渝中區人民法院旅遊巡迴法庭巡迴審判車。 記者 平索茜 攝
一輛旅遊巡迴審判車，停在渝中區人民法院車庫，隨時可以出發。這意味著，渝中區發生簡易旅遊糾紛案件，旅遊巡迴法庭的法官可以立即趕赴現場開展司法活動。
作為首批「國家全域旅遊示範區」創建單位之一，2017年，渝中區預計接待遊客5000萬人次，實現旅遊收入300億元。渝中區將全域旅遊作為城市升級、產業升級的重要平臺和抓手，而設立旅遊巡迴法庭，就是構建現代旅遊治理體系的重要舉措之一。
口頭起訴
就地立案當場審理
渝中區旅遊巡迴法庭去年11月成立，組建了旅遊糾紛審理專業化團隊，共有法官4名，書記員4名。「在渝中區發生的涉及旅遊人身財產糾紛都可以受理。」渝中區法院立案庭庭長王濯非近日介紹。
旅遊巡迴法庭受理的糾紛主要來自於旅遊糾紛人民調解委員會的轉接，在辦案過程中適用簡易程序，以調解為主要手段，對調解不成的案件，將採取口頭起訴，就地立案，當場審理等方式，提升司法效率。此外，簡化訴訟費的緩、減、免審批流程，力爭實現小額旅遊糾紛案件快速審理。
截至目前，旅遊巡迴法庭共調處旅遊合同糾紛13件，指導旅遊糾紛人民調解委員會調解5件。辦案時限基本以天計算，算上旅遊糾紛人民調解委員會等機構前期調解的時限，普遍也能在兩三天辦完。
目前，渝中區已經成立了由區政府主要領導掛帥的旅遊發展委員會，同時成立了旅遊警察、旅遊工商分局、旅遊巡迴法庭、旅遊糾紛人民調解委員會。
法官給出專業意見
雙方當場達成訴前調解
今年上半年，遊客雷小梅（化名）通過渝中區的一家旅行社報了國內跟團旅遊，在旅遊過程中，因下車時不小心腳扭傷，導致無法繼續旅遊。
事發後，旅行社立即安排雷小梅在當地就醫，並墊付了前期費用，包括安排專人陪護她乘飛機回重慶。回到重慶後，雷小梅進行了後續治療，她在向旅行社主張後續的醫療費用以及相應的護理、夥食補助等費用時，與後者發生了分歧，她認為這些應該由旅行社負責。但旅行社認為，前期已經墊付不少費用，且購買有保險，希望雷小梅配合走保險理賠程序。
雷小梅覺得自己受傷後行動不便，無法配合走理賠程序。最後，雙方通過旅遊糾紛人民調解委員會，由旅遊巡迴法庭介入此事。
「由旅行社安排專人陪同旅遊者走保險理賠程序。」負責這起糾紛的曹法官說，法庭提出這個方案後，雙方均表示滿意，這起糾紛也以訴前調解，很快就解決了。
旅遊巡迴審判車
可載著法官趕赴現場辦案
渝中區旅遊資源相對分散，遇到旅遊糾紛如何第一時間介入？
如今，在渝中區法院車庫停有一輛旅遊巡迴審判車，可以載著法官到現場開展巡迴審判。
渝中區法院速裁庭副庭長袁向麗介紹，假如在渝中區一景點，遊客的人身財產權利遭到侵害，又不在工商、公安等部門處置範圍，而旅遊糾紛人民調解委員會的專業程度又不足以為當事人辨明法律關係、促使達成調解，這時候旅遊巡迴審判車就可以趕赴現場，專業法官可當場調解或速裁、執行。
目前，旅遊巡迴法院已經形成了完整的工作制度，其中還明確要求，法官在巡迴辦案中，對遊客的來訪、諮詢等應詳細記錄，盡力當場解答，無法當場解答的，應向當事人解釋，儘快對當事人回復。
此外，旅遊巡迴法庭還形成了一系列便民措施，包括在重要景點的醒目位置公布旅遊巡迴法庭便民服務熱線「023-63905888」，方便遊客聯繫諮詢。
■記者手記
全域旅遊每走一步都是探索
未來渝中將有更多「網紅」景點
渝中區現有210處不可移動文物，8個4A級景區，是遊客和市民感受母城文化的好去處。
渝中區相關負責人說，渝中區正努力留住其特有的城市「基因」，高品質建設十八梯等10個傳統風貌區、山城巷等10個山城老街區和金湯街等10個特色老社區，讓老建築變成新街景。同時，推動「文商旅城」融合發展，堅持以「旅」為載體，圍繞吃住行遊購娛等產業要素，建設「國家全域旅遊示範區」。
可以說，在全域旅遊發展的過程中，每走一步都是探索性的，沒有太多的經驗可以借鑑。
就像旅遊巡迴法庭怎麼進一步送法到基層一樣。目前，渝中區法院希望與轄區各酒店、旅行社建立聯絡機制，由酒店、旅行社推選出1至2名旅遊糾紛聯絡員，可在旅遊糾紛發生時，方便法庭與現場相互聯繫，同時也可指導聯絡員參與調解工作，力爭在更短的時間內解決糾紛、化解矛盾，保護雙方當事人合法權益。
記者 羅強 陳翔