原標題:碧海金沙三角翼屬於「黑飛」?
據《勞動報》報導:花520元,就能坐上動力三角翼飛行器飛上藍天翱翔,但這樣的飛行安全嗎?勞動報夏令熱線/微信13671686848近日接到市民反映,奉賢碧海金沙景區的動力三角翼項目涉嫌「黑飛」。經過了解,勞動報記者從上海市體育局獲悉,這裡經營的飛行項目並未按規定向其報備。
備案系統中查無信息
市民胡先生表示,此前看到推廣,稱6月28日起碧海金沙景區迎來了動力三角翼空中遊覽項目。在體驗過程中,他發現負責該項目的上海亞海航空俱樂部有限公司可能並不具備相關資質。
接到讀者反映後,記者聯繫了中國民用航空華東地區管理局,工作人員告訴記者,動力三角翼屬於航空運動項目,管轄權屬於國家體育總局及地方體育局。
從2016年10月國家9部委聯合發布的《航空運動產業發展規劃》中可以看到,動力三角翼作為航空運動,管轄權明確屬於體育部門,同時航空飛行營地也需在中國航空運動協會統一指導、規劃下建設。記者在向上海市體育局核實亞海航空俱樂部業資質時,被告知「航空運動備案系統中並未發現該企業信息。」
上海市體育局回應稱:「以動力三角翼為代表的航空運動,無論是商業運營還是教學、體驗,都必須獲得三批准文件,即工商部門頒發從事該項目的經營許可;在相關空域飛行的審核批文;飛行營地的達標審核文件。」在取得這三個批文之後,運營方有義務需向上海市體育局報備,以便監管相關企業的資質問題。
運營方承認未報備
項目運營方上海亞海航空俱樂部有限公司企業負責人李經理告訴記者,項目開展前已經向國家體育總局報備,他展示了一張亞太飛行俱樂部(深圳)有限公司的營業執照。經營範圍一欄包括有「航空器、航空器材、運動器材的使用及管理服務」,註冊地點為深圳。他解釋:「亞海為亞太在上海註冊的,專門用來運營該項目的機構。」同時,他表示該公司已經拿到在碧海金沙景區從事三角翼空中遊覽項目的空域批文,有效時間為2017年5月28日至10月28日。
但採訪中,國家體育總局航管中心否認系統中有亞太的備案信息,並表示「按照屬地化管理原則,項目運營方需向屬地體育局報備。」至此,項目運營方承認「未向上海報備,將立即補充材料著手完成該程序。」
用管理系上「安全帶」
在採訪中記者發現,動力三角翼這項新興運動在管理方面存在諸多空白,這也難免讓人為其安全性捏了一把汗。
據了解,動力三角翼飛行高度不超過150米,巡航速度不超過120公裡/小時,因具有較高滑翔性受到航空愛好者青睞,並被列入航空運動項目行列。但由於造價低,門檻低,起飛條件寬鬆,因此「黑飛」現象屢禁不止,也曾釀下機毀人亡的慘劇。
上海市航空運動協會副秘書長顧文淵表示,動力三角翼項目作為一項新興的航空旅遊項目,被一些景區所追捧。但確實有一些企業存在資質問題及「黑飛」現象。在此背景下,要落實企業備案制度顯得尤為重要。同時,運營方應履行相關管理備案手續,相關法律法規制定也要跟上,以法律法規來落實管轄權、執法權。通過幾個方面實現對飛行企業的動態監管及科學指導,從而給這項新興運動系上「安全帶」。