐵嶺、撫順、本溪、遼陽、鞍山、錦州、阜新等七座地級市。

這個格局很省會。

本世紀初,城市群作為推進城鎮化的主體空間形態,在中國城鄉區域發展中逐步取得了主導地位。

為了順應時代發展,遼寧中部城市也組成了自己的「朋友圈」。

按時間演進,瀋陽經濟區可分為如下階段:

「6」——遼寧中部城市群

2003年,伴隨著國家振興東北老工業基地戰略,遼寧首次提出「瀋陽經濟區」的概念,包括瀋陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺共六座內陸城市。

2005年,《遼寧中部城市群(瀋陽經濟區)合作協議》籤訂,六城要在交通運輸、產業發展、金融服務、貿易流通、對外招商、人力資源、科教文化、旅遊開發、生態環境、信息通訊、統籌規劃等領域展開全方位合作。

「6+2」——「最大」瀋陽經濟區

2008年,以瀋陽為中心,以鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺為支撐的遼寧中部城市群總體發展規劃完成,《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》和《遼寧中部城市群發展規劃》獲得了省級政府批准。

2010年,瀋陽經濟區為國家新型工業化綜合配套改革試驗區獲批。經濟區迎來擴容,營口、阜新加入,共計八座城市,經濟區也有了出海口。

從規劃編制、城鎮體系構建,到一體化推進、行政管理體制改革,八座城市開展一體化建設的探索。

值得一提的是,幾座城市除瀋陽外,都有一個標籤——資源型城市,即以本地區礦產、森林等自然資源開採、加工為主導產業的城市類型。

其中,阜新和撫順先後被確定為資源枯竭型城市,面臨轉型發展的世界性難題。

與出口導向、海洋經濟背景下發展輕工業的其他城市群相比,這個擔子並不輕。

「5」——「最小」瀋陽經濟區

2017年,遼寧強力推進五大區域發展戰略瀋陽經濟區進行了調整。

新的經濟區縮減為瀋陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽5個城市。

鐵嶺、阜新納入突破遼西北「戰略」,營口則加入大連主導的沿海經濟帶。

同時,《瀋陽經濟區建設發展三年攻堅計劃(2018-2020年)》發布,要用三年時間加快推進瀋陽經濟區重點領域和關鍵環節改革,各市主要經濟指標增速不低於全國平均水平,到2020年全面建成小康社會。

「6+1」——瀋陽現代化都市圈

時至今日,瀋陽經濟區迎來升級,瀋陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽與鐵嶺、瀋撫組成了全新的瀋陽現代化都市圈。

為此,各地作了相應的部署:

鞍山 —— 打造成為瀋陽現代化都市圈與遼寧沿海經濟帶融合發展的關鍵節點。

撫順 —— 深度融入以瀋陽為中心的現代化都市圈,借力自貿試驗區政策優勢,建設新材料基地和裝備製造基地。

本溪 —— 建設本鋼千億級鋼鐵及精深加工產業基地、國家生物醫藥科技產業基地、全域旅遊示範市和國家旅遊度假區。

遼陽 —— 積極承接瀋陽產業輻射和轉移,加強與沈飛集團、華晨寶馬等重點企業的對接,開展鋁合金精深加工、汽車零部件及裝備製造等重點產業建鏈、延鏈、補鏈行動。

鐵嶺 —— 構建「通道+樞紐+網絡」互聯互通立體交通格局等,從而實現與瀋陽現代化都市圈在產業分工、基礎設施、生態保護等方面的全方位、深層次融入。

瀋撫 —— 全面完成「打造東北地區改革開放先行區、優化投資營商環境標杆區、創新驅動發展引領區和遼寧振興發展新引擎」的「三區一引擎」定位目標。

作為經濟區的中心,瀋陽也提出了自己的目標:

未來五年,努力建設國家中心城市,建設好瀋陽現代化都市圈。

未來十五年,瀋陽成為在國家戰略布局中具有重要地位的中心城市。

目標已立,有人或許要問——

在當前時間節點上,競爭國家中心城市,瀋陽憑什麼?

國家戰略布局中的重要地位,指的又是什麼?

