有關縣（市）區應急管理局：
現將省應急管理廳《關於銅陵市金泉鉛鋅礦「6·30」中毒窒息事故的通報》（皖應急〔2020〕97號）轉發給你們，請結合以下要求，一併抓好貫徹落實。
一、今年以來，我省地下礦山中毒窒息事故多發，各縣（市）區應急管理局要深刻認識當前嚴峻安全形勢，認真吸取事故教訓，堅決防範地下礦山通風管理不善、作業現場管理混亂、安全防護設備虛設等突出問題。要督促轄區內非煤礦山企業嚴格落實安全生產主體責任，切實加強地下礦山通風管理，對汛期安全生產工作進行再部署、再檢查、再落實，確保非煤礦山和尾礦庫安全生產。
二、立即組織開展金屬非金屬地下礦山通風、防排水管理和汛期安全生產工作專項執法檢查。請各縣（市）區應急管理局督促轄區內地下礦山按照《金屬非金屬地下礦山通風和防排水管理專項執法檢查表》（見附件）全面開展自查自糾，市應急管理局將於7月31日前組織對所有在產在建地下礦山進行全覆蓋專項執法檢查，其他停產停建地下礦山專項執法檢查工作由各縣（市）區應急管理局負責。
露天礦山和尾礦庫由各縣（市）區應急管理局按照汛期安全生產工作要求，7月31日前完成全覆蓋專項執法檢查。露天礦山：凹陷型露天礦山要設置防排水溝，制定防排水措施，汛期要對排土場內外截水溝進行清理疏通，對防排水系統進行全面檢查，確保暢通，並採取有效措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結構面或直接衝刷邊坡而導致坍塌事故發生；要強化對高陡邊坡的監測監控，發現險情立即停產撤人，暴雨天氣時禁止作業。尾礦庫：檢查排洪設施、幹灘長度、安全超高、調洪庫容是否滿足設計要求，尾礦壩主壩、副壩、攔水壩是否存在沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等情況，壩體及周邊山體是否穩定，特別是對「頭頂庫」暴雨天氣要採取降低庫水位等防汛技術措施。
三、各縣（市）區應急管理局對檢查中發現的問題要認真梳理，建立臺帳，整改一件，銷號一件，確保各類隱患及時整改到位。對檢查中發現礦山企業存在非法違法行為，要加大執法處罰力度，嚴格落實「四個一律」等執法措施，達到「查處一起、震懾一批、教育一片」的目的，全力抓好非煤礦山安全生產工作。
請各縣（市）區應急管理局將專項執法檢查情況於8月5日前報市應急管理局。
附件：金屬非金屬地下礦山通風和防排水管理專項執法檢查表
蕪湖市應急管理局
2020年7月8日
附件：
金屬非金屬地下礦山通風和防排水管理專項執法檢查表
企業名稱： 檢查人員： 檢查日期：
| 序號 | 檢查事項 | 檢查內容 | 檢查依據指引 | 檢查情況 | 備註 |
| 1 | 通風管理 | 機械通風系統 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.4.2.1 礦井應建立機械通風系統。對於自然風壓較大的礦井，當風量、風速和作業場所空氣品質能夠達到6.4.1的規定時，允許暫時用自然通風替代機械通風。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》（安監總管一〔2017〕98號） 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （二十）礦井未按照設計要求建立機械通風系統，或風速、風量、風質不符合國家標準或行業標準的要求。 | | |
| 主通風機及運行 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.4.3.1 正常生產情況下，主扇應連續運轉。當井下無汙染作業時，主扇可適當減少風量運轉；當井下完全無人作業時，允許暫時停止機械通風。當主扇發生故障或需要停機檢查時，應立即向調度室和主管礦長報告，並通知所有井下作業人員。 | | | ||
| 局部通風設備 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.4.4.1 掘進工作面和通風不良的採場，應安裝局部通風設備。局扇應有完善的保護裝置。 | | | ||
| 主通風機房的監控儀表設置 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.4.3.4 主扇風機房，應設有測量風壓、風量、電流、電壓和軸承溫度等的儀表。每班都應對扇風機運轉情況進行檢查，並填寫運轉記錄。有自動監控及測試的主扇，每兩周應進行一次自控系統的檢查。 | | | ||
| 可攜式氣體檢測報警儀和自救器配備 | 《金屬非金屬地下礦山監測監控系統建設規範》（AQ 2031-2011） 4.4 應為入井人員配備額定防護時間不少於30min的自救器，並按入井總人數的10%配備備用自救器。 5.1 地下礦山應配置足夠的可攜式氣體檢測報警儀。可攜式氣體檢測報警儀應能測量一氧化碳、氧氣、二氧化氮濃度，並具有報警參數設置和聲光報警功能。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》(安監總管一〔2017〕98號) 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （二十一）未配齊具有礦用產品安全標誌的可攜式氣體檢測報警儀和自救器。 | | | ||
