編者按
歷史風起雲湧,革命奮鬥的紅色歷史不可磨滅。革命老區、原中央蘇區人民在革命戰爭年代書寫了雄壯史詩,如今的老區蘇區也得到振興發展,換上「新顏」。
7月23日至7月25日,在廣東省委宣傳部組織帶領下,記者一行前往潮州、汕頭、揭陽開展「老區蘇區振興發展主題採訪活動」,深入當地村鎮調研,採訪老區蘇區幹部、各行業企業家及人民群眾,了解當地產業發展與民眾生活狀況。
繼承紅色歷史 潮州饒平初心不改再創發展新高地
明成化十三年置縣的潮州饒平,歷史悠久,人文景觀薈萃,自古有「嶺南佳勝地,瀛洲古蓬萊」之稱。饒平縣東鄰福建,南瀕南海,縣域總面積2227平方公裡,海島岸線長136公裡,是粵東大門。
1927年朱德率領的「八·一」南昌起義軍在饒北山區的茂芝全德學校召開軍事決策會議的策源地便是潮州饒平縣。茂芝會議的召開,作出了「穿山西進,直奔湘南」的重要軍事決策,保存了南昌起義的革命火種,也激勵饒平人民的革命熱情。2010年6月,潮州饒平縣被中共中央黨史研究室確認為「原中央蘇區縣」。
如今,這一方紅色革命熱土,繼續備受蘇區精神感召,在新時代政策扶持下,再創造經濟社會發展的新高地。
依託潮州港優勢,饒平縣現已引進一批鏈條長、帶動強的臨港大項目。其中,在益海嘉裡糧油基地、華豐中天閩粵經濟合作區LNG儲配站、華瀛LNG等產值百億級的龍頭項目帶動下,饒平建立完善臨港上下遊產業鏈,形成拉動饒平縣域經濟新的增長點。
潮州饒平蘇區的發展得益於抓住了政策契機。據悉,對照《關於贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》、《關於加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》等一系列政策文件,饒平縣梳理出一批事關蘇區發展的基礎設施、產業建設和社會民生項目進行包裝串聯,積極爭取政策紅利。
近年,饒平縣共有34個項目列入中央預算內投資,項目總投資共6.96億元,獲得中央預算內投資資金1.48億元。2018年,全縣實現地區生產總值266.1億元,增長6.2%;規模以上工業增加值69.6億元,增長6.8%。
港口優勢顯著 奠定招商引資堅實基礎
潮州饒平縣臨港大項目的發展,離不開其港口區位優勢對投資發揮吸引作用。1993年7月,潮州港經濟開發區成立,重點發展能源工業、石化倉儲、港口物流、裝備製造、食品工業等產業。
潮州港經濟開發區地處閩粵兩省交界處,位於粵港澳大灣區與海西經濟區的交匯處,是贛閩粵原中央蘇區的重要出海口,是廣東省距離臺灣最近的港口。在粵港澳大灣區對接海西經濟區,以及開展對臺貿易等方面,具有十分優越的區位優勢。
港區是天然深水良港,有著風平浪靜、水深、常年不淤不凍、多屏障多通道、腹地廣闊等國際深水大港優越條件。擁有可建大噸位碼頭泊位岸線39公裡,其中可建10-30萬噸級碼頭泊位岸線10.4公裡。目前已與廣州港、廈門港等大型港口集團合作,港區共建成碼頭8座,泊位13個,總噸位23.3萬噸。2018年,潮州港完成貨物吞吐量1427萬噸。
潮州港經濟開發區核心建設的潮州臨港產業轉移工業園位於饒平縣柘林鎮與所城鎮,規劃面積10平方公裡。2018年,園區完成固定資產投資12.02億元,實現規上工業產值84.66億元,進出口總額30.73億元,稅收達4.37億元。
