新北區第四屆人民代表大會
第五次會議
開
幕
1月6日上午，新北區第四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。周斌、喬俊傑、陸敏、吳小華、趙昊、劉金曙、花震亞、範春苟、夏志文擔任第一次大會執行主席。會議由區人大常委會主任、主席團常務主席陸敏主持。
主席團全體成員，區四套班子領導，區法院、檢察院主要領導，區政府黨組成員，區政協黨組成員在主席臺就座。
上午9點，在雄壯的《國歌》聲中，大會開幕。會上，常州高新區管委會主任、新北區區長喬俊傑代表新北區人民政府向大會作工作報告。
報告分為三部分
1
「十三五」時期和2020年工作回顧
2
「十四五」時期主要目標任務
3
2021年重點工作安排
★ 報告指出 ★
「十三五」以來，新北區交出了一份高質量的轉型發展答卷，綜合實力穩步攀升。2020年地區生產總值和一般公共預算收入預計分別完成1600億元和132.7億元，是2015年的1.52倍和1.36倍，年均增幅分別達到7.7%和6.3%；各類市場主體淨增8萬家，總數近13萬家；躍居國家級高新區第24位，較2015年提升18位；成功獲評國家智慧財產權強縣工程試點縣（區）等12個「國字頭」稱號。
新北區政府深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終踐行新發展理念，在中共常州市新北區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，凝聚全區人民的智慧和力量，真抓實幹、銳意進取，較好地完成了「十三五」規劃確定的主要目標任務，為全面開啟現代化建設新徵程奠定了堅實基礎。
剛剛過去的2020年是決勝高水平全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。一年來，面對嚴峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，全區上下認真貫徹落實中央和省、市決策部署，堅持高質量發展不動搖，積極應對挑戰、攻堅克難，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟復甦態勢明顯，社會發展大局穩定。預計全年地區生產總值同比增長4.5%左右，一般公共預算收入同比增長5%，完成規上工業總產值2450億元、同比增長6%左右，實際到帳外資提前5個多月完成全年目標。實施創新驅動發展戰略、培育發展戰略性新興產業、生產性服務業發展等3項工作成效明顯，獲省政府真抓實幹督查激勵。
★ 報告明確 ★
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊意義的一年。按照區委四屆十二次全會的決策部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委十三屆九次全會、市委十二屆十一次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，著眼「爭當表率、爭做示範、走在前列」，聚焦「城市新中心、創智新高地、濱江宜居城」新定位，緊扣「常高常新、更高更新」目標追求，堅持系統觀念，強化科技戰略支撐，精準做好「六穩」工作、落實「六保」任務，不斷鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，確保「十四五」「開門紅」、全面建設社會主義現代化起好步，以優異成績獻禮建黨百年。
主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%左右，全社會固定資產投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，實際到帳外資和進出口總額保持適度增長，居民人均可支配收入增長6.5%以上，研發經費支出佔地區生產總值比重達到3.1%以上，生產安全事故起數和死亡人數大幅下降，主要汙染物減排、單位GDP能耗下降、大氣、水環境質量完成市下達任務。
緊扣上述總體工作要求和目標任務安排，喬俊傑指出，2021年將重點做好八個方面工作：
1
打造創智新高地，在創新驅動上開新局、走前列。以特色化為主方向，全面優化創新生態。以市場化為主陣地，加速匯聚創新要素。以前沿科技為主攻點，深度開展產學研合作。
2
把握戰略機遇，在產業發展上開新局、走前列。推動產業基礎高級化。推動產業鏈現代化。推動重大項目高效化。
