南方網訊 已經十四次入選「中國最具投資潛力中小城市百強縣市」榜單的肇慶四會市無愧其名,今年以來產業招商成效連續取得新突破,新引進的產業項目不但數量多質量高,而且投資額度大。繼百億項目籤約儀式後,12月2日一舉推出了32宗近1500畝工業用地,為寶能鴻圖、金田銅業二期、富士快捷電子、飛南金屬三期、歐博化妝品等28個產業項目建設提供用地保障,預計年內將為產業項目供地約2000畝。同月5日至8日舉辦2020「產業招商落地年」項目動工、竣工、投產儀式系列活動,涉及製造業項目63個,總投資約300億元,預計年產值550多億元,年稅收近20億元。四會,成為了當下社會資本投資青睞的價值窪地。
2020年,四會積極搶抓「雙區驅動」「雙城聯動」重大歷史機遇,深入實施工業發展「366」工程和創新驅動發展「1133」工程,結合肇慶市「4+4」產業布局,大力開展「產業招商落地年」行動,圍繞先進裝備製造、精細化工、電子信息(PCB)、新材料等主導產業精準誠信有效招商,突出招好強鏈、補鏈、延鏈和具有完善產業配套體系的「造血型」製造類項目,大手筆大魄力推動工業產業加快轉型升級,在保持傳統優勢產業競爭優勢的同時另起新局,持續發力做大增量做優存量促進先進位造產業集群發展。
可以預見,一座粵港澳大灣區產業新城正加速崛起。
加快產業布局
用先進位造產業挺起工業脊梁
9月28日,2020首屆肇商大會系列活動——「肇慶市民營企業家肇慶行」投資考察活動在四會舉行,50多位民營企業家走進四會,體驗當地營商環境。隨後舉行的投資推介會上,企業家用實際行動表達了對四會的信心。5個總投資超13.9億元項目籤約落戶四會。
當前我國製造業面臨深刻變革,新一輪技術革命、產業革命正在興起,中央應對疫情衝擊而實施了一系列扶持政策,將進一步引起製造業結構的重構、產業鏈的轉移和重新布局。四會市堅持產業強市不動搖,搶抓機遇借勢借力,堅定不移把製造業高質量發展作為經濟高質量發展的主攻方向,力圖走出一條以製造業為主的產業轉型升級道路,加快產業布局,用先進位造產業挺起工業脊梁。立足現有產業基礎,重點發展新能源汽車及汽車零部件、金屬加工、電子信息產業,做優做強精細化工產業,加快形成產業布局合理、區域特色明顯的產業集群發展格局。
今年前三季度,四會完成地區生產總值280.84億元,同比增長0.8%;規模以上工業總產值439.73億元,增長0.7%;規模以上工業增加值94.44億元,增長0.8%;規模以上製造業增速0.8%,製造業正成為拉動工業增長的新動能。
面對粵港澳大灣區優質發展資源加速外溢的態勢,四會利用自身獨特的區位和資源優勢,面向深圳、廣州等大灣區核心城市開展靶向招商、駐點招商,重點瞄準先進裝備製造、新能源汽車、節能環保、高端電子信息、新材料、生物製藥等主導產業開展產業鏈招商,著力引進建鏈、強鏈、補鏈、延鏈項目,招商引資質量不斷提升。
1—11月,四會新引進項目39宗,計劃投資總額149.3億元。其中,超10億元項目6個,新引進世界500強、中國500強或行業100強企業項目1個。
打造產業平臺
高標準建設先進位造業走廊主陣地
產業平臺是招商引資的主體力量、工業發展的重要依託。近年來,四會按照差異化、特色化的發展思路,緊緊圍繞建好「先進位造業發展軸」、打造「四大主導園區」的發展目標,將園區平臺作為推進產業招商和落地的基礎條件進行建設。
12月6日,在2020「產業招商落地年」項目動工、竣工、投產儀式活動上,江谷精細化工工業園的15個項目總投資約20.05億元,預計可實現年產值25.95億元,其中包括中國500強傳化集團投建的傳化化學集團華南生產基地項目。
