今年年內，北京市東城區全部百餘所中小學都將發布各自學校章程。近日，該區發布章程制定時間表和線路圖。
所謂學校章程，是學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則，中小學、中等職業學校都必須依法制定、修訂章程並及時公開。「從現在起，各校應該啟動章程制定。」東城區教委副主任徐建秋在部署會上開門見山，給出明確時間表：各校在本月成立章程建設工作小組和制定章程建設工作方案；4月，完成章程草擬稿。「在草擬稿的制定過程中，可以請專家、律師共同參與，保證內容的規範、合法」。
將黨建工作納入學校章程
6月底前，各校應當在廣泛徵求意見的基礎上完成修訂稿，在7月上旬完成報備工作。鑑於中、高考，中學可適當延長至8月底完成。通過審查的學校章程最後還應在網上予以公開。
近日的部署會上，東城區各中小學及職業教育學校校長和法治工作主管領導還領到了一份「模板」。徐建秋說：「學校章程要遵循法制統一、堅持社會主義辦學方向的基本原則。但同時各校還要加入自身特色，避免千校一面。」
東城區教委表示，要在學校章程制定中突出體現黨建工作。「中小學教育是國民教育體系的基礎，擔負著培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要使命，要將黨建工作總體要求納入學校章程，落實黨組織在學校法人治理結構中的地位」。
保證家長的知情參與監督權
目前，教育部門已經為學校章程列出了一份「目錄」。其中專門涉及「依法建立健全教師管理制度，在錄取聘用、職稱評定、繼續教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規範，保障教師合法權益和相應待遇」。市教委明確，要加大教師職業道德規範落實力度，強化師德建設，將嚴重違反師德行為表現作為教師評聘和學校依法治校工作的「一票否決」性指標，堅決懲處教師違法違紀行為。
家長委員會、社會等校外資源也將被寫入學校章程。比如學校應為家長委員會開展工作提供必要的條件，積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規則，保證和擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權和監督權。學校還應主動加強與所在社區的聯繫，依法完善與有關部門和企事業單位組織合作的體制機制，藉助社會資源和力量，開展有針對性的教育教學及管理活動，開展社區志願服務。中等職業學校應建立有行業、企業人員參加的學校理事會或董事會，完善校企合作機制。
北京市教委發布的《關於全面推進中小學依法治校工作的指導意見》中提到，校長任職前，應以適當方式考察其掌握相關法律知識和依法治校理念的情況，考察不合格者應延緩任職或進行調整。教師的入職培訓、崗位培訓中，也應增加法治內容。到2020年，每所中小學至少有1名教師接受100學時以上的系統法律知識培訓，能夠承擔法治教育教學任務，協助解決學校相關法律問題。
26位專家為學校章程把關
目前，東城區依託該區青少年法治學院，成立了由教育專家、學區律師組成的東城區中小學校章程建設工作評審委員會。26位教育、法律等領域的專家將為該區各校章程制定把關。
北京市教委明確，校章中涉及學生管理制度應當以學生為中心，體現公平公正和以人為本的價值理念。給予學生處分，應當與學生違法、違規、違紀行為的性質和過錯的嚴重程度相適應，並給予學生及其法定監護人陳述與申辯的機會。對違反學校紀律的學生，要明確處分的期限與後果，積極教育挽救。不允許開除義務教育階段的學生。
預計今年年底，東城區百餘所中小學校章將在東城教育官網和各校官網對外公示。記者 劉冕