12月13日午後三點的陽光，軟軟照在龍崗區紅花嶺深處一所雜草樹木掩映的院落，裡邊有幾排顯得有些殘破荒涼的房子。「這就是龍崗區有害垃圾存儲倉庫，為什麼選這麼個荒涼殘破遠離人煙的地方，就是出於安全考慮。」深圳市綠果果低碳環保志願服務協會（以下簡稱綠果果公益）會長劉金利告訴筆者，經過大半年的準備，龍崗區有害垃圾收運處理完整產業鏈條終於初步形成，「綠果果作為運營單位，對龍崗區有害垃圾處理的未來前景充滿信心。」
吳建升/文、圖
政府+公益機構
合作新模式
據龍崗區城管局相關負責人介紹，近年來，深圳市城管局一直在探索有害垃圾無害化處理辦法，其中產生量較大的廢電池和廢螢光燈管是回收的重點。
今年以來，龍崗區城管局將建立覆蓋全區的有效回收、運輸及處理渠道，在全區所有住宅小區（城中村）、機關及企事業單位以及各類公共場所，完善廢電池、廢燈管分類收集設施配置，進行全面回收處理，作為全年工作的重點和突破口。
從哪裡入手，由誰來運作這件事呢？
以往，市裡也選擇由一些大型專業公司來收集有害垃圾。但在實際操作中，由於有害垃圾本身數量較少，收集運輸成本較高，如收集人員的工資福利費用，運輸車輛的成本負荷，都決定了整個運作無法實現收支平衡和可持續發展，相關專業公司做不下去，有害垃圾收集運輸及處理最終流於形式。
據這位負責人說，今年有害垃圾處理事宜啟動後，龍崗城管局首先將目光聚焦在運作單位是否具備收集運輸能力，且收集運輸能力的成本是否在可控範圍。最後，綠果果公益成為他們的首選。綠果果近年來一直在龍崗區多個社區運作垃圾分類，作為公益機構，他們做事都不以贏利為目的，這點成本就可降不少；同時，他們通過社區分類，已初步形成了一個可供收集的網絡；另外，有成百上千的義工志願者義務服務，人力資源成本很低。
10月下旬，龍崗城管局與綠果果公益籤訂了《深圳市龍崗區有害垃圾收集運輸工作協議》，約定從今年11月到明年10月底的一年時間裡，由綠果果負責龍崗區有害垃圾的收集運輸工作：⒈建立有害垃圾回收倉庫，並派專人管理；⒉提供2000個電池回收箱和50個燈管運輸回收箱；⒊建立全區有害垃圾回收網點和收運體系；⒋綠果果負責龍崗區有害垃圾收集和運輸工作。
而政府為綠果果提供的經費總額為188000元。
這麼點經費，綠果果能完成那麼多任務麼？
臺灣考察帶來靈感
「當然可以完成任務，因為咱是公益機構。」綠果果公益負責人劉金利信心滿滿地說，他的相關有害垃圾收運體系的靈感，都來自今年的臺灣垃圾分類考察行。
那是6月份，劉金利和一撥環保朋友一起專程赴臺灣進行了一次垃圾分類之旅，參觀了臺北社區的垃圾分類，考察了焚燒廠和汙水處理廠。「在餐館、旅店、居民區、商業中心、美食街，我看到了各種不同形式的垃圾回收箱，特別是一些餐館和旅店前臺放的一種小型廢舊電池回收箱，觸動了靈感，我好像對電池和廢舊燈管回收體系的建立，一下有了想法。」劉金利說，臺灣和大陸一些公共場所都會放一些附帶廢舊電池回收箱的垃圾綜合回收器，但這些回收箱多放在室外，很難進入一些酒店大堂或政府機構大廳等場所，不太方便人們投放。而偶然在臺北一家餐館裡發現的一臺秀珍型專用舊電池投放箱，其實可以放到室內的各種場合，佔的空間不大，搬運起來也方便。電池類東西由於數量有限，如果你只是三幾個月或半年去收集一次，可能相關工作人員早把你忘了。而這種小型的回收箱，你就得時常前去收集，從而與相關工作人員形成熟人關係，有利於形成長久良性合作。
從臺灣回來，劉金利就把想法與龍崗城管局相關領導進行了溝通，得到肯定。他自行設計出一種容量為一升的小型電池回收箱，投放到數十家社區、物業、學校、商業中心和賓館酒樓，評價都較積極，說佔的空間不大，方便人們投放，有推廣價值。
設備設施的建設比較好解決，關鍵是運營體系的建設。劉金利在臺灣考察時了解到，初級的搜集運輸工作都是由志工和公益組織來完成的，這樣可以解決正常運營成本不足的問題，並可以解決持續發展和社會動員的問題。深圳有良好的義工環境，為何不結合義工組織開展這樣的工作呢？思路有了，綠果果公益找到了龍崗區義工聯商量，最終得到了大力的支持。
至此，劉金利才決定正式開啟自己的龍崗區有害垃圾回收體系構建程序。「從合作形式上看，我與政府的合作其實是一種秀珍型PPP模式。」
終端處理保障體系完整
在紅花嶺倉庫，筆者看到庫內已堆放了多達數噸的廢舊電池和燈管。那麼這些東西的最終出路何在？如果不能得到有效處理，收集在一起又有何用？
對此劉金利表示，他的體系的保障，就是這些東西最終都有了出路。電池目前全部交由深圳市格林美有限公司處理，他們在湖北荊州設有專業的電池處理廠進行分類處理。據了解，深圳每年需要處理的廢舊電池約有100多噸，而深圳廢棄電池全年家庭產生量超過2000噸，這一塊還大有可為。
而廢燈管則全部交由深圳市龍善環保股份有限公司處理，目前，龍善環保引進MRT廢螢光燈管處理系統，對廢舊燈管進行幹法破碎處理，將整燈分離出螢光粉、玻璃、導絲和燈座材料。整個分離過程在負壓狀態下進行，收集的廢氣經兩級載銀活性炭淨化，至此可以收集到純淨螢光粉和純汞進行再生產利用。
回收體系這樣構建
「要建立有害物回收體系，最關鍵的是要有存儲倉庫，否則，收來了也只能造成二次汙染。」劉金利說，在區城管局的支持協調下，紅花嶺環境園內的幾間閒置空房，成了專用堆放倉庫。
收運體系的構建先從學校開始。綠果果與龍崗區教育局達成共識，在所有學校都放置小型電池回收箱，上邊公布綠果果專線電話，師生凡有廢舊電池及燈管投放要求的，只要打了綠果果專線電話，隨叫隨到。
二是在政府機關、商業中心、賓館酒店等派送放置電池回收箱，要進行造冊登記，放置地得有專人負責。目前已放置成功1000多個，計劃最遲明年3月派送到位2000個。
三是組建龍崗垃圾分類義工隊，專事收集廢舊電池燈管；
四是由綠果果負責運輸工作，至少每月派專人檢查回收箱一次，滿了的隨時運走。
五是建立實時監控系統。綠果果將設法籌集資金，建立有害垃圾回收運輸監管系統，所有收集網點、運輸車輛，都會處在監控之下，身處綠果果監控室，可隨時看到各網點的情況。
六是在箱體上的明顯位置標註了龍崗區城管局的監督電話，方便進行監督管理工作。