核心提示
崇禮縣以科學發展觀為指導，著力做足「崇禮冰雪旅遊」文章，打響「崇禮旅遊」地域品牌和「崇禮滑雪」產品品牌，成功地把自然優勢轉化成產業優勢，進而轉變為經濟強勢，取得了實實在在的效益。2012年，崇禮以滑雪為龍頭的生態旅遊業發展如火如荼，旅遊這一立縣產業以怒放之姿展開笑顏。這一年，崇禮預計接待遊客總數達140萬人次，實現旅遊綜合收入10億元；這一年，崇禮承辦了中國城市發展論壇、全省輿情工作會等大型會議和活動；這一年，崇禮向世界一流的旅遊勝地靠攏，加速向東方「達沃斯」的目標前行……
「百丈丘梁雪四溢，各方遊人賞雪來」，冬日的崇禮，白雪皚皚、銀裝素裹。近年來，隨著崇禮旅遊業的不斷發展，到崇禮旅遊儼然已成為國內外遊人旅遊度假的熱門選項，全縣年接待遊客以20％的速度遞增。2012年，全縣預計接待遊客總數達140萬人次，實現旅遊綜合收入10億元；正所謂冷冰雪帶來「熱」效應。
重戰略，「旅遊立縣」應運而生
一直以來，崇禮縣這個名不見經傳的小地方一直被冠以山區小縣、財政窮縣、基礎弱縣的稱呼，縣域山多溝深，交通閉塞，特殊的地理條件長期制約著全縣經濟社會發展。為衝破「藩籬」，找到一條適合崇禮發展的路子，這縣縣委、縣政府邀請著名的經濟學專家學者，對縣情進行把脈，結論是崇禮發展旅遊業特別是生態休閒旅遊業或者叫健康產業，有很大的潛力。於是，這縣以科學發展觀為指導，審時度勢，在充分調研論證的基礎上，把旅遊業作為全縣第一產業來培育，定位為調整優化產業結構、構建現代產業體系的重要抓手，解決民生問題、構建和諧社會的現實需要，擴大對外開放、提升城市形象的有效途徑，適時提出了「旅遊立縣」的發展戰略，確立了建設「東方達沃斯」精品旅遊城市，掀開了崇禮發展的嶄新一頁。正是這一決定，在短短幾年間，沉睡千載的莽莽雪山變成了國內外知名的滑雪勝地，極大地帶動了全縣社會經濟迅速發展，在調整產業結構、普惠民生等諸多方面作出積極貢獻。
一業興，「崇禮旅遊」叫響招牌
為進一步提升景區核心競爭力，崇禮縣縣在推動旅遊基礎設施和服務設施建設上檔升級上做了大量文章，按照建設中國雪都和打造「東方達沃斯」的奮鬥目標，堅持「國際化、精品化、特色化」理念，摒棄以往小規模、散開發的做法，吸納國內外先進經驗，編制了旅遊發展總體規劃，全面整合旅遊資源，並圍繞旅遊六要素，由過去的大招商向選大商轉變，向世界一流看齊，吸引戰略投資者，開發旅遊綜合項目。
為引進更多優勢企業進駐崇禮，崇禮縣在不斷加大生態資源保護和建設力度的同時，不斷優化發展政務環境，制定出臺了「三方四包」責任制、重點項目手續全程代辦制和重點工作時效問責制等一系列制度，為投資項目提供「一站式」辦公、「保姆式」服務，在引進總投資5。6億元的鼎盛度假莊園項目和總投資13。5億元的四季風情度假區項目的過程中，從項目登記、用地、審批等各方面竭誠為投資商搞好服務，從引進到籤約均用了不到10天的時間，創造出了「崇禮速度」，僅今年一年，崇禮縣就實施了億元以上旅遊項目19個，總投資226。51億元。目前，全縣已建成萬龍、雲頂樂園、多樂美地、長城嶺四大高標準滑雪場，擁有高、中、初級雪道90多公裡，各種索道魔毯17公裡，雪具1萬多套，日可接待遊客2萬人次；容辰國際假日酒店、夢特芳丹假日酒店等星級標準酒店達到9家，可同時接待6000人住宿、8000人就餐，逐步形成以縣城為服務中心，萬龍、密苑·雲頂樂園、多樂美地、長城嶺、新雪國、太舞四季六大景區為核心的「一個中心、六個組團」600平方公裡休閒旅遊產業核心聚集區。
