原標題:美國部分恢復對埃及軍援 凸顯埃重要戰略地位
新華網開羅4月23日電(記者 馬巖)美國國防部22日對外宣布,美國已決定恢復向埃及交付10架「阿帕奇」攻擊直升機,用於支持其在西奈半島的反恐行動。輿論分析認為,這一決定標誌著去年埃及軍方廢黜穆爾西後美國暫停的對埃軍援開始鬆動。
分析人士指出,美國在中東的戰略利益集中於反恐、保護以色列安全和維持美國對中東的影響力三個方面,而這三方面均離不開埃及的配合。
在反恐方面,自去年7月埃及軍方解除穆爾西總統職務以來,埃及國內的極端勢力抬頭,針對軍警和平民的暴力襲擊事件頻繁發生,近期更有從西奈半島擴散至首都開羅等核心城市的趨勢。
埃及官方的一份最新報告顯示,半年多來的暴力襲擊已導致近500人死亡,與「基地」組織有關的「耶路撒冷支持者」組織宣布製造了大多數襲擊事件。記者在埃及國內看到,城市和郊外的重要路口均有持槍軍警把守,其中很多地點甚至部署有坦克、裝甲車,足見埃及反恐形勢的嚴峻性。
埃及國內不斷抬頭的恐怖勢力引發了美國的擔憂,如果無法對其有效遏制,未來恐怖分子有可能以埃及為基地發動對美國和以色列的襲擊。正是出於這種擔憂,本月9日,美國宣布把活躍在埃及西奈半島的「耶路撒冷支持者」列為恐怖組織,相關制裁措施包括禁止向該組織提供支持或與之進行交易,凍結其在美國境內所有資產。
美國此次部分恢復對埃及軍援的目的之一也是增強埃及軍隊實力,幫助其更有效打擊恐怖分子。可以預見的是,未來美埃兩國在反恐合作方面還會有更多舉措。
在以色列安全方面,埃及曆來是中東和平的重要因素。美國國務卿克裡近日與埃及外長法赫米通話時表示,埃及政府嚴格遵守了埃以和平協議的規定,因而有資格獲得美國的軍事援助。克裡說,他本人準備向美國國會提供保證書,以說服其同意恢復與埃及的戰略合作關係。
有分析認為,埃及亂局衝擊埃以和平協議曾是以色列的最大擔憂之一,但穆爾西下臺後埃及臨時政府對協議的遵守一定程度上緩解了以色列的顧慮。為保證盟友以色列的安全,美國未來還將繼續加強與埃及的戰略合作,確保埃以和平協議不動搖。
在維持美國對中東影響力方面,美國此舉也試圖阻止埃及與俄羅斯走得過近,以維護自身在中東的主導地位。
今年2月,前埃及軍方領導人塞西訪問俄羅斯,雙方討論了擴大代表團來往、舉行聯合演習、埃及軍人赴俄接受培訓、擴大兩國海空軍協作、共同打擊恐怖主義等議題,並就起草兩國軍事和軍事技術合作協議的可能性進行了商討。
國際輿論普遍認為,埃及此舉是對美國暫停對其軍援作出的反應,表明埃及有意改變長期奉行的「親美政策」,拉開同美國的距離,轉而加強與俄羅斯的關係,用與俄羅斯的軍事合作取代美國的軍援。
作為阿拉伯世界的重要國家,埃及一旦成為俄羅斯的戰略夥伴,將對美國在中東的主導地位構成強烈衝擊。因此,美國急於通過恢復軍援顯示它仍然是埃及「最值得信賴的盟友」,進而把埃及拉回到自己的陣營中。
然而,分析人士指出,美國和埃及之間的一些羈絆仍然存在。埃及政府一直對美國幹涉其內政十分不滿,不願美國對其國內政治進程指手畫腳,這也是困擾美埃關係發展的最大消極因素之一。
分析人士認為,在埃及總統選舉結束前,美埃關係不會有大的改觀,但待大選順利完成、埃及新政府成立後,雙方關係可能進入恢復期。