林海
幹出新時代人民政協的新樣子。
【編者按】
地區政協工作是全市政協工作的重要組成部分。近年來,在中共上海市委堅強領導下,市政協加強對區政協的工作指導,本市各區政協認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,更好擔當新時代人民政協新方位新使命、更好彰顯人民政協獨特優勢、更好增強履職綜合效應,持續推進工作創新,著力提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量水平,共同推動全市政協系統工作與時俱進、彰顯特色、走在前列。
政協頭條推出「新時代新樣子——上海區政協工作創新巡禮」系列報導,全面反映本市各區政協履職提質增效、高質量發展的生動實踐和創新成果。
圖為金山城市沙灘王志剛攝
抓黨建
增強政治自覺
近年來,金山區政協以政治建設為統領,切實加強對政協工作的領導,準確把握人民政協性質定位,從政治理論學習、委員作用發揮、組織制度建設等方面,加強統籌謀劃,提升政治定力,築牢工作基礎。
第一是樹立中心意識。區政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定「四個自信」,增強「四個意識」,始終在政治立場、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致。
通過完善學習傳達機制,及時召開常委會會議(專題學習會)、主席會議、常委會議,圍繞中央、市委、區委重要會議文件精神組織傳達學習,並開展學習交流。2018年,區政協先後圍繞「學習全國兩會精神」「習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上的主旨演講、在上海考察工作時的重要講話精神」「李強同志來金山調研講話精神」「加強政協黨的建設」召開專題學習會,切實把思想和行動統一到中央、市委、區委的決策部署上來。
第二是開展專題學習。通過召開學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作重要思想研討會,深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,深刻領會政協是什麼、做什麼、怎麼做等重大理論和實踐問題,準確把握人民政協工作方向。通過舉行政協常委、專委會、界別、地區聯絡組負責人培訓班,深入學習新修訂政協章程,圍繞「加強政協協商民主建設、推進提案工作提質增效」等開展專題培訓,深刻領會新時代政協工作的新要求。
以專題學習為抓手,區政協不斷督促中共黨員委員發揮先鋒模範作用及區政協機關支部戰鬥堡壘作用。通過舉辦中共黨員政協委員專題學習培訓班,進一步強化中共黨員委員的黨員意識和政治責任感。通過落實「三會一課」制度,開展「組織再動員黨員再出發」「不忘入黨初心傳承紅色精神」等系列主題黨日活動,進一步提升區政協機關支部的「堡壘指數」和「先鋒指數」。
第三是廣泛凝聚共識。2018年,區政協以慶祝改革開放40周年為契機,組織召開「改革再出發,政協勤履職」座談會,開展「我在這40年裡」徵文活動,編印慶祝改革開放40周年詩書畫影印作品集,通過多種形式,謳歌偉大時代,回顧輝煌成就,傳承優良傳統,展望美好未來,進一步堅定改革發展信心。
同時,區政協還以大調研為契機,加強對界別群眾、非公經濟領域政協委員的聯繫走訪,傳達和學習中共中央、中共上海市委和金山區委決策部署,協助區委、區政府做好釋疑解惑、理順情緒的工作,進一步凝聚思想共識。
強學習
打造文化政協
2018年9月5日,區政協常委和各委組、界別負責人培訓班以小組討論和委員論壇的形式開展培訓。參加培訓的委員分成三個小組,圍繞學習貫徹新修訂的政協章程、深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、提升委員履職建言能力等開展交流。參加培訓的社情民意信息員、聯絡員圍繞如何撰寫高質量的社情民意信息開展了探討和交流。
「這次委員培訓注重理論和實踐,對提升委員履職能力很有幫助。在委員履職提案撰寫方面,要學會觀察思考、分析研判和跟蹤督辦。在撰寫社情民意信息時要注意上接天線、下接地氣,寫出針對性強、操作性強、與群眾生活緊密關聯的社情民意信息。」談起參與委員論壇的感受,不少委員如是表示。
搭建學習平臺,是六屆區政協不斷提升委員履職能力的重要抓手。
六屆區政協開局以來,通過開展中心組學習活動,組織專題學習研討、職能部門專項工作通報、知情明政專題講座等,有效搭建委員拓展知識、開闊視野的平臺。
2017年,為體現特色抓好委員專題學習,結合開局之年新委員多的特點,區政協先後舉行全體政協委員學習活動日兩次。同時,以「說好政協話、當合格政協委員」學習論壇為平臺,每月舉行界別工作月會,分期分批組織委員集中學習交流,使委員普遍接受一次履職實務培訓。此外,區政協還突出重點舉辦政協委員培訓班,著重對政協常委和各委組、界別負責人進行專題培訓。