百業旺，產業布局日趨優化
旅遊業的迅猛發展，也極大地帶動了崇禮其他事業的快速發展，剩餘勞動力就業、房地產和人流、物流、資金流、信息流的聚集，成為崇禮縣域經濟新的增長點。崇禮全縣以旅遊業為主的第三產業布局日趨優化，特別是旅遊主體地位凸顯，第三產業佔三大產業的比例達到21。4％。
在旅遊業的帶動下，崇禮縣致力於將縣城打造成宜居宜業的精品旅遊城市，不斷加大城建事業投資力度，進一步做美、做活、做大山水園林文章，不斷優化人居環境，提高城市品位。同時加快產業集聚區建設，謀劃實施了總投資30億元、佔地約80萬平方米的旅遊商貿服務新區，全面為旅遊、滑雪、度假配套服務；據不完全統計，該縣近年來累計建成舒適、美觀、實用性強的住宅小區100多萬平方米，不僅在崇禮人民中深受歡迎，還受到京津等地遊客的青睞，以北京人為主的外地遊人、客商已在崇禮購買樓房2000多套，籤訂購房協議1200多份；為確保旅遊線路暢通，該縣先後完成了5條旅遊公路油路拓寬硬化工程，建成了6條總長82公裡的旅遊專線，實施了46公裡旅遊道路「三改二」工程，交通運輸車輛達1200多輛，貨運周轉量95。6萬噸／公裡，客運周轉量5663449人／公裡。
惠民生，百姓就業崗位增多
在旅遊逐漸成為一種文化生活而快速發展的大背景下，獨具風情的農村家庭遊應運而興，這種富有鄉土氣息的旅遊方式與城市人回歸自然、崇尚天然的生活訴求正好合拍，吸引了越來越多的城裡客，不僅名氣響了，而且還獲得了可觀的經濟收入。對於帶頭發展農家旅館的村民，崇禮縣政府按照其房屋建設、基礎設施配套、服務質量、衛生防疫、安全設施等不同標準給予5000至10000萬元的建設補助資金。近幾年來，崇禮縣「農家樂」休閒遊從無到有，目前發展已初具規模，並逐漸形成自己的特點，成為繁榮縣域經濟、轉移農村勞動力、促進農民增收的又一重要載體。黃土咀村「山裡紅」農家樂的老闆娘張愛霞笑呵呵地告訴筆者：「縣裡旅遊業發展起來以後，我開了這家農家樂，到我這裡的客人逐漸增多，周末和節假日都要提前預定呢，一年十多萬的收入更是原來打工種地的好幾倍，我們家的福氣也一天比一天多了！」不少村民看到經營「農家樂」的甜頭，也紛紛加入這一行列。
據崇禮縣旅遊部門負責人介紹，目前全縣已成功開發建設「農家樂」休閒遊專業村14個，縣政府扶持發展農家特色餐館100餘家，年接待遊客4000多人次，可為農戶增加收入60多萬元；作為示範樣本的上三道河村，發展設施農業觀光採摘棚20棟，年接待遊客60多批3000餘人次，觀光採摘、禮品菜銷售收入40餘萬元；雪場、大型賓館、飯店等涉旅企業極大的用工需求為崇禮提供了前所未有的就業機會，山城百姓一改多年以來冬閒外出打工的局面，實現了不出家門就能找到滿意的工作。
目前，全縣旅遊服務業直接、間接從業人員上萬人，佔全縣總人口的7。9％。隨著一些在建項目的投入運營，預計未來3年涉旅企業用工總量將會達到2萬人，崇禮正借著冷冰雪帶來的「熱」效應，向著人與自然和諧相處，綠色、生態、宜居東方達沃斯小鎮的目標堅定前行。
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http://zjk.hebnews.cn/2013-06/05/content_3288137.htm [複製]