美國《喬治敦國際事務》雜誌近日發表了分析文章: 俄羅斯賣給土耳其的武器是特洛伊木馬嗎？
俄羅斯歷來在東歐武器市場上保持著強大的影響力。在蘇聯時期，莫斯科不僅向華約的盟友提供了武器，而且還協助他們生產了自己的武器。華約解體後，各種蘇聯武器仍留在已加入北約的前成員的領土上。1991年，俄羅斯在歐洲進一步擴大了軍事足跡。儘管俄羅斯在前總統鮑裡斯·葉爾欽（Boris Yeltsin）的領導下尋求與西方建立更緊密的聯繫，但葉爾欽並未接受加入該聯盟的提議。相反，俄羅斯進入了包括土耳其，希臘和斯洛伐克在內的歐洲國防市場。儘管有俄羅斯的存在，但東歐國家還是購買了西方裝備，並將一些蘇聯製造的武器系統部分整合到了北約裝備中，以使其軍隊與北約更具有互用性。
在2014年俄烏髮生衝突後，前華約國家開始計劃完全中斷與俄羅斯的軍事裝備製造商的聯繫。但是，由於缺乏購買新的西方裝備的資金，開發新武器的困難以及對破壞國防工業的擔憂，促使東歐國家擴大了蘇式軍事硬體的使用範圍。歐盟實施了武器禁運，禁止進口俄羅斯軍事裝備，但既允許根據2014年之前籤署的合同交付武器，也允許其成員進口在制裁之前購買的俄羅斯軍事裝備的備件或維修服務。結果，幾家俄羅斯國防企業繼續對前華約組織成員的蘇聯武器庫進行修理和現代化工作。
北約成員國與俄羅斯之間的這些武器協定歷來涉及常規武器。但是，俄羅斯最近與土耳其籤訂的武器銷售合同導致土耳其採購了俄羅斯先進的S-400地對空飛彈系統。由於該系統涉及戰略武器的獨特性質，超出了常規武器轉讓的範圍。S-400旨在探測和跟蹤F-22和F-35等美國飛機，包括先進的雷達和一系列飛彈，它們可以在150英裡的距離內追蹤並摧毀目標，並在38英裡外攔截彈道飛彈。土耳其堅持認為，它之所以採購俄羅斯的飛彈防禦系統，是因為華盛頓沒有為安卡拉提供購買愛國者飛彈防禦系統的適當條款。但是這一決定令北約感到擔憂，因為土耳其在該聯盟的南翼扮演著關鍵角色。土耳其對俄羅斯先進的S-400地對空飛彈系統的採購增加了安卡拉的軍事實力，但破壞了北約消除對俄羅斯軍事裝備的依賴的承諾，給地區安全帶來了風險和不確定性。
即使聯盟中的許多成員都在使用俄羅斯武器，北約也反對安卡拉採購S-400的決定，因為S-400與北約的防禦系統不兼容，並且其強大的能力和靈活性將令俄羅斯擁有更大影響力。這些飛彈可能會干擾北約部隊的互操作性，並破壞安卡拉與其他盟國的合作，因為該系統將允許S-400的雷達收集F-35戰鬥機的情報，並從土耳其空軍的信息網絡獲取敏感數據（如果將來該系統與土耳其空軍信息網絡連結在一起的話）。此外，安裝該系統的俄羅斯專家可以手動收集敏感信息至少一年。
在該地區，安卡拉採用S-400的決定可能會造成國家之間溝通不暢和計算失誤的風險。這些風險將不可避免地使土耳其與一些北約盟國的關係惡化，包括可能驅使美國將其在因吉爾力克空軍基地的軍事設施及其核武器轉移到其他國家。
除了阻礙北約與土耳其之間的合作外，土耳其購買S-400的行動與北約的當前方向完全相反，北約重申了其消除對俄羅斯國防工業的依賴的承諾。美國最近制定了歐洲注資激勵計劃（ERIP），該計劃正在幫助希臘，斯洛伐克，阿爾巴尼亞，波士尼亞，克羅埃西亞和北馬其頓等國脫離俄羅斯國防工業供應鏈。但是，土耳其的採購決定鼓勵了其他國家購買俄羅斯的國防產品而在聯盟內部造成了緊張關係，從而破壞了擺脫俄羅斯國防產品努力。此外，俄羅斯對匈牙利和義大利等北約成員國採取的戰術和方針使莫斯科得以發展新的戰略局勢，這可能阻止該北約支持美國的制裁併對安卡拉形成統一的反應。例如，俄羅斯總統普京增加了義大利對俄羅斯石油和天然氣的依賴，並振興了俄羅斯。同樣，莫斯科也歡迎布達佩斯加入土耳其天然氣管道項目。如果不解決這種情況，可能會成為北約的長期挑戰。
土耳其購買S-400證明了土耳其與西方之間利益衝突的嚴重性。安卡拉可能會擴大其果斷的政策並尋求成為一個獨立的地區大國，但是鑑於土耳其對北約的安全保證，軍事技術，外交工具和全球能力的興趣，安卡拉不太可能希望在不遠的將來擺脫與北約的同盟關係。由於土耳其總統埃爾多安領導的政治格局的轉變，華盛頓建設性地影響土耳其發展的能力受到了限制。但是，土耳其經濟形勢的下滑及其對貸款的需求可能會為美國提供更多的工具來管理兩國關係，並緩解緊張局勢。提供經濟援助可以使華盛頓防止武裝衝突，人道主義災難和難民湧入土耳其。美國還應支持土耳其的民間團體，以維持其民主發展，並反對土耳其政府提倡的受控媒體和反美主義。但是，由於人們日益懷疑土耳其的戰略可靠性，美國還必須制定政策，在危機期間保護其在土耳其的利益和軍事設施，包括美國的核武器。這些政策將為美國提供更多與土耳其接觸並解決日益複雜的局勢的機會。
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