| 2 | 防排水管理 | 地表水系穿過礦區按照設計要求採取防水措施 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.6.2.5 礦區及其附近的積水或雨水有可能侵入井下時，應根據具體情況，採取下列措施： —容易積水的地點，應修築洩水溝；洩水溝應避開礦層露頭、裂縫和透水巖層；不能修築溝渠時，可用泥土填平壓實；範圍太大無法填平時，可安裝水泵排水； —礦區受河流、洪水威脅時，應修築防水堤壩；河流穿過礦區的，應採用留保安礦柱或充填法採礦的方法保護河床不塌陷，或將河流改道至開採影響範圍以外； --漏水的溝渠和河流，應及時防水、堵水或改道； —排到地面的井下水及地表集中排水，應引出礦區； --雨季應設專人檢查礦區防洪情況； —地面塌陷、裂縫區的周圍，應設截水溝或擋水圍堤； —不應往塌陷區引水； —有用的鑽孔，應妥善封蓋。報廢的豎井、斜井、探礦井、鑽孔和平硐等，應封閉，並在周圍挖掘排水溝，防止地表水進入地下採區； —影響礦區安全的落水洞、巖溶漏鬥、溶洞等，均應嚴密封閉。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》(安監總管一〔2017〕98號) 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （六）地表水系穿過礦區，未按照設計要求採取防治水措施。 | | |
| 水害隱患排查 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.6.3.1 礦山企業應調查核實礦區範圍內的小礦井、老井、老採空區，現有生產井中的積水區、含水層、巖溶帶、地質構造等詳細情況，並填繪礦區水文地質圖。 應查明礦坑水的來源，掌握礦區水的運動規律，摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降雨的水力關係，判斷礦井突然湧水的可能性。 | | | ||
| 井口標高 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.6.2.3 礦井(豎井、斜井、平硐等)井口的標高，應高於當地歷史最高洪水位1m以上。工業場地的地面標高，應高於當地歷史最高洪水位。特殊情況下達不到要求的，應以歷史最高洪水位為防護標準修築防洪堤，井口應築人工島，使井口高於最高洪水位1m以上。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》(安監總管一〔2017〕98號) 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （八）井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下，未採取相應防護措施。 （十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上遊發生洪水期間，不實施停產撤人。 | | | ||
| 探放水作業管理及水文地質類型為中等及複雜的礦井應當設立專門防治水機構、配備探放水作業隊伍或配齊專用探放水設備 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.6.3.4 對接近水體的地帶或可能與水體有聯繫的地段，應堅持「有疑必探，先探後掘"的原則，編制探水設計。探水孔的位置、方向、數目、孔徑、每次鑽進的深度和超前距離，應根據水頭高低、巖石結構與硬度等條件在設計中規定。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》(安監總管一〔2017〕98號) 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （九）水文地質類型為中等及複雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業隊伍或配齊專用探放水設備。 | | | ||
| 排水系統設置應符合設計 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 5.9.1.3 礦山應按設計要求建立排水系統。上方應設截水溝；有滑坡可能的礦山，應加強防排水措施；應防止地表、地下水滲漏到採場。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》(安監總管一〔2017〕98號) 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （七）排水系統與設計要求不符，導致排水能力降低。 | | | ||
| 排水泵設置 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.6.4.1 井下主要排水設備，至少應由同類型的三臺泵組成。工作水泵應能在20h內排出一晝夜的正常湧水量；除檢修泵外，其他水泵應能在20h內排出一晝夜的最大湧水量。井筒內應裝設兩條相同的排水管，其中一條工作，一條備用。 | | | ||
| 防水門設置與運行 | 《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006） 6.6.3.3 一般礦山的主要泵房，進口應裝設防水門。 水文地質條件複雜的礦山，應在關鍵巷道內設置防水門，防止泵房、中央變電所和豎井等井下關鍵設施被淹。防水門的位置、設防水頭高度等應在礦山設計中總體考慮。 同一礦區的水文條件複雜程度明顯不同的，在通往強含水帶、積水區和有大量突然湧水可能區域的巷道，以及專用的截水、放水巷道，也應設置防水門。 《國家安全監管總局關於印發〈金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》(安監總管一〔2017〕98號) 一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患 （十）水文地質類型複雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。 | | |
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