美國法官裁定暫停執行多家中國公司的投資禁令,但紐交所(NYSE)確認將把中國三大電信運營商摘牌

2022-01-06 道瓊風險合規

中國三大電信運營商要求紐交所(NYSE)重新考慮摘牌決定的上訴行動沒有成功,將被摘牌退市,以遵守美國前總統川普(Donald Trump)籤署的投資禁令。

中國移動有限公司(China Mobile Ltd., CHL)、中國聯合網絡通信(香港)股份有限公司(China Unicom (Hong Kong) Ltd., CHU, 簡稱﹕中國聯通)和中國電信股份有限公司 (China Telecom Co., CHA, 簡稱:中國電信)上周五分別在香港提交的公告中說,預計紐約證交所將向美國證券交易委員會(SEC)申請允許這三家公司的美國存託憑證(ADR)退市。退市將在SEC接到通知10天後生效。

圖片來源:中國移動網站 https://www.chinamobileltd.com/tc/file/view.php?id=247420

圖片來源:中國聯通網站 https://www.chinaunicom.com.hk/sc/global/home.php

圖片來源:中國電信網站 https://www.chinatelecom-h.com/sc/regulatory/announcements.php

紐交所發言人未予置評。

2020年11月,川普籤署了一項行政命令,禁止美國人向數十家所謂的中國涉軍企業投資或提供其他形式的證券交易。

圖片來源:https://www.whitehouse.gov/

這導致紐交所在經過一些反覆轉變後,於今年1月表示將把這三家電信集團退市。在拜登(Joe Biden)宣誓就任總統後不久,這三家公司都要求紐交所重新審議其決定。

退市對這三家電信公司沒有什麼實際影響。雖然這三家公司的ADR自1月11日以來都已停牌,但它們被更廣泛持有的香港股票仍在繼續交易,大型投資者可以將ADR換取在香港交易的股票。與此同時,來自中國大陸的買家增加了對這些公司的持股。

這三家公司表示,投資者可以將發行在外的ADR換成香港股票,並將其歸還給紐約梅隆銀行股份有限公司(Bank of New York Mellon Co., BK)。

一些規模較小的美國投資者持有這些中國公司的ADR,在川普的命令於今年1月生效前沒有賣出,現在他們發現自己無法交易這些證券。這些投資者無法將其ADR換成香港股票,因為他們的經紀公司不支持國際經紀帳戶。

這一問題上周四在美國眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)的聽證會上被提了出來。當時,德克薩斯州共和黨眾議員泰勒(Van Taylor)問SEC新主席計劃如何幫助這類投資者:「投資者把他們的資金困在了投資上....我們怎樣才能把他們弄出來呢?」

上個月就任SEC主席的根斯勒(Gary Gensler)說,他還沒有得到有關這個問題的簡報,但他承諾將對此進行調查。

Source:https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-amending-executive-order-13959-addressing-threat-securities-investments-finance-communist-chinese-military-companies/

自去年11月川普行政令發布以來,負責執行該指令的美國海外資產控制辦公室(The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury,簡稱OFAC)一直試圖在一系列備忘錄中澄清這些問題。

美國發布的這份黑名單涵蓋了能源、航空、運輸和科技等行業的數十家中國公司,不過其他大多數公司都不在美國上市。

其中一些中國公司已經成功發起了法律挑戰。今年3月,美國聯邦法官阻止了對小米集團(Xiaomi Corp.)的投資禁令,稱美國國防部將這家中國科技巨頭列入黑名單的決定「站不住腳」。

圖片來源:美國財政部網站 (2021年3月14日)

5月6日,籮筐技術公司(Luokung Technology Corp.)宣布收到美國地方法院的裁決結果,暫停把籮筐技術公司認定為中國涉軍企業。納斯達克(Nasdaq Inc)隨後撤回了將其股票摘牌的決定。

圖片來源:US District Court for the District of Columbia (點擊「閱讀原文」獲取公