12月16日,據《日本時報》報導,2020年即將結束,日本和美國似乎不會在本財年年底,也就是2021年3月31日前就東京未來5年花多少錢安置駐日美軍達成新協議。
由於今年疫情的原因,日美雙方推遲了軍費分攤談判。根據2011-2015財年的協議,日軍分攤駐日美軍軍費1880億日元,到了2016-2010財年,數額已經增加到了每年約2000億日元。
據美國前國家安全顧問約翰透露,川普考慮從明年起要求日本每年支付比原先數額高達4倍的軍費,否則就將撤軍作為談判策略。但是,川普在今年的美國大選中敗選了,達成此協議的時間已經不多。對此,日本政府正在考慮先將目前2000億日元的協議延長一年,希望在美國當選總統拜登就職以後繼續與美方進行長期談判。顯然,日方在等待一個更合適的時機。
有苦說不出的日本
美國駐軍在世界各地已經是一種常態,美方表示,此舉目的是維護世界和平,打擊當地的惡勢力。因此,美方派出軍隊,無論對方政府的意願如何,都必須承擔一部分的軍費。那軍費佔比該如何算呢?美國是一個霸權國家,相信這其中的佔比都是顯而易見的。
美國在海外的駐軍中,日本是駐軍最多的。起因是日本戰敗後,不允許擁有軍隊和開戰權。後來隨著冷戰的發展,美國利用日本的軍事基地與蘇聯展開對抗,並在冷戰後將中方視為假想敵,便結成了美日韓軍事同盟。其次,日本與周邊多個國家有歷史、領土和海權之爭,相互之間關係十分緊張,有了數萬的美軍常年駐紮在日本境內,最起碼日本國內的安全有了一定的保障。至2018年底,美國在日本的駐軍約3.91萬人,其中海軍陸戰隊佔1.66萬人,包括實力強大的美海軍第7艦隊。
一直以來,儘管日本對美國非常隱忍,但對於美方獅子大開口的行為,平時在美方面前唯唯諾諾的日本政府也會不懼壓力與美國進行討價還價,讓天價駐日美軍數額降下來。
因此,面對川普的"威脅",日方雖沒有直接拒絕,但也坦言:等拜登上任後再談吧!
美國把錢花哪去了?
2018年,作為"戰爭機器"的美國,突然有一份超過七千億美元的年度預算。現行的美國國防預算主要包括基礎國防預算和海外戰爭經費。
在基礎國防預算中,需要把錢投入到新軍事技術的研發之中,但是,投入經費後,能夠成功應用的項目只有很小的一部分。此外,美國龐大的海陸空裝備也需要更新維護,包括槍枝彈藥、裝甲車、飛彈以及航母等。始終處在世界活躍狀態中的美軍,每一項項目都是需要燒錢的。還有打著"維護世界和平"的旗號,向中東地區駐軍也是需要支出大量的軍費。
即便軍費有了合理的支出理由,但高達7000億的軍費數額也是十分巨大的,為何能夠通過呢?
美國國內兩黨十分顧慮國際形勢,特別是俄羅斯和中國近年來對美國的壓力持續性的增加。為了遏制中方的崛起,俄國的擴張,軍費增加是必然結果。其次,川普身後的幾個支持集團中包括了美國軍方和軍火商,為了本集團的利益,通過高額軍費也就變得理所應當了。
默默等待拜登上任
以目前來看,在川普任期未結束之前,日本大概率不會同意美國駐軍費用增加的要求。據匿名人士爆料,在日本支付給美國的"防務費"裡,有一個被稱為"體貼預算"的項目,這個項目的主要內容是為駐日美軍修建各種娛樂設施,如豪宅和遊泳池等。此消息一出,日本民眾立即炸鍋了。有日本網友表示:"增加80億美元,就是請你們來玩的嗎?"。川普對此表示,"日本是一個富國,不應該在費用上過於計較。"
作為一個沒有完整主權的國家,日本自然沒有選擇的權利,在美國面前,日本毫無發言權,關係也完全不對等。現在日本能做的,就只有拖延時間,等待拜登上臺後再進行談判,值得注意的是,日本需要面對的不是川普,而是美國。拜登就任後也是美國的總統,一切都以美國利益為重,日本的談判之路,看來還是很不好走。