「在考察的時候我們發現,四會幾個產業園區定位清晰、發展速度驚人,現已聚集了一批優質的上下遊企業,基礎設施十分完備,我們對在此投資的項目很有信心。」動工儀式上,傳化集團華南區辦公室主任楊希才表示,這是前來該產業基地調研的客商的統一評價。
江谷精細化工產業基地從無到有、迅速壯大,在2014年動工時仍是一片空地,2015年開始引入項目,2016年才有1家企業建成投產,但到了2019年已實現工業總產值10億元。截至目前,該產業基地已引進97個項目,其中20家企業已建成、15個在建、14個在籌建。
「江谷精細化工產業基地的迅速發展是四會堅持特色立園、錯位發展的一個縮影,四會市對全市產業園區進行總體規劃,明確功能定位和主導產業,優化產業和空間布局,全力提升承接粵港澳大灣區核心地區產業溢出的承載力。」四會市相關負責人表示,當前四會市高起點規劃建設電子信息產業園、肇慶高新區四會產業園、江谷精細化工產業基地以及大沙產業轉型升級示範園「四大主導園區」,確保每個園區的主導產業突出、特色鮮明。同時,加快推進省級高新技術開發區、省級經濟開發區申報創建,推動形成產業園區集聚效應、品牌效應。
產業園區擴容提質正不斷推進,目前,四會市已經成立產業園區管理局,組建「工業園區擴容提質工作專班」,集中攻堅推動園區管理體制改革、轉型升級和擴園等重點工作。學習借鑑粵港澳大灣區核心區先進經驗,探索多種形式的升級改造模式,加緊出臺園區升級改造鼓勵政策,撬動社會資本、村集體、企業主體共同參與傳統工業園區升級改造。
創優招商落地服務
打造一流營商環境
作為「2019年度中國營商環境百佳試點縣(區)」,四會市將打造一流營商環境作為服務產業項目落地的關鍵之舉。深入實施四會營商環境「36條」,加快推進與粵港澳大灣區核心城市「軟聯通」。通過深入推進「放管服」改革、加快「數字政府」建設,率先在肇慶市實現行政審批「一門受理、一網通辦、一次辦成」,開辦企業便利度與廣州、深圳等地同屬廣東省第一梯隊。
日前,四會市黨政主要負責同志帶頭對產業落地情況進行巡查。根據四會「產業招商落地巡查日」制度安排,該市將多個產業項目分解給29個掛點班子成員,同時從各部門抽調專員到招商委員會辦公室,夯實巡查力量。
「領導幹部沉下去,企業問題才能提上來。」四會市主要負責人表示。在巡查現場,巡查專班調研會商,逐項摸清摸透造成項目進展緩慢的「病灶」所在;各鎮(街道)、園區、有關部門立足本地本部門工作職責,對服務企業情況自查自檢,查擺存在問題;企業直接向掛點班子成員、屬地和相關部門主動反映存在問題。
「企業吹哨、專班報到」。領導幹部下沉一線巡查項目落地進度的同時,四會市建立起產業直通快車制度,建立招商信息直報制度,加強與企業常態化溝通協調。「產業的事情能商就商,絕不文來文往。」四會市招商委員會有關負責人介紹,四會發揮產業招商落地工作專班、用地保障工作專班、國土空間規劃編制工作專班等協調聯動作用,形成閉環機制。
為加快重點項目建設速度,四會市探索實施產業項目「預動工」機制,全力壓縮項目報批建設用時。特別是在企業項目意向地塊報批過程中,即同步開展地質勘察、青苗清理、土地平整、土方工程、基坑支護等先行施工,為接下來的項目主體建設爭取了時間,加快整體建設進度。按此推進,金田銅業二期項目將由原來預計2023年投產提前到2021年竣工、2022年達產,飛南資源三期項目由原來預計2022年中投產提前到2021年底。
在肇慶全市推行產業投資項目「雙容雙承諾」直接落地改革基礎上,四會結合自身實際改革創新——只要通過四會市工業準入、依法獲得用地的產業項目均可申請「雙容雙承諾」;10個工作日完成「雙容雙承諾」審核過程;企業完成施工圖審查和確定五方主體後,申領建設工程質量安全監督告知書後即可動工……
