法國政治學者莫裡斯·杜瓦傑（Maurice Duverger）將政黨分成大兩類：一，內造政黨：在議會中透過聯盟關系所逐漸形成的政黨，權力中心在「國會」，黨的發展與走向亦是由議會中的菁英來決策。二，外造政黨：透過社會運動逐漸發展出的政黨，黨的決策權力並不完全操控在議會菁英之下，黨的行政體系主導黨的決策與走向。
國民黨過去是偏外造政黨，黨的權力在黨中央，尤其是「執政」時領導人兼黨主席，集黨政大權於一身，議會黨團須聽命於黨中央指揮，黨中央握有提名權，議會黨團不敢不順從。2016國民黨在野後，黨中央嚴重弱化，沒錢沒人，也指揮不動黨團，形成一盤散沙。江啟臣今年3月在黨主席補選擊敗郝龍斌當選，國民黨終於進入內造政黨的軌道，但也經過半年的磨合才在「豬內臟之役」一戰成名。
國民黨之所以終於走上內造化之路，有以下幾個原因：一，國民黨支持度仍偏低，國民黨智庫日前發布民調支持度為2成，臺灣民意基金會的民調為21.2%，在這麼低的支持度之下，國民黨無力走街頭路線，透過街頭運動帶起風起雲湧的氣勢發揮政治影響力。以11月22日有6萬人參與秋鬥反萊豬大遊行為例，藍軍只是參與，並非國民黨主場。國民黨也是因沒信心，才採並場的方式上街反萊豬。同時，街頭運動長期以來並非國民黨強項，不像民進黨不論「執政」或在野，都能保持街頭動員能量，維持外造政黨由黨中央領導議會黨團的型態。
第二個原因，國民黨在野後擁有最大實權的就是立法機構黨團，上任黨主席吳敦義雖貴為前副臺灣地區領導人也因無實權指揮不動黨團，最後只好黯然下臺。江啟臣成為黨主席後迅速讓黨與黨團完成一元化領導，不論是資源、動員都能快速有效率，就像這次的「豬內臟大戰」。同時，江啟臣本身也不是街頭型政治人物，從議會發動革命不論是對黨內或對外都有利於他，打贏這仗他將會更有信心，更強化黨團的攻擊火力。支持度高達7成的反萊豬議題給江啟臣抓到千載難逢的機會，一定會全力拼下去。
國民黨走向內造政黨對明年主席改選，將產生決定性影響。
被點名可能角逐明年黨主席選舉的藍軍大咖有馬英九、韓國瑜、朱立倫，以及爭取連任的江啟臣。現年70歲的馬英九除了扮演藍軍長老角色，有事情時出來說說話，要再重出江湖可能性相當低。韓國瑜因有眾多死忠韓粉支持，動員能力超強，被視為熱門人選；但韓國瑜問題出在色彩鮮明、民間愛恨兩極，藍營民代對他的支持度並不高，韓是否復出還很難說。與韓家交情深厚的許淑華日前受訪即透露，韓國瑜無意願參選黨主席。過濾掉這些因素，明年國民黨主席選舉，最可能的情況是江啟臣與朱立倫對決。
江啟臣和朱立倫的背景與路線其實非常接近，都是留美且極度親美、與大陸保持距離，這兩人明年要PK黨主席就是看兩人手中的資源。朱立倫目前沒有任何正式政治職務，雖然造勢活動不斷，但人氣並不特別顯著，形勢比人強，這一點對朱很不利。相較之下，江啟臣有民意代表身份，能帶著黨團造勢，藍營民代也會挺他，優勢比朱立倫強很多。
而且，以國民黨支持度不如民進黨，無法從街頭創造能量，明年如果非民代出任黨主席，還要看能否帶動得了黨團。如果指揮不動，甚至形成黨團與黨中央不同調，光是打內戰就好了，根本無法對外。
江啟臣現在努力型塑黨與黨團結合的優勢，鞏固明年能蟬聯黨主席大位，意在仰攻2024；現實上，只要讓江啟臣連任黨主席，朱立倫2024想捲土重來參選的機會就大減，除非他能結合藍軍「人氣王」侯友宜。然而，侯雖曾是朱立倫新北市長副手，但現已非吳下阿蒙，不太可能去當朱的副手。侯跳出來競逐2024甚至是有可能的。
國民黨創黨至今從未真正「內造化」，這次的豬內臟之役對黨的影響不可小覷，極可能讓國民黨從此走向「執政」與在野雙軌發展，在野即換軌為內造化政黨，由藍營民代擔任黨主席，黨中央與黨團一元化領導，以利奮起重返「執政」。
來源：中評社