3
激發動力活力，在改革開放上開新局、走前列。注重「用戶體驗」，做優做強服務品牌。打好改革「組合拳」，跑出質效提升加速度。緊扣「雙循環」格局，不斷提高開放水平。
4
建設城市新中心，在產城融合上開新局、走前列。優化國土空間布局。提速高鐵新城建設。強化城市精細管理。
5
勾勒濱江宜居城，在綠色發展上開新局、走前列。打好長江大保護持久戰。打贏藍天碧水淨土保衛戰。打造美麗鄉村升級版。
6
增強底線思維，在和諧穩定上開新局、走前列。堅決夯實疫情防控舉措。堅決壓實安全生產責任。堅決守住社會穩定防線。堅決防範政府債務風險。
7
順應群眾期盼，在民生幸福上開新局、走前列。兜牢民生保障。創造品質生活。促進文旅融合。
8
聚焦廉潔高效，在政府履職上開新局、走前列。堅持依法行政，建設法治政府。堅持務實擔當，建設高效政府。堅持風清氣正，建設廉潔政府。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。
★ 報告強調 ★
全區上下必須精準把握新發展理念的全局統領，放眼「十四五」，要緊緊圍繞五個精準把握——精準把握「爭當表率、爭做示範、走在前列」的重大使命，精準把握深化「強富美高」新江蘇建設的時代擔當，精準把握常州五大明星城建設的奮鬥目標，精準把握人民至上的價值取向。
放眼「十四五」，要緊緊圍繞三大發展定位——「十四五」時期，全區要立足雙循環發展格局，積極融入長三角一體化等國家戰略，堅定不移鍛長板、補短板、強優勢，緊緊圍繞「城市新中心、創智新高地、濱江宜居城」的發展定位，砥礪前行，接續奮鬥，爭取更多的第一唯一，努力進入國家級高新區更前列。
放眼「十四五」，要緊緊圍繞六類奮鬥目標——「十四五」時期，通過開放包容、美麗宜居、幸福和諧等八個「高新區」建設，努力實現以下目標：
01
經濟發展質量和效益持續提升。地區生產總值突破2200億元，一般公共預算收入達到180億元左右，形成1個千億級和4個五百億級先進位造產業集群，實際利用外資位居全市前列，營商環境指數進入全省第一方陣。
02
創新驅動發展能力顯著增強。研發經費支出佔地區生產總值比重達到3.6%以上，每萬人擁有發明專利數80件以上，高新技術企業數達到1500家左右。
03
城鄉一體化發展高質量推進。「一核兩帶五片」特色發展的空間功能布局基本建立，高鐵新城「五大中心」建設成效顯著，農業農村現代化走在全省全市前列。
04
人民生活更加殷實更有品質。公共服務產品共建能力和共享水平進一步增強，「八個更」取得更大進展。
05
美麗新北建設成為示範樣板。美麗新北建設的空間布局、發展路徑、動力機制基本形成，長江大保護成為全國標杆，生態環境質量明顯改善，城鄉人居品質顯著提升。
06
社會治理能力邁上新的臺階。高質量發展體制機制更加健全，集成改革品牌產生廣泛影響。法治新北、法治政府和法治社會一體建設，安全保障更加有力，公眾安全感達到98%以上。
喬俊傑表示，全區上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力弘揚「勇爭一流、恥為二手」的常州精神，以更加昂揚的鬥志、更加堅定的信心、更加過硬的作風，切實擔負起「爭當表率、爭做示範、走在前列」的重大使命，奮力在新徵程新階段譜寫「強富美高」新北區建設新篇章！
大會書面審議了《常州市新北區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案及編制說明》《常州市新北區2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《常州市新北區2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告》和《2021年度常州市新北區民生實事候選項目及說明》。
會議還通過了《常州市新北區第四屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》《常州市新北區民生實事項目票決辦法》。
根據常態化疫情防控要求，應邀列席本次人代會的區政協全體委員，部分區人大機關領導幹部，區援派幹部，區級機關各部門主要負責人，部分市屬區管、區屬企業主要負責人，常州市派駐新北區的各部門主要負責人，各銀行新北支行主要負責人，分別在富都盛貿酒店、區商務中心A座三樓世紀廳，通過視頻連線觀看大會實況。
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