截至目前,已有37個企業和四會市籤訂「雙容雙承諾」雙向協議書,實現「拿地即開工」,還有多家企業建成並試投產。「雙容雙承諾」直接落地改革制度為企業節約3至4個月時間,深受廣大企業好評。
聚力基礎設施建設
打造高品質現代化城市
11月28—29日,2020廣東山地自行車公開賽暨肇慶市第二屆攀爬自行車冠軍賽在四會奇石河景區成功舉辦,全省自行車愛好者齊聚四會觀賽。精英組冠軍、來自重慶的選手趙旋表示,四會交通非常方便,城市配套也十分完善,日後會經常來這邊和車友聚會交流。
依託交通區位優勢,四會市大抓與粵港澳大灣區核心城市基礎設施互聯互通,對外加快融入粵港澳大灣區「1小時交通圈」,對內加快城市內部交通網絡逐步優化升級,加快促進大灣區資源要素在該市更便利流動。成功創建為廣東省首個縣級公共運輸示範城市。二廣、江肇、肇花、廣佛肇高速建成通車,到佛山中心城區30分鐘車程、到廣州中心城區50分鐘車程,到深圳2個小時車程;汕湛高速清雲段建成通車,「鎮鎮通高速」基本實現;廣茂鐵路、貴廣鐵路、廣佛肇城際輕軌穿境而過;經珠外環高速(肇花高速)直達廣州白雲機場僅需35分鐘;境內西江、北江、綏江內河通航裡程128公裡,水路距香港123海裡,可直航港澳;四會港位於綏江和北江下遊,至西江10海裡,距廣州南沙港78海裡。
在全面對接粵港澳大灣區核心城市基礎設施建設的同時,四會市深刻把握肇慶「東進」融入粵港澳大灣區一體化發展的趨勢,聚焦「一河兩岸」格局,大力推進「城市發展核心區」建設,舉全市之力建設大沙高質量發展示範區,致力打造粵港澳大灣區高品質城市。隨著「一河兩岸」城市框架成型,四會的城市價值進一步彰顯。
在綏江南岸,四會的城市新核已初具規模。貞山新城體育板塊趁勢崛起,四會市體育中心成為城市新地標,金沙1號、時代外灘、世茂雲泮等大型房地產項目加快建設,貞山新城景觀湖和綠道景觀帶加快建設,中集(四會)智能生態創新園項目等一批高端商業綜合體、創新科技城項目落戶,進一步豐富貞山新城的功能業態。
綏江以北,中心商務區在四會城東、城中片區快速崛起。規劃面積3.93平方公裡的廣東玉器文化特色小鎮正在加快建設,四會Live直播基地成功落地,玉器行業「補鏈」有望激發新動能。廣佛肇科教新城進一步完善城市發展平臺布局,華商學院建成投入使用,今年9月開始招生;人民醫院新院一期基本完成主體工程建設。新城·吾悅廣場、嘉宏廣場等大型城市綜合體快速推進,提升當地宜居宜業氛圍。大力推進城市文明建設,分片區漸次推進城市綜合管廊、市政道路升級改造工程以及城區亮化、綠化、美化工程,城市整體風貌煥然一新,城市公共配套條件持續改善,城市宜居水平不斷攀升。
隨著新的城市核心平臺引領四會城市擴容提質發展,四會同步打造「生態發展綠色長廊」,並以全域推進農村人居環境整治工作受到國務院通報表彰為契機,大力實施鄉村振興戰略,堅定不移推進生態文明建設,生態宜居美麗鄉村建設全面推進,生態環境持續優化,為產業崛起、城市提質持續增強生態環境優勢。
即將如期實現「十三五」規劃圓滿收官和全面建成小康社會的四會,按照肇慶市委、市政府決策部署,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿態,以及精準到點、穩紮穩打、善作善成的工作作風,加快建設西江先進位造業走廊主陣地,深入構建「一核一軸一廊」發展新格局。當前,四會已形成加快發展、跨越發展、高質量發展的良好勢頭,熱誠歡迎廣大投資商前來四會投資考察、共謀發展,共同譜寫中國夢的四會篇章。
作者 李志穎 劉亮 黎洪鋒
編輯統籌 甘韻磯