2020年國慶假期適逢中秋佳節，八天長假也是疫情防控轉入常態以來持續時間最長的一個假期。可以預見，長假期間上海各大旅遊景點、地標區域和鬧市商圈等將迎來較大客流，城市交通、高速道路等也將經受「大車流」考驗。上海公安機關堅持「最高標準、最嚴要求、最強措施」，全警動員、全程發力、全力以赴，為市民群眾歡度國慶中秋創造平安有序的社會環境。
提升社會面整體防控強度
9月30日至10月8日，上海公安機關將持續啟動高等級社會面防控勤務，按照「警力跟著警情走、勤務跟著需求走」的原則，強化顯性用警、科學布警，將警力向重點區域投放、向夜間時段傾斜。堅持街面巡邏和應急備勤相結合，統籌開展重點區域定點執勤、公安特警屯警街面動中備勤、公安武警聯勤巡邏以及快速反應等工作，有效擔負起維護治安、打擊犯罪、安全管理、服務群眾等職責。
全面強化外灘區域安保措施
針對9月30日至10月7日晚間浦江兩岸主要景觀區域、水域沿線，以及標誌性建築物將開放節日景觀照明的情況，市公安局以外灘區域為重中之重，結合南京東路步行街東拓，實行外灘、陸家嘴、北外灘、南京東路步行街一體化防控，依託智慧公安賦能，強化風險感知，切實做好指揮調度、秩序維護、人流疏導、交通組織等各項工作。
根據市公安局9月25日發布的交通管制通告，警方將配合申通集團做好指定時段內軌道交通2號線、10號線南京東路站關閉工作，如遇極端大客流緊急情況，還將視情關閉軌道交通人民廣場、陸家嘴、豫園等相關站點，確保「地上地下」「站內站外」平穩有序。
此外，交通管制通告還明確了機動車管制、非機動車管制、地鐵輪渡和觀光隧道管制等方面措施，請廣大市民群眾積極配合。
切實做好人群聚集，公共場所安全管理
針對節日期間全市共舉辦的19項81場大型活動，按照「一點一方案」、「一活動一方案」要求，加強事先滾動排摸和風險評估，指導主辦方採取實名入場、流量控制等措施，全力做好現場防疫、秩序維護等工作，在室內場所嚴格落實「戴口罩、測體溫」要求，確保「安全不出事、疫情零發生」。
針對國際旅遊度假區、海昌海洋公園、野生動物園、朱家角古鎮、豫園、田子坊等景區景點大客流情況，以及徐家匯商圈、五角場商圈和熱門商場可能出現的短時間客流聚集情況，公安機關將加強警力投入和人流、車流疏導，並指導落實人員安檢、登記、測溫、出示隨申碼等疫情防控措施。
此外，針對全市25處易擁堵的景點，通過設置臨時機動車道路停車場、增設臨時引導標誌、加強臨近路段疏導分流等措施，加派警力引導車輛有序停放，維護現場通行秩序。
強化交通安全管理
今年國慶假期，高速公路繼續實施小客車免收通行費政策。根據預測，長假期間，本市出入市境道口車流量將達580至608萬輛次，同比增長5%到10%，出城、返程尖峰時段G40滬陝、G15沈海、G2京滬等部分高速路段可能出現車輛積壓現象，加之預報長假前期有陰雨天氣，容易導致車輛碰擦、追尾等事故多發，會給全市路網帶來不利影響。
全市公安交警部門將聚焦重點時段、路段和區域，採取定崗、定人以及設置「鐵騎」應急排堵小分隊等方式，加強排堵疏導、遠端分流、應急響應等措施，協調落實充足的清障施救力量，嚴防發生長時間大面積擁堵。重點針對G40崇啟通道，進一步完善交通組織預案，根據車流量變化情況，綜合靈活採取主線分段控流、周邊道路蓄車、事故快處快撤等措施，確保長江隧橋安全、有序。
此外，節日期間全市公安機關將深入推進道路交通違法行為大整治，重點加大對大型車、非機動車、行人突出交通違法行為整治力度，持續降壓交通事故，最大限度保障市民群眾出行安全。
市交警總隊國慶中秋假期安保工作措施
上海市公安局交通警察總隊制定國慶中秋假期十大交通管理舉措，全力為廣大市民群眾出行創造良好的道路交通環境。
一、細之又細開展形勢研判。全面分析和深入研判今年國慶中秋假期流量變化趨勢和交通擁堵規律，細化完善「一區一方案」、「一路一方案」、「一日一方案」。在科學細緻研判基礎上，結合實際研究部署針對性管控服務措施。
二、5個高速現場工作組「零距離」實施管控。在G40滬陝、G2京滬、G15沈海、G50滬渝、G60滬昆高速公路設立現場工作組，對這些進出上海的重點高速公路通行情況實行現場觀察、現場研判、現場調度、現場組織，第一時間排除擁堵節點。
在假日期間，將繼續對G40滬陝高速(上海段)採取限制懸掛黃色機動車號牌載貨汽車通行的管制措施，假期首兩日及末兩日每日6時至20時禁止懸掛黃色機動車號牌載貨汽車通行。
