中國網財經2月21日訊 今日上午，國家郵政局召開新聞發布會，解讀新修訂的《郵政普遍服務》標準(以下簡稱「新標準」)。國家郵政局普遍服務司司長馬旭林在會上表示，新標準主要從服務標準、服務要求、支持責任等方面進行了修訂，對提升基本公共服務均等化水平，深化郵政服務供給側結構性改革，促進郵政企業做強做優做大寄遞主業具有十分重大的意義。
修訂後的服務標準大幅提升。一是郵件全程時限明顯提升。對於信件全程時限，省際地級以上城市間、省際其他地區之間的最長時限分別由現行標準的9天、15天，縮短到7天、8天，提升了22.2%、46.7%；包裹和印刷品的全程時限，在省際地級以上城市間、省際其他地區之間分別由原來的15天和20天，縮短到8天和9天，比現行標準分別提高了46.7%和55.5%。同時考慮到我國幅員遼闊、地區差異較大等因素，新標準採用了以天數和比例分檔的方式，將每一層級的時限標準分為兩檔，更好地包容了這種差異。二是增加了同城和省內的時限標準。針對同城和省內郵件包裹佔比越來越大、且用戶用郵需求不斷上升的趨勢，新標準增加了同城和省內郵件時限標準，彌補了該項空白。三是改進了投遞方式。新標準規定包裹由投遞包裹領取通知單改為按址投遞包裹實物，其中城市全部按址投遞；農村地區(包括鄉、鎮政府所在地和鄉、鎮其他地區)5kg以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5kg以上包裹可投遞領取通知單，以方便用戶，滿足人民群眾的用郵新需求。
新標準對郵政企業提供服務提出了更高要求。一是增加了郵政營業場所的服務功能設置要求，規定每個縣級行政區內應至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業務的郵政營業場所，每個鄉、鎮應至少有一個提供包裹領取服務的郵政營業場所。二是在保護用戶權益方面提出更高要求。增加了營業場所對外公示項目，要求公示每周的營業日、每天的營業時間、郵件時限、用戶對服務質量的申訴渠道及聯繫方式等；縮短了郵政企業受理用戶投訴、辦理查詢、丟失賠償等方面的時限，細化了用戶投訴規定，明確了投訴渠道，設定了用戶的申訴權。三是加強了保障寄遞安全的規定。在總則部分的「安全性」中增加「郵政企業應實行安全查驗制度，對用戶身份進行查驗，對寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視」，「普遍服務營業場所和郵件處理場所的安全生產設備配置，應符合《郵政業安全生產設備配置規範》的規定」，同時在第7章對收寄驗視的內容進行了擴充，增加了對用戶身份進行查驗的規定。
新標準明確了有關方面支持郵政普遍服務的責任。一是明確了未設置村郵站行政村的郵件接收主體，即由村民委員會代為接收郵件。二是增加了郵件接轉點保管處理無法投遞郵件要求，即應妥善保管，在籤注意見後由郵政企業定期收回。三是擴大了郵件接收設施範圍，在重申現行標準「城鎮居民樓應設置接收郵件的信報箱」基礎上，將郵政包裹櫃納入到用戶接收郵件設施的範疇中。
馬旭林表示，郵政普遍服務是國家承諾向公民提供的一項基本公共服務，《郵政普遍服務》標準代表著國家保障的這一基本公共服務的水平。新標準是踐行人民郵政為人民，實現共享發展的具體體現，是提升基本公共服務均等化水平，促進統籌城鄉發展、助力精準扶貧的具體舉措，也是深化郵政普遍服務供給側改革，增強郵政企業競爭力的重要途徑。為貫徹落實新標準，郵政管理部門將抓好標準宣貫和培訓，抓好政府監管、企業自律和社會監督「三位一體」的監督工作，並將繼續對郵政普遍服務給予大力保障和支持。
據悉，原《郵政普遍服務》標準自2009年10月1日與修訂後的郵政法同步實施，部分內容已明顯低於目前的現實水平，不能反映我國郵政普遍服務實際能力和達到的水平，而且隨著經濟社會的不斷發展，人民的基本用郵需求已經發生了很大變化，原標準已不能滿足。郵政管理部門堅持問題導向和目標導向相結合、因地制宜與促進均等相結合、人民期望與實事求是相結合等原則，對標準進行了修訂。本次修訂在框架上沿用了原標準的主體結構，增加了前言和引言部分，與原標準的範圍、術語和定義、總則、業務範圍、郵政設施、服務時限、服務環節、用戶投訴與申訴、賠償等共同組成新標準的基本結構。新標準自2017年3月1日起施行。
(責任編輯：王斌)