-未完待續-

相關焦點

  • 國家中心城市,現代化都市圈中心,瀋陽憑什麼?(下)
    (接上文)在筆者看來,建設國家中心城市,瀋陽當下有幾大機遇:當「疏解非首都功能」遇上「京瀋對口合作」為了破解虹吸效應導致的「大城市病」,首都北京決定疏解非首都功能,而與此同時,國家層面也開始推動京瀋對口合作。
  • 抓好六大協同 建設瀋陽現代化都市圈
    ——訪瀋陽市發改委主任王慶海12月4日,市委全會審議通過了《中共瀋陽市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確提出「加快瀋陽現代化都市圈建設」的區域協調發展戰略,為瀋陽在「十四五」時期實現更高層次、更高質量發展帶來新的歷史機遇
  • 打造現代都市圈,建設國家中心城市,未來幾年瀋陽要這麼幹!
    11月23日,多個媒體發布「 第10座國家中心城市定在瀋陽 」等字樣的文章,具體內容如下。北京訊 近日,本報記者從發改委獲悉,瀋陽已被初定為國家中心城市,瀋陽將成為繼北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安之後的第10座國家中心城市。 一時間關於這個消息的真假牽動了眾多人的注意力。
  • 爭創國家中心城市 福州加快建設現代化國際城市
    (經濟觀察)爭創國家中心城市 福州加快建設現代化國際城市中新社福州1月7日電 (閆旭)繼瀋陽、杭州、南京等中國多個城市角逐「國家中心城市」後,地處中國東南沿海、臺灣海峽西岸的福建省會城市福州也開始加快建設現代化國際城市,發力爭創國家中心城市。
  • 瀋陽提出「十四五」奮鬥目標 未來五年努力建設國家中心城市
    &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp全會提出了到二〇三五年遠景目標:瀋陽與全國、全省同步基本實現社會主義現代化,實現新時代全面振興全方位振興,成為在國家戰略布局中具有重要地位的中心城市。
  • 競逐「國家中心城市」,瀋陽和長春誰能勝出?
    作者 |史凱 「國家中心城市」爭奪戰風生水起,瀋陽和長春再次成為被討論的焦點。 近日,瀋陽、長春的「十四五」規劃建議均提出要培育或爭創國家中心城市。
  • 中國10大「三位區號」城市,就南京、瀋陽落選國家中心城市
    北京 (010)國家首都,直轄市;國家中心城市、超大城市,全國經濟中心、京津冀核心城市 上海(021)直轄市,國家中心城市,超大城市,全國經濟中心
  • 瀋陽真要成為「國家中心城市」了!明年3月出結果!
    瀋陽能否當選「第十個國家中心城市」?答案呼之欲出!12月15日,遼寧政府採購網公布「國家中心城市報告」,瀋陽又邁進一步!瀋陽積極申報中!3月底出結果!12月15日,遼寧政府採購網發布《瀋陽市都市圈規劃編制和國家中心城市規劃研究項目》中標結果,幾個細節頗有深意!
  • 【印尼《印華日報》】爭創國家中心城市 福州加快建設現代化國際城市
    繼瀋陽、杭州、南京等中國多個城市角逐「國家中心城市」後,地處中國東南沿海、臺灣海峽西岸的福建省會城市福州也開始加快建設現代化國際城市,發力爭創國家中心城市。  在6日開幕的福州市十五屆人大五次會議上,福州市市長尤猛軍作政府工作報告時提出,到2035年,基本建成社會主義現代化國際城市。
  • 國內大循環的空間樞紐 在中心城市和都市圈
    促進都市圈聯動發展 國內大循環的這些「結點」存在於城市,尤其是中心城市和都市圈。根據權威部門定義,國家中心城市是指居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市。
  • 著力「十四五」,瀋陽杭州昆明福州四省會爭創國家中心城市
    全會提出了瀋陽「十四五」時期經濟社會發展主要目標:圍繞推動瀋陽新時代全面振興全方位振興取得新突破、努力建設國家中心城市的總目標,建設好瀋陽現代化都市圈,在打造數字遼寧智造強省、「一網通辦」「一網統管」、解決「老字號」問題上為全省作出示範,建設國家現代綜合樞紐、國家先進位造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心。
