各縣（區）政府，攀西科技城管委會，市級有關部門：
《攀枝花市發展夜間經濟促進消費升級專項實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
攀枝花市人民政府辦公室
2020年6月21日
攀枝花市發展夜間經濟促進消費升級專項實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於推動消費轉型升級決策部署和《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省完善促進消費體制機制實施方案的通知》（川辦發〔2019〕43號）、《四川省商務廳關於推動全省夜間經濟發展的實施意見》（川商市運〔2019〕38號）要求，進一步推動我市消費轉型升級，完善夜間消費體系，加快建設攀西消費集聚地，特制定本方案。
一、總體目標
大力發展「遊購娛、吃住行、便民服務」等夜間經濟新業態新模式，完善夜間公共服務，加快相關基礎設施建設，優化營商環境，提升夜間經濟活力，促進消費回補，推動消費就業和城市消費轉型升級，培育形成夜間經濟特色產業，讓夜間經濟成為助推我市經濟發展的新引擎。
二、主要任務
（一）建設夜間旅遊景區。加快金沙江、安寧河、大河流域沿線景區打造和業態提升，加快建設主題公園、溼地公園、森林公園，著力打造地標建築、公園、交通網絡、水系河岸、旅遊景點的光彩景觀。鼓勵阿署達、紅格、普達等民俗村落及康養度假區等主要景區延長開放時間。完善夜間旅遊設施，推出夜間旅遊衍生產品，開發常態化、親民化、特色化夜間旅遊體驗活動，開通連接景區、娛樂場館、購物中心、特色景區的夜間旅遊路線和夜間旅遊巴士，促進夜間經濟連片成網發展。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市文廣旅局、市林業局、市水利局、市農業農村局、市城管執法局、市交通運輸局、市市場監管局（逗號前為牽頭單位，下同）〕
（二）打造夜間購物潮街。支持萬達廣場、中環天地、德銘陽光、百盛、銀泰城等商業綜合體引入國內外品牌名店，開設智能家居、消費類無人機、跨境電商展示展銷中心和超高清視頻、AR/VR創意體驗中心，延長夜間營業時間，提升夜間購物體驗感。進一步打造萬象城、中環天地、半山康城、萬達廣場夜市，推動星瑞時代廣場、華芝生活廣場步行街改造升級，組織舉辦啤酒節、假期狂歡季、美食節、「深夜購物不打烊」、夜間集市等夜間促銷活動，營造夜間購物氛圍。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市商務局、市經濟合作局〕
（三）塑造夜間文化長廊。依託「三線文化」主題，將渡口記憶文化特色街、苴卻硯文化街、三線文旅產業園、三線博物館、苴卻硯博物館等打造成為攀枝花夜間「三線文化長廊」。開展以弘揚「三線文化」、傳承「三線精神」為主題的文藝創作，出品生動活潑的文化產品，以舞蹈、音樂、歌曲、戲劇等方式展現「三線文化」故事，打造美輪美奐的夜間文化盛宴。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市文廣旅局〕
（四）開設特色「深夜食堂」。依託宵夜美食、休閒小吃、風味飲品，營造夜間消費場景，開展新食譜推介，舉辦美食文化活動，將鳳凰美食城、萬象城、中環天地、花城生活廣場、御湖花都、苴卻印象濱河坊、華芝生活廣場、春天花園步行街、迤沙拉大道上海花園段、上城廣場、米易激情廣場等升級打造成為美食集聚地、消費集中地。大力引進國內外品牌餐廳、知名酒吧，支持特色小店、老字號店延時、錯時或24小時經營。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市商務局、市經濟合作局〕
（五）倡導夜間休閒時尚。鼓勵室內籃球館、網球館、羽毛球館、滑冰場、文化宮、圖書館、活動中心等時尚場館延長夜間開放時間。加快完善社區和公園公共健身設施，引入24小時健身房、無人健身房，鼓勵開展夜跑、夜騎等潮流運動。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市教育和體育局、市文廣旅局〕
（六）豐富夜間便民網點。發揮網際網路生活服務平臺優勢，擴大夜間經濟服務範圍。支持餐飲外賣和「閃購」等新模式發展，提升社區商戶夜間服務供給能力，推動線上線下夜間經濟同步發展。支持引進品牌連鎖便利店企業，鼓勵開設24小時便利店、引進無人售貨機，提升夜間消費便利性。鼓勵開設24小時藥房、自助商品銷售櫃。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市商務局、市經濟合作局、市市場監管局〕
三、保障措施
（一）統籌規劃豐富業態。各縣（區）要因地制宜制定夜間經濟發展實施方案，規劃建設夜間經濟示範商圈，升級完善1～2個示範街區，打造一批夜遊、夜購、夜娛、夜食等項目，進一步豐富夜間經濟業態，提高夜間經濟供給水平。支持市場主體每年舉辦能夠體現我市城市風貌和休閒特色的燈光秀、水光秀、藝術節等有影響力的夜間城市品牌營銷活動，吸引集聚夜間消費人流。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市商務局〕
（二）加大政策支持力度。加大夜間經濟發展扶持力度，支持一批促進夜間經濟發展的重點項目。積極引入國內外知名零售、餐飲、文化、旅遊企業和連鎖便利店，鼓勵各類夜間經營主體依法延長營業時間。鼓勵高等院校、智庫機構等加強夜間經濟發展動態研究，編制發布夜間經濟發展報告。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市經濟合作局、市市場監管局、市教育和體育局、市商務局〕
（三）完善夜間交通服務。加強商業綜合體與周邊居民小區之間人行步道、廊橋、電梯等設施的規劃建設，加快實現互聯互通。推動停車誘導系統建設，設置夜間分時停車位，優化夜間停車收費標準，鼓勵企事業單位、商務樓宇的自用停車場在夜間向社會公眾開放。在周末、節假日及重大節會活動期間，根據實際情況適需調整、延長部分公交路線夜間運營時間。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市公安局〕
（四）健全夜間管理制度。支持重點商圈、特色街開展戶外廣告和招牌設置，科學規劃LED電子顯示屏廣告設置密度和面積，鼓勵企業製作有特色、有文化的店面招牌。根據疫情防控形勢，支持「地攤經濟」，加強規劃和引導，允許有條件的街道開放地攤經營和長短夜市，在不影響交通、不佔用盲道、不影響市容和群眾正常生活的情況下，可以擺攤設點，適度佔道經營。加強市容、安全及防疫管理。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市市場監管局、市城管執法局、市生態環境局〕
（五）深化配套保障體系。加快開展5G網絡建設，實現重點區域5G網絡覆蓋。完善夜間標識，增加環衛、消防、疫情防控、公共Wifi等設施。完善夜間公共設施與配套服務，加強噪音、油煙等汙染治理，優化夜間營商環境。完善社會安保聯防聯控體系，加強重點商圈、街區和場所的夜間巡控，督促企業履行安全主體責任，提升夜間安全保障。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市公安局、市生態環境局、市城管執法局〕
（六）強化媒體輿論宣傳。加強媒體宣傳報導，開展「夜間網紅打卡地」「深夜食街打卡地」「夜間嗨購中心」等時尚場所徵集活動，鼓勵市民積極參與。通過報刊、電視、微信、微博、直播、短視頻等媒體和平臺，為加快夜間經濟發展和消費升級營造良好氛圍。〔責任單位：各縣（區）政府、攀西科技城管委會，市委宣傳部、市商務局〕
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