行政區劃歷朝歷代都在發生著變遷,縣一級行政單位最早出現在先秦時期的楚國,而直至秦朝的建立郡縣制的確立,縣制才開始被廣泛使用。再後來有漢魏兩晉南北朝的州郡時代,隋唐兩宋時期的道路時代。發展到元朝,出現了行省制度,行省制度繼而被明清兩朝所沿用,到今天中國依然保留著省制。漢朝的州,唐朝的道以及宋朝的路,都是和現在省一個級別的行政區劃,歷代對於省的稱呼也是不盡相同的。
一個國家的行政區劃歷代都在發生這變遷,遑論國與國之間的差異了。在我們看來,中央以下的一級行政單位就屬於省級單位。這麼算的話,面積排第四的美國,一共存在著五十多個省份,而世界面積排名第二的加拿大,卻只分了10個省以及3個特別行政區。而面積第一的俄羅斯,行政區劃就比較複雜了。
國土面積越大的國家,在行政區劃上就越需要細分。然而有一些面積不算大的小國,卻依然將行政區劃分的很細,譬如說這個世界省份最多的國家,面積僅為四川大小,卻分了77各省,這個國家就是地處東南亞的泰國。
泰國並沒有行省制度,它實行的是府縣制度,也就是中央、府、縣三級行政區劃。如果按照中央以下一級行政單位就是省來區分的話,泰國的府就相當於我國的省。很多人可能會認為泰國的府以下是縣級單位,應該等同於我國的地級市,這樣看似是對的,實際上卻是不對的。因為泰國的府級單位,是直接受泰國政府管轄的。
很多人會說泰國還分了5個地區,這些地區才應該等同於我國的省,但是泰國的地區,並沒有設立行政機構,所以這裡就不將泰國的地區做考慮了。泰國是一個古老的國家,也是近代唯一保持獨立的東南亞國家。如今的泰國華人數量佔了了近於1/5,很多泰國富豪都是華人。很多人也疑惑,此國面積相當於我國四川,卻為何分了77個省份呢?原因主要有3點。
一、民族複雜。泰國主體民族在人口數量上並不佔據絕對優勢,這個面積不大的國家民族十分複雜,除了泰人還有華人、馬來人、高棉人等30多種民族。這也是泰國行政區劃多的主要原因之一,這樣的好處就是泰國各民族不易形成聚合力。碎片化的行政區劃,使得力量被大大的分散。
二、地形特殊。泰國境內多數為高原及山地,僅在中部地區分布著平原。地形的特殊,使得泰國的5大地區聯繫不深,如果沒有好的行政區劃,治理起來並不容易。泰國之所以分了這麼多個省,而且不設立地區級別的行政機構,就是為了避免大勢力的形成。同樣的道理,在越南同樣適用。
三、外部威脅。泰國有著久遠的歷史,但卻遠遠稱不上強大。因為自身不強大,泰國的四周都存在著來自於外界的威脅。如果有一個外界實力的插入,並且在泰國扶持一個勢力,那樣的後果將不堪設想。凝聚力與分散力從來都不是單向而行的,反其道行之,未嘗不是一種遠見。