近日，有網友通過揚子晚報熱線96096向「街區調查」欄目投訴，稱位於南京市板橋街道新湖大道和共建路交界的西柿路道口，日日堵車，市民向12345熱線詢問能否拓寬道口，古雄街道的回覆是，道口屬於上海鐵路局，建議聯繫該局。「我們也不知道怎麼聯繫上海鐵路局，想請記者幫幫忙，問問看。」接到市民反映後，上周和本周，記者分別在一個晚高峰和一個早高峰，對該道口進行了探訪。
記者探訪
50米開了11分鐘，西柿路道口「打結」
記者分別於上周三晚高峰、本周一早高峰，前往這個道口體驗。早上7點左右，壯觀的車流就開始在道口排隊。汽車、電動車混作一團，不少心急的車主搶佔非機動車道通行。在新湖大道上，記者選擇了排在隊伍最末尾的一輛白色小轎車開始計時，它從排在隊伍末尾，一直到通過車道，短短50多米的距離，走了11分鐘。車主劉先生告訴記者，平常不堵的時候，一般通過道口需要五六分鐘，堵的時候「20分鐘也是堵過的」。 記者觀察，造成路堵的原因，一是新湖大道雙向八車道，在道口突然變成了四車道，所以必須不停「插隊」才能通過。二是紅綠燈和停車線中間有鐵道，所以停車線距離紅綠燈較遠，目測在40米左右。不少車輛為了搶個綠燈，就開過了停車線，但剛到紅綠燈旁，燈就變了顏色，所以車輛不得不停在道口。這是個十字路口，南北向的車子停在中間，東西向的車輛一放行，就導致了交通堵塞。三是不少車主反映，由於紅綠燈沒有左轉右轉標識，地面上直行和轉彎「混在一起」，綠燈一亮，有的直行，有的拐彎，再加上貨車、吊車比較多，影響了通行速度。另外，由於道口狹窄，沒有自行車道，大貨車、小汽車、電動車、自行車全部混在一起，整個交通秩序看上去非常混亂。 看守道口的趙師傅告訴記者，一般早上7：00-9：00會比較堵。「晚上就說不準了，根據天氣和季節來的，夏天天黑得晚，有的人幹活回來晚，就容易晚一點堵。如果下雨的話，也會堵，平時正常的話傍晚五六點就會堵。」趙師傅說，平時一般會堵個十幾二十分鐘，「最堵的時候就不好說了，有一回我開車來上班，不到1公裡，堵了2個小時。」
道口調查
板橋居民進城要道，道口少有列車通過
家住板橋的李先生告訴記者，板橋新城居民上高速，要麼從大方人字橋上高速，要麼從西柿路道口經岱山上高速，要麼從板橋老街繞上205國道。而這幾個地方都很擁堵，其中最堵的，就是西柿路道口。 那麼，道口的擁堵，有沒有鐵路通行的原因呢？眾所周知，鐵路通過時，道口需要封閉，也會影響通行速度。公開資料顯示，這條線路建於日軍侵華戰爭時期，由寧蕪鐵路板橋(現在的古雄站)引出，穿過大片農田修建至鳳凰山，為日軍盜取鳳凰山豐富的鐵礦資源提供便利，稱「古鳳鐵路」。新中國成立後，從今天的正方中路附近的古鳳鐵路上引出鐵路專用線修到了雲臺山。上世紀80年代末，鳳凰山鐵礦關停，隨後雲臺山公司便管理了整條鐵路，古鳳鐵路也改名為雲臺山硫鐵礦專用線，「古鳳鐵路」這個名字也不再常被提起。
現場工作人員告訴記者，這個道口鮮有列車通行，基本上一天一列車通過的頻率都達不到，使用效率非常低。
困局追問
道口究竟歸誰管，到底能不能改造？
居民反映：「幾年前剛來板橋的時候，就覺得這個路口是個奇葩，通過12345諮詢可否拓寬，回覆說不具備條件，不歸地方管。這麼多年過去了，我們也沒搞清到底屬於哪裡，道口還是老樣子，一直堵。」記者撥打12345反映，古雄街道的回覆依舊是：鐵路屬於上海鐵路局管轄範圍，非南京市市政職權管轄範圍。 記者從上海鐵路局了解到，一般來說，道口的歸屬單位有可能是橋工段。於是，記者聯繫了南京橋工段。相關負責人告訴記者，這個道口其實並不屬於上海鐵路局，而是屬於南京鐵梅運輸貿易有限責任公司：「它是企業內部的一個專線，一直以來都屬於梅鋼，之前它給了我們一些管理費用，請我們代管，我們就代管了一段時間。從今年年初開始，由於梅鋼的部分物資移交給地方，我們就不再代管了。」
記者在現場「西柿路道口」的牌匾上，也看到了梅鋼公司的名稱。記者聯繫了梅鋼相關負責人，得知，該道口的所屬單位為：梅鋼下屬冷軋板公司。 那麼，這條道口後續有改造或拓寬的可能嗎？12345熱線接線員說，道口所屬街道(古雄街道)的回覆是，鐵路屬於上海鐵路局管轄範圍，非南京市市政職權管轄範圍。記者回頭又詢問了梅鋼相關負責人，對方表示，如果要拓寬這個道口，要經過上海鐵路局的同意而且還要和其所在街道協商，「挺複雜」。記者從上海鐵路局了解到，如果涉及到道口的改造，的確需要向上海鐵路局發函，因為「全國鐵路一張網」，這條鐵路施工會不會對主線造成影響，路局需要進行評估並提出施工意見。那麼後續問題的關鍵就在於古雄街道，以及雨花臺區政府的多個部門如何來推進。本報將持續關注此事。
記者速評
答覆市民訴求不能太「隨意」
的確，大部分的鐵路道口都是歸鐵路所屬，但總有例外，比如這條西柿路道口，所屬單位就是梅鋼。家住古雄的居民天天受擁堵困擾，向12345熱線投訴，向古雄街道吐槽，希望交通狀況得到改善。但回復都是：「鐵路屬於上海鐵路局管轄範圍，非南京市市政職權管轄範圍。」街道的這個回復是經過了調查，還是主觀臆斷？其實梅鋼就位於古雄街道旁邊的梅山街道，哪怕走幾步，到梅鋼去問問，也能問出鐵路所屬。那麼為什麼古雄街道的相關負責人，還要年復一年地回復居民「此處歸上海鐵路局」呢？居民並非馬上要一個「改造方案」，畢竟一個工程需要流程，需要時間，可以理解。街道答覆起碼應該真實、權威地說明情況，並作出合理解釋，而不能主觀上認為是這樣，就「隨意」回復。(文馨童 程悅 柳曉昕 馬煒偉 徐媛園)