美麗海島的忠實守護者
------溫州邊防支隊南麂邊防派出所創建「愛民固邊」模範島紀實
2011年09月23日 浙江在線新聞網站
位於浙江省平陽縣鰲江口外30海裡的東海海面上的南麂列島，距大陸最近的鰲江鎮30海裡，距溫州市70海裡，距臺灣基隆140海裡。它是我國首批5個海洋類型的自然保護區之一，位於浙江省平陽縣以東海域，總面積200平方公裡，陸域面積11.3平方公裡，距平陽縣鰲江港56公裡，離臺灣省約150公裡。其中，最大的島嶼為南麂島，面積7.64平方公裡，因形似麂而得名。坐標位於東經121°08」，北緯27°30」之間，由大小52個島嶼組成。海洋生物資源豐富，有貝類403種，藻類174種，魚類397種，貝類和藻類數量均佔我國海洋貝藻類總數的20%以上，譽之為「貝藻王國」。
南麂島1990年被國務院列為國家級海洋類型自然保護區之一。海洋風光秀麗，生態保持良好，是我國唯一的國家級海洋自然保護區(貝藻類)，南麂島在海洋生態方面有著重要的研究價值，是海洋生物「南種北移，北種南移」的資源庫，於1999年被聯合國教科文組織列為世界生物圈保護區網絡。
南麂邊防派出所官兵就常年駐紮在這個美麗的小島上，多年來一直默默地守護著一方平安。2011年7月，浙江溫州南麂列島國家海洋自然保護區管理局連續下發《關於將南麂邊防派出所愛民固邊模範島創建工作納入地方新農村建設規劃活動的通知》等3個文件，明確將該所「愛民固邊模範島」創建工作納入到南麂新農村建設總體規劃。邊防部隊實施「愛民固邊」戰略以來，南麂邊防派出所的官兵們深入轄區走訪群眾，為群眾排憂解難，化解社會矛盾，與群眾建立了深厚的感情。去年底，該所提出了「創建愛民固邊模範島，攜手共創新農村」的設想，為有效推進模範島創建工作，今年初，該所邀請當地黨委政府領導、轄區11個村兩委成員召開座談會，協商創建「愛民固邊模範島」工作，並徵求有關方面意見和建議。建設新農村,改善人民群眾的生產生活環境,大家當然都願意,很快南麂辦事處新碼頭村、馬祖岙村、後隆村3個村居明確提出要在創建模範島工作上給予大力支持和配合。經過半年多時間的努力，邊防派出所協助島上居民建成了草坪帳篷基地，為海島增添了一個新的旅遊創收項目；同時在該所的積極爭取下，由地方政府斥資3萬元，在南麂辦事處後隆村建成了健身文化廣場，並配置了一整套的體育健身設施,在豐富居民文化娛樂活動的同時，也促進了南麂島的新農村文化建設。
為進一步方便群眾辦事、辦證，更好地提升群眾工作服務水平，這個所還專門在南麂島新碼頭村建成了「愛民固邊」模範村社區服務中心，為轄區群眾提供日常辦證、法制諮詢、養老服務中心、勞動就業保障、志願者服務站等全方位服務。今年3月，一名退休工人王春香到服務中心辦理二代證時發現自己沒有戶籍，無法領到退休工資。邊防官兵了解到這一情況後，立即進行了調查了解，發現該老人曾於1981年將戶籍遷到南麂，隨後84年人又離開南麂。但是戶籍民警通過查閱戶籍底冊資料並諮其原戶籍地派出所，發現都沒有王春香老人的戶籍資料，唯一的戶籍證明是一張1981年由南麂鄉政府辦理的身份證。老人要想補登戶口，需要大量的證明和調查材料。因海島交通十分不便，為了不讓老人多處奔波，邊防官兵主動上門服務，並發函到相關部門調取材料，結合走訪工作到轄區實地調查取證，幫助老人收集到了完備的證明材料，並通過縣公安局審批，成功幫助老人解決了30多年的「黑戶」問題，老人也順利的領到了退休工資。據不完全統計，自實施「愛民固邊」戰略以來，該所官兵主動上門為群眾辦理各種證件達850餘本，為群眾提供法律諮詢及其他服務達1200餘人次。
今年以來，這個所加大治安管控力度，在沙灘、碼頭等重點場所、地段安裝了海防監控攝像頭，並從完善社會矛盾糾紛排查化解工作機制入手，將社會矛盾化解作為深化「愛民固邊」戰略、推進「愛民固邊」模範島建設的重點工作。「堅持打防並舉、更加注重防範」的治安工作方針，還總結摸索出了「村民對村民」、 「村民對遊客」、「遊客對遊客」等幾類不同類型矛盾糾紛的調解工作機制。今年6月22日,轄區後隆村村民鄭某因瑣事毆打聾啞人鍾某致其輕微傷,鍾某家屬以自己為弱勢群體自居，要求對方給予賠償的願望強烈。該所民警在受理此案後，一方面積極做好雙方心理疏導和情緒穩控工作，另一方面及時走訪了解有關人員，充分調查取證，經調查，原來事情並非完全像受害人所說的那樣簡單，鍾某也有錯在先，獲悉這一情況後，民警進一步開展法律宣傳教育和案件調處工作，隨後，鄭某認錯態度誠懇並當場向鍾某及其家人進行了賠禮道歉,鍾某及其家人也認識到了自己的錯誤，並原諒鄭某，至此，一場可能會帶來更大安全隱患的複雜矛盾糾紛得以了圓滿化解。今年以來，該所已成功化解各類矛盾糾紛20餘起，實現了刑事、治安零發案，為南麂島的經濟社會發展創造了良好的治安環境。
旅遊業是南麂島的支柱產業之一，每年夏季又是南麂島的旅遊旺季，平均每年遊客量在10萬人次左右，尤其是每逢夏季周末或節假日，來南麂島旅遊的人絡繹不絕，為確保每一位來島旅遊的遊客人身和財產安全，多年來，該所官兵一直都是主動放棄休息時間，深入各旅遊景點、漁港碼頭執勤，全面落實各項安全防範措施。據統計，每年5月份至10月份南麂島旅遊旺盛季節，這個所專門為安全保衛、消防檢查、交通疏導、服務遊客、執勤執法、防汛抗臺等活動就要投入總共約1200餘人次的警力。正是官兵們夜以繼日的辛勤勞動和付出，也正是官兵們「紮根海島、無私奉獻」的大無畏精神，換來了轄區廣大人民群眾和外來遊客的生命財產安全，確保了一方平安！