漁民上岸發展旅遊 小漁村舊貌換新顏
北海市南萬村發展旅遊經濟創建平安和諧社區
□廣西法治日報記者 陳家財
在北海市國家森林公園的冠頭嶺腳下，坐落著一個依山傍海的村莊——南萬村，這個既古老又年輕的漁村，被冠以「北海第一村」的美譽。
南萬村全村有村民800多人，過去這裡是一個極不起眼的小漁村，產業結構單一，經濟基礎薄弱，村容村貌差，百姓出行難、用電難、看病難，村民除了捕魚，沒有其他產業，收入很低，生活非常清苦。
如今的南萬人依託山海做文章，調整產業結構，發展多種經營，有些村民除了出海捕魚，還「洗腳上岸」，搞起了經商，做起了小生意。經濟發達、村容整潔、和諧穩定、充滿活力，南萬村成了名副其實的「北海第一村」，成了北海市社會主義新農村建設的一張名片。2011年，社區集體經濟收入20萬元，居民人均純收入6000元，先後被評為自治區軍（警）民共建精神文明先進單位、自治區文明單位、北海市平安社區、銀海區先進基層黨組織等榮譽稱號。
依託山海優勢 發展旅遊產業
南萬社區是自治區黨委常委、政法委書記溫卡華「結對共建、創先爭優」聯繫點。一直以來溫卡華對南萬社區的發展非常關心。溫卡華認為，南萬是個依山傍水、風景秀麗的天然避風良港和海邊旅遊勝地，有著巨大發展潛力和十分美好的發展前景。他要求南萬社區黨員和群眾要認清形勢，把握機遇，發揮優勢，加快發展。要在制定落實發展規劃、發展優勢產業、營造發展環境上下功夫。
如何提升南萬的旅遊知名度，增加村民的經濟收入？社區「兩委」幹部認為，必須準確把握髮展脈絡，及時調整發展思路，充分利用「一海（北部灣）一嶺（冠頭嶺）一場（南萬浴場）一港（南萬港）」等優勢，堅持以「傳統漁業為主體，特色餐飲和旅遊服務為兩翼」的發展思路，依託山海做文章，利用資源抓開發，服務項目謀發展，改造舊村為新村，富民強村促和諧。目前，落戶在南萬的自治區重點項目「冠嶺山莊」11棟豪華別墅已建成投入使用，該項目的落戶進一步帶動了南萬旅遊業的發展，促進當地經濟發展，對提高村民生活水平起到了推波助瀾的作用；素有沿海「第一寺」之稱的普渡寺（一期）也在2011年12月1日建成開園，這大大促進了佛文化流傳與發揚，對促進南萬經濟發展有很大推動作用。
規範景區管理 群眾安居樂業
近年來，南萬村民不再是漁民的代名詞，他們學會了思考、學會了經營，學會了發展旅遊業，大排檔、酒店、漁家樂等餐飲如雨後春筍逐漸多了起來，生意紅紅火火，生活質量迅速提高。
只有穩定了才談得上發展經濟，安居樂業才是根本。為了創造一個良好的旅遊環境，提高軟實力，社區「兩委」班子決定以「創建社會和諧穩定示範社區」為目標，充分發揮黨支部核心領導作用和廣大黨員群眾的主體作用，經常性開展走訪活動，全面了解和掌握社情民意動態，把工作前移，及時調處各種矛盾糾紛。
2011年7月，社區在修建村中道路時，一郭姓村民因道路排水溝問題阻撓施工，與施工方發生衝突。接報後，社區幹部第一時間介入分別做雙方思想工作，使郭姓村民認識到修建村中道路是全村人的民心所向，不應該因個人利益而阻撓施工；施工方也向郭姓村民賠禮道歉，作出一定的經濟賠償。雙方最後握手言和。
南萬地理位置特殊，社區十分重視治安和防火工作，成立了護林防火工作隊和治安聯防隊，做好監控和預防工作，構建社區群防群治網絡，排查安全隱患，使各類矛盾及時得到了緩解、疏導和解決。
南萬周邊沙灘乾淨，景色迷人，每天在海灘拍婚紗照和遊玩的人不在千人之下，周末或節假日市民遊客均以萬計。區居委會充分利用環境（資源）優勢，引導村民發展旅遊經濟，開設漁家旅館、拉網、釣魚、潛水等特色休閒漁業，住漁家、吃海鮮、沐海水，購海貨、觀海景，吸引眾多國內遊客前來旅遊度假。為了規範景區管理，劃出一塊集體土地建了大型停車場和商鋪，全村以戶為單位，每戶值一天班，當天停車場的收益歸輪值的這戶人所有。