2018年,區政協積極組織政協常委參加全國政協、市政協各類專題培訓活動,前後共有30餘名政協委員參與全國政協、市政協等舉辦的各類專題培訓活動。同時,區政協組織開展了「加強委員隊伍建設」專題講座,邀請市政協領導作關於「貫徹落實中共十九大精神,加強委員隊伍建設」的報告。此外,區政協還舉辦政協常委、地區聯絡組組長、界別召集人專題培訓班和委員學習日活動。全年共有20餘名政協委員列席政協常委會議,聽取專題通報,廣泛知情明政。
建設「文化政協」,是六屆區政協有效激發委員履職熱情的有力舉措。
六屆區政協開局以來,通過開展各類培訓班,為委員拓展視野、陶冶情操、團結聯誼提供了新平臺。打造「文化政協」工作品牌,是區政協開展各項工作的重要推手。
2017年,區政協在「書香政協」的基礎上,提出「文化政協」的建設目標。同年4月,區政協制定了開展「文化政協」系列培訓的計劃,該計劃共包含八項培訓內容,面向全體政協委員開班。培訓班剛推出就受到委員的熱烈歡迎,一時間吸引了眾多委員報名,有些熱門培訓不得不增加班次,以滿足委員的學習要求。
2018年,區政協繼續舉辦「文化政協」系列培訓班,100多名委員參加了茶藝、攝影、書畫、戲曲、誦讀、古箏等8個班次的學習培訓活動。同時,區政協還舉辦「金山區政協慶祝改革開放40周年詩書畫影印作品展」「我在這40周年裡」徵文活動,舉辦元宵聯誼活動,政協委員齊聚一堂,共話政協情誼。
促履職
推進政協協商
近年來,區政協認真貫徹落實年度協商計劃,始終牢記服務金山改革發展的重要職責,充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢,把協商民主貫穿履職全過程,堅持協商內容與協商形式相結合,堅持課題調研與協商議政相結合,深入調研,獻計出力,不斷推進協商民主實現高質量發展。
在六屆三次全會上,為貫徹區委重大決策部署,圍繞「深化改革創新推動高質量發展」「推動鄉村振興落實高定位要求」「協調聯動發展推進高層次開放」「共建共治共享創作高品質生活」等四個專題積極協商建言,累計提交專題發言材料40餘篇,9名委員即興發言搶話筒,為推進金山經濟社會高質量發展廣謀良策。
通過組織召開議政性常委會議,圍繞經濟社會發展形勢與任務、政務公開、產業結構轉型升級、「雪亮工程」、社區衛生服務綜合改革、黨風廉政建設和反腐敗工作、家事審判方式和工作機制改革、司法體制綜合配套改革、2018年度經濟工作情況等,區政協邀請區委、區政府領導及法院、檢察院領導與政協常委開展專題協商通報,加強工作交流和對接,促進政協委員廣泛知情明政。
區政協還著力完善專題協商、對口聯繫協商機制,不斷提升協商密度和協商實效。通過舉行「提高『三農』工作水平,努力成為實施鄉村振興戰略的先行區」專題協商會,充分發揮區政協產業融合發展諮詢委員會的專業優勢和特點。通過組織學習,深入開展調研,為建設實施鄉村振興戰略的先行區建言獻策。通過召開金山區黨政部門與政協專委會對口聯繫協商工作推進會,積極推進對口聯繫協商工作。
此外,區政協通過組織界別工作月會,把界別工作和考察視察活動有效結合起來,每次請2-3個界別交流工作情況,並組織界別委員赴相關職能部門、委員企業等參觀學習。
2018年,圍繞重大工程和實事項目建設情況開展協商式監督。區政協組織政協委員實地視察G228公路新建工程、水庫中心河、老舊住房改造等建設情況,助推重大項目、民生實事落地落實。圍繞中小河道綜合整治開展專項民主監督,區政協組織政協委員實地視察亭林鎮、漕涇鎮、張堰鎮相關河道整治情況,指出河道整治存在的問題和不足,並為優化金山區生態環境提出建設性意見建議,形成專項監督報告。
圍繞提案辦理情況開展專項民主監督,完善重點提案遴選與督辦工作機制,區政協多形式多渠道開展提案辦理協商,促使提案建議轉化為政策文件和實實在在的措施。六屆二次會議以來,共收到提案182件,經審查立案147件,目前已全部辦復,提案辦理態度和結果滿意率均為100%。
黨建引領
2018年,先後圍繞「習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上的主旨演講、在上海考察工作時的重要講話精神」「學習全國兩會精神」「加強政協黨的建設」召開專題學習會。
學習培訓
2018年,共有30餘名政協委員參與全國政協、市政協等舉辦的各類專題培訓活動。共有20餘名政協委員列席政協常委會議,聽取專題通報,廣泛知情明政。
廣泛調研
2018年,區政協機關共開展調研516次,走訪企事業單位140餘家,農戶近260多家。通過大調研信息平臺,反映了200多個問題,180個左右得到辦理解決。
社情民意信息
2018年,共收集社情民意信息1285篇,編印《社情民意》《社情民意處理函》共100期,12件信息被區領導批示,其中區委書記批示5篇。30多篇社情民意信息得到各委辦局的書面反饋。42篇信息得到市政協採用,7篇被市領導批示,被報送全國政協15篇,被轉送至國務院1篇。
界別月會
2018年,共舉行界別工作月會6次,10餘個界別介紹工作情況,先後有120餘名政協委員參與到界別工作活動中。
文化政協
2018年,舉行文化政協系列培訓班,累計有110多名政協委員參加。
新聞宣傳
2018年,開通金山政協微信公眾號,加強政協新聞宣傳工作。製作《政協委員風採錄》電視專欄和《金山報》政協委員風採欄目,共製作委員風採電視專欄22期,報紙專欄22期,編輯金山政協5期,展示委員風採,擴大政協工作影響。
政協頭條記者林海