三、24小時滾動運行立體巡視。利用各類視頻監控資源，動態監測車流運行態勢，強化視頻巡查與警力巡控，對發現的擁堵、事故等突發情況，立即啟動應急處置預案。與江蘇、浙江公安交警部門建立多級信息互通機制，及時掌握管控措施和車流信息，做好鄰省道路的提前提示、提前誘導、提前分流，均衡路網時空交通流量。
四、分級分層分點開展排堵保暢。集中出城和集中返程時段，在高速公路立交處設置分流引導崗位，通過情報板提示、設置臨時提示牌、發放繞行告知卡等手段，實施多點位、多手段、多層級的分流疏導措施。
五、擁堵節點及時調警指揮疏導。圍繞主要幹道、高架道路及交通集散地、商業中心、旅遊景點周邊道路加大警力投放力度，在各擁堵結點、分流引導點周邊備足警力，最大限度提升街面「見警率」、「管事率」、「規範率」，強化現場管控服務。
六、摩託小隊和牽引小隊全天候處置。加大摩託小隊投放，增強巡邏頻次和管理密度。聯手牽引公司組建清障施救小隊，落實24小時定點值守和巡線發現機制，重點加強交通事故、車輛拋錨等突發事件的快速處置。
七、做好景點停車服務和現場疏導。聯手相關部門在熱門景點周邊設置臨時機動車道路停車場和增設臨時引導標誌，引導車輛有序停放，改善現場通行秩序。圍繞景點、商圈周邊擁堵節點精準落實交替放行、主線限流等措施。
八、節前節中節後開展宣傳提醒。藉助各類媒體提前發布、滾動發布、持續發布各類國慶中秋「出行攻略」和安全提示。協調高德、百度等導航軟體，根據公安交警部門提供的誘導方案，為市民群眾提供科學合理的規劃導航線路。加強「快處易賠」宣傳推廣，會同保險行業在服務區、收費站增設交通事故「快處易賠」服務站點。
九、狠抓源頭防止「病車」上路。聯手相關部門深入「兩客一危一貨」企業開展安全檢查和安全教育。對客運企業法人、安全員和駕駛人進行點對點提示警示，督促落實交通安全主體責任。
十、繼續嚴查嚴管突出交通違法。繼續對酒駕醉駕、客貨車「三超一疲勞」、客載貨以及非機動車闖紅燈、逆行、行人亂穿馬路等易致禍交通違法開展集中整治攻堅。
公安機關提醒廣大交通參與者：一是要注意交通安全，杜絕違法行為，特別是機動車違法變道、酒後駕駛、無證駕駛、超速，非機動車逆向騎行、違反交通信號燈等嚴重交通違法行為。二是要關注安全提示，做好出行準備，充分利用廣播、電視、網絡以及簡訊、微博、微信等各種媒介和途徑，及道路沿線顯示屏等，及時了解道路交通流量、前方道路交通事故等情況。三是要快速處置現場，避免二次事故，對於「車能動、人未傷」的事故，固定證據後要快速撤離現場，防止造成二次事故及長時間、大面積擁堵。
軌道公交總隊國慶中秋假期安保工作措施
根據運營企業預測，9月30日路網客流將達1182萬人次，長假期間日均客流逾701萬人次。為確保軌道交通運營秩序平穩和良好治安秩序，9月30日至10月7日，軌道公交公安將全員上崗，在1、2、8號線人民廣場站，2號線陸家嘴站、10號線豫園站、11號線迪士尼站、10號線上海動物園站等人流密集、旅遊景點車站疊加投放警力，提高特警巡邏、攜犬巡檢的覆蓋範圍和巡邏頻次，確保車站治安秩序良好。
聯合運營企業在全路網加強對危險、違禁品的檢查發現力度，積極應對、疏導大客流，必要時，在站外設置排隊區域，增加臨時售票崗亭、臨時售票人員，提升進站效率。節日期間，軌道公交公安將加強與市交通委、地鐵運營部門的協調聯動，落實疫情防控各項工作要求，做好突發事件應急處置準備，加大便衣反扒警力投入，提升打擊力度和精度。對於擾亂軌道車站、車廂治安環境的違法行為，軌道公交公安將聯合申通地鐵執法大隊開展打擊整治。
根據市公安局此前發布的國慶交通管制通告，9月30日20時至23時30分，10月1日至10月7日每日16時30分至23時30分，2、10號線南京東路站將實施雙線跨站運營措施，關閉出入口。對此，在措施啟動前，軌道公交公安將會同運營企業提前30分鐘做好清客準備，確保措施啟動後站內無乘客滯留，屆時也請廣大乘客配合清客工作。
措施啟動後，為確保人群安全快速有序離開，在10號線豫園站將視情啟動各出入口管控措施，實施站內單向通行模式，避免產生對衝。其中1號口實施「只進不出」，並在站外設置排隊區域，增加臨時售票崗亭、臨時售票人員，提升進站效率;4號口實施「只出不進」，確保抵站乘客及時出站，減小站內壓力;3號口視情採取限流或單向通行措施。
1、2、8號線人民廣場站臨近下沉式廣場的5號、19號口，臨近和平影都、來福士廣場的14號、15號口將根據客流情況及時啟動限流或單向通行措施。
