龍泉驛區法院辦案服務保障中心
龍法宣本報記者 曾昌文 見習記者 朱佳琦文/圖 近年來，成都市龍泉驛區法院突出「以群眾為中心」和「以法官為中心」，積極構建「司法供應鏈」管理新模式，經過一番探索和實踐，實現了辦案服務保障中心、辦案質效管理中心、內外溝通協調中心「三大中心」的實質化運行，切實增強了司法供給實效。 辦案服務保障強支撐 2018年，該院共受理各類案件14993件，員額法官人均結案308.38件。電話「嘟嘟」響卻沒人接……員額法官不是在開庭就是寫判決，如何讓法官把那麼多的案件都辦好？如何解決當事人和律師難以電話聯繫上法官這個矛盾？ 2019年，該院辦案服務保障中心應運而生，通過將法院各個職能部門的資源整合和流程優化，實現各類資源的高效利用，經過一年的運作，目前，已建立專業審判輔助團隊3個，包括3名法官和9名書記員，同時，信息化建設不斷推進，配備專人負責網上事務辦理、跟蹤、處理相關事項，今年1至11月，該院收到「移動微法院」立案申請8041件，在線立案5062件。 在這裡，不僅實行集約化、一站式訴訟服務，且逐步實現除庭審以外的訴訟事務全部剝離到此進行辦理。對內提供事務剝離的輔助支持，包括繁簡分流、速錄保障、集中送達、歸檔整理等事項；對外面向當事人提供全域司法服務，包括事務轉辦、對接聯絡、網上平臺等。將法官從繁瑣的事務中解放出來的同時，也滿足了當事人多元訴訟需求。 為加強涉訴信訪工作實質化運行，該院在辦案服務保障中心設有信訪接待室，配備3名工作人員及相應的硬體設施，設立每周三為院、庭長接待日，安排院、局領導參與案件接訪工作。今年1至11月，接信訪案件總數為155件，其中領導參與案件接訪數量47件。同時，按要求開展訴調對接工作，今年1至11月，訴前和訴中委派調解案件1932件，404件達成調解協議，有效推進轄區訴源治理工作。 辦案質效管理提質效 自成都市中級法院2019年出臺《關於建立辦案質效管理中心的實施方案》後，該院第一時間健全規範機制，成立由院長任組長的工作領導小組，制定實施意見，並根據運行需求先後制定完善《結案前法律文書質量檢查實施細則》《結案前法律文書質檢指南》等文件，為辦案質效管理中心規範化運行提供堅實保障。 為確保案件質量把控，該院強化評查機制，將評查管理與案件質檢、改發案件質量評查、專項評查、常規評查有機結合，通過質評工作發揮結案後案件質量的倒查作用，做到審判管理全過程監督。 為有效防範法律文書「帶病出門」，確定了裁判文書質量檢查標準，全方位配置質檢員，將文書質檢作為裁判文書「出門」和「入庫」前的必經程序，通過「裁判文書糾錯系統+人工檢查校驗」的雙重保障，實現文書質檢率100%。 此外，該院持續推動辦案質效管理中心科學運轉，利用實時靜默化監控、定期抽檢、院庭長監督等方式對全院案件進行有效監管，對發現的問題集中進行通報，納入績效考核，以此倒逼辦案人員、院庭領導強化微觀管理。同時，每月定期召開審判質效推進會，對結案率、平均審理天數、結收比、長期未結案辦理等效率指標完成情況進行通報，確保辦案目標的推進完成穩步有序。 內外溝通協調出實效 據悉，該院多措並舉，切實推動內外溝通協調中心實質化運行。 以「訴求臺帳」和「問題臺帳」強化信息收集反饋。開設「你說我聽」幹警信箱，對幹警的各種需求、困難及意見建議進行收集整理，及時掌握幹警思想狀況。建立「部門內勤微信群」，推動部門間溝通協調集約高效，形成全院各部門聯動融合工作格局，同時構建「固定交流日」機制，統籌安排每月主題黨日活動和部門工作例會，及時協調解決突出問題。 該院堅持責任導向，建立「三單制度」，推動決策落實製作《工作提示單》《工作催辦單》《工作督辦單》，有效杜絕拖沓推動工作現象。建立「周報制度」，每周定時制發「領導公文批示情況一覽表」，破解階段工作推動不順暢。開展「制度建設」，對全院審判管理、隊伍建設、輿情處置等各項工作制度進行立、改、廢，著力構建科學有效的制度體系。 同時，堅持效果導向，實現上下內外聯動。以網格模式，打破內部溝通壁壘。以聯席會議協調研究解決重要決策落實、重大案件處置、重點項目推進中出現的問題。同時構建全覆蓋格局協調內外，高效辦理代表委員的建議、提案，回應代表委員關切。依託府院聯席會議機制，參與龍泉驛區重點項目、重大疑難事項法律論證，同時組建普法講師團開展法治宣傳，穩步推進「法律七進」工作。
【來源：四川法治報】
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