  • 「中國中心城市&都市圈發展指數2019」城市排行榜
    「中國中心城市&都市圈發展指數」是在受國家發展改革委員會發展戰略和規劃司委託研究開發的「中國中心城市指數」基礎上發展起來的,也是國家發展改革委員會發展戰略和規劃司與雲河都市研究院共同開發的「中國城市綜合發展指標」的衍生指數,這是該指數繼2017年以來的第三次年度發布。
  • 第十個國家中心城市深圳、杭州、南京、瀋陽、青島、濟南花落誰家
    中國自改革開放後經濟飛速發展,目前國家已經有了九大中心城市分別是北京、天津、上海、廣州、鄭州、西安、成都、重慶、武漢。那第十個國家中心城市誰最有可能晉級呢?國家九大中心城市目前深圳、杭州、南京、瀋陽、青島、濟南六個城市呼聲最高,最有競爭優勢。其中瀋陽已經開始積極建設國家中心城市。
  • 肖金成:黃河流域高質量發展:中心城市與都市圈、城市群
    我今天發言的題目是「黃河流域高質量發展:中心城市與都市圈、城市群」。 習近平總書記於2019年9月18日上午,在鄭州主持召開的黃河流域生態保護和高質量發展座談會上發表了重要講話。習總書記的講話裡有這麼一段話,這段話和我們今天的會議主題有關係。區域中心城市等經濟發展條件好的地區要集約發展,提高經濟和人口承載能力。
  • 爭奪國家中心城市,哪些省會城市更有競爭力?
    近幾年,不少地方都提出要大力提升省會城市的首位度,增強中心城市輻射帶動能力。在近期陸續公布的各省份的「十四五」規劃建議中也十分明顯。比如,山東「十四五」規劃建議全文兩萬餘字,省會濟南被提及11次。規劃建議明確實施強省會戰略,支持濟南打造「大強美富通」現代化國際大都市,加快建設國家中心城市,全力創建綜合性國家科學中心,打造國際消費中心城市等。
  • 國家中心城市迫切了!
    十四五大幕即將拉開,國家中心城市擴容之戰,再燃戰火!剛剛!南京友鄰城市合肥正式宣布:十四五,競逐國家中心城市!在《中共安徽省委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出:「全力打造現代化中心城市,支持合肥『五高地一示範』建設,高起點建設合肥濱湖新區,朝著國家中心城市發展」。
  • 誰是第十個國家中心城市?
    近日,瀋陽提出「十四五」時期經濟社會發展主要目標:圍繞推動瀋陽新時代全面振興全方位振興取得新突破、 努力建設國家中心城市 的總目標,建設好瀋陽現代化都市圈。與其他城市多數以「爭創國家中心城市」為目標不同,瀋陽直接將「努力建設國家中心城市」作為總目標,可見對國中的志在必得之心。不過,近日,長春突然入局,這讓東北地區陡生變局。
  • ...軌道上的都市圈「拆籬」:中心城市軌道交通可適當向周邊市鎮延伸
    2月21日,國家發改委網站正式公布了《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》針對現代化都市圈的發展提出了多條針對性強的方案,比如在具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化累積互認,再比如探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市(鎮)延伸,這一方案也被視為打破行政區劃界限的「拆籬」之舉。
  • 第10個國家中心城市已基本確定,不是瀋陽,而是這個南方城市
    國家中心城市如今中國已經有9個,分別是北上廣、天津、重慶、成都、武漢、杭州、鄭州和西安。中國很多城市都在力爭進入這個榜單,因為這不僅是一份城市榮耀,更是發展機遇的最前沿。如今第十個國家中心城市很多城市都在積極申報,比如瀋陽、深圳、杭州、南京、長沙、青島等。
  • 多城角逐國家中心城市,瀋陽杭州福州濟南南京誰有機會??
    瀋陽、福州等多個城市角逐12月3日,中國共產黨瀋陽市第十三屆委員會第十三次全體會議召開。全會審議通過了《中共瀋陽市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。全會提出了瀋陽「十四五」時期經濟社會發展主要目標:圍繞推動瀋陽新時代全面振興全方位振興取得新突破、努力建設國家中心城市的總目標,建設好瀋陽現代化都市圈。