2號線陸家嘴站在原有1號口「只進不出」、2號口「只出不進」的基礎上，增加臨時售票人員，並根據客流情況視情啟動限流措施;同時在臨近世紀大道站、龍陽路站等樞紐車站布置增援力量。
此外，軌道公交公安將根據現場客流情況，視情會同屬地公安對其他相關車站採取臨時限流、單向通行等管控措施，在此也請廣大市民乘客能給予理解和配合。
浦東公安分局國慶中秋假期安保工作措施
針對上海野生動物園客流較大、停車泊位緊張的情況，浦東公安分局建議遊客採取地鐵16號線野生動物園站+公交短駁模式最為方便快捷，警方也將視情臨時開闢5處路內停車點應對可能出現的超大客流情況。針對迪士尼樂園，警方已擬定等級分流管控措施，結合疫情防控措施，根據實時客流情況調整進出方式，確保客流單向有序入園，避免不同方向客流對衝。
針對各類展會活動，分局已積極對接活動責任方嚴格控制每日入場人數，落實測溫、驗綠碼等防疫措施，同時做好觀眾夜排的應對措施。其中，國潮音樂節觀眾人數眾多，分局已協調軌交部門增加運能，準備3列空車做好大客流應對準備。綜藝節目「這就是街舞」將在東方體育中心舉行決賽，分局也已增設短駁大巴，避免人流車流對衝，緩解區域交通壓力。
針對G1503高東收費口將迎來大車流的情況，浦東公安交警將在五洲大道、S20和G1503等道路重要節點增派警力加大疏導力度，與上述道路相連接的地面道路也將增設警力從外圍疏導幹預。同時，公安交警將進一步增加警用摩託車和應急拖車數量，每十五分鐘對長江隧道巡邏一次，及時發現處置事故並牽引事故車輛。屆時，還將根據道路實際情況，視情通過信號燈控制、交替放行等舉措，確保G1503高東收費口、長江隧道以及五洲大道等相關道路交通安全有序。
黃浦公安分局國慶中秋假期安保工作措施
國慶中秋假期，為應對外灘、南京路步行街、豫園、田子坊等區域可能出現的「大客流」情況，黃浦公安分局將以總量控制、視情管控為總原則，運用大客流風險洞察系統和LBS客流實時監測系統，做好人群易聚集區域的人流監測工作。根據人流量變化，視情對外灘濱水區採取「南北均衡、東西攔截、遠端控制」措施，駐守在各個上、下出入口及通道的民警將及時採取疏導攔截、波次放行、單向循環等措施，防止人流對衝擁擠造成危險。
對南京路步行街沿線大客流，黃浦警方將採取「南進北出、慢進快出、交替快關、波次放行」等管控引導措施。考慮到南京路步行街東拓段可能積壓客流，當該區域客流趨於飽和時，現場執勤民警將根據指令分別在南京/中山、南京/河南路口採取向滇池路(天津路)、九江路方向分流措施，視情加大力度引導遊客向北京東路、漢口路方向分流，執勤民警在沿線重點路口進南京路方向也將同步做好防回流工作。在進入外灘濱水區的其他路口，警方將設置鐵馬相對封閉隔離以陳毅廣場為中心的地面區域，確保下江堤遊客能快速通行離開。同時，開啟廣播系統，提示遊客注意安全，聽從現場民警指揮。
為實現人車分離，確保人員密集區域內行人的絕對安全，黃浦警方還將在外灘濱水區外圍的中山東一路南京東路、中山東一路北京東路、南京東路河南中路、中山東一路延安東路等多個路口，結合交通管制措施同步開啟升降式的防衝撞設施。同時，根據南京路客流變化情況，警方將分別對四川/滇池、四川/九江、江西/天津、江西/九江等路口，視情採取禁止非機動車進入南京路步行街方向的管控措施。
針對在外灘、南京路沿線可能會出現的未經報備的無人機飛行情況，黃浦警方將啟用空地聯動等措施進行反制，確保禁飛區域絕對安全。
此外，節假日期間的每天13時至17時，黃浦警方將對泰康路的瑞金二路至思南路段採取臨時性車輛交通管制措施，防止人車混行發生危險。
警方提醒外出遊玩的市民群眾，出行前需根據媒體發布的景區客流情況提早做好線路規劃，避免前往人多擁擠的場所，在熱門景區的遊客應服從現場執勤民警的指揮，注意人身安全。
公安窗口服務時間提醒
國慶中秋假期，各公安派出所「綜合窗口」(戶籍窗口)10月1日至10月5日不對外接待(共5天);10月6日至8日對外接待;9月27日(周日)、10月10日(周六)調休日照常對外接待，進駐街鎮社區事務受理中心的「綜合窗口」按照受理中心工作時間執行。
全市公安交警窗口10月1日(周四)至8日(周四)不對外接待，9月27日(周日)、10月10日(周六)對外接待，10月12日(周一)起恢復正常。
全市出入境辦證窗口10月1日至8日不對外接待，9月27日(周日)、10月10日(周六)正常接待。
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