近期,潮州港經濟開發區大力推進大埔至潮州港疏港鐵路這一重大交通基礎設施,目前該項目已上報廣東省政府,正在積極爭取納入國家《中長期鐵路網規劃》並儘快啟動建設。
大埔至潮州港疏港鐵路建設意義重大。建成後,該線路將連接多條國家鐵路主幹線,可強化潮州港與粵東北、贛東南和閩西南的交通聯繫,解決贛閩粵原中央蘇區內陸貫通出海的需求,加速推進潮州港蘇區深水良港開發建設,輻射帶動整個中央蘇區振興發展。
據潮州港亞太通用碼頭總經理吳昭武介紹,建設潮州港疏港鐵路對降低老區蘇區的工礦企業物流成本,連接省外的交通大通道的需要十分迫切。儘管港口建設經營服務地方經濟有一定成效,但對發揮沿海經濟帶東西兩翼互聯互通以及服務老區蘇區經濟發展方面還有很大提升空間。
他表示,目前港口經營上存在的困難,在於主要腹地缺乏臨港產業貨源,加上物流疏運主要靠公路運輸,受限載、成本高、車輛少等條件影響,疏運通道不暢通,這也成為招商引資困難的主要因素。
如今公路運輸成本較高,臨港產業招商引資進入困難,港口後續規劃以及二期建設也因缺乏疏港鐵路而難以啟動,港城聯動的功能也沒有得到很好發揮。地區經濟發展的要激發內需動力,交通基礎設施是需要解決的首要問題。
百億級龍頭項目成功落地 稅收增創就業興旺
華豐中天閩粵經濟合作區LNG儲配站、華瀛LNG和益海嘉裡糧油基地等企業相繼在潮州港經濟開發區落戶發展,累計投資200多億元,其落地建設拉動了區域經濟增長。
華豐中天公司投資建設的「潮州閩粵經濟合作區LNG儲配站項目,計劃總投資約47億元,建設規模為68萬立方米儲氣能力。項目一期投資約27億元,產能為100萬噸/年,預計陸域項目一期將於2019年第四季度機械完工。項目建成後,不僅能優化潮州市的能源結構、保障本地區的燃氣供應、滿足本地區日均3天以上需求量的應急儲氣能力,同時可實現南氣北送,緩解國家天然氣供應緊張局面。
華瀛液化天然氣接收站項目是集液化天然氣接卸、儲運、輸配為一體的大型能源基礎設施建設項目。項目總投資143.7億元人民幣,建設規模600萬噸/年,遠期建設規模1200萬噸/年。項目投產運營後接收來自國外進口的LNG氣源,向潮州市及周邊地區供應安全清潔能源。項目投產後年產值達130億元,預計將創造上千就業崗位與十幾億稅收,帶動其他天然氣項目,促進原中央蘇區縣經濟發展。
而益海嘉裡潮州項目是世界領先的綜合型農業集團在中國投資的以糧油加工、油脂科技、倉儲物流、內外貿易為主的多元化項目。益海嘉裡潮州項目人事行政部羅臣經理表示,項目選址於饒平,是被潮州區位優勢和市場潛力所吸引。這裡海陸空交通便利,受惠於廣東省的產業轉移政策,市場前景廣闊。潮州項目是大型綜合性產業鏈集群,項目總投資約45億元,建成後,自身物流中轉量超過300萬噸,年產值將超過150億元。
抓住省委新一輪推動蘇區老區振興發展的機遇,三大龍頭項目發展已顯成效。未來,潮州饒平的發展還將不斷補齊各類基礎設施短板,以破解制約蘇區經濟加快發展的瓶頸。
據介紹,饒平將重點加快推進港口碼頭、水利保障體系和電力主網的建設。其中包括濱海旅遊公路、廈深高鐵饒平站站前廣場和潮州港擴建貨運碼頭、潮州港公用航道一期工程等港口碼頭項目建設,力爭蘇區疏港鐵路列入全國鐵路主幹網規劃中。計劃水利保障體系建設總投資20.54億元,以推進引韓濟饒供水工程、海堤加固達標二期等水利項目。在電力主網改造升級方面,將加快坪溪220千伏、樟溪110千伏等一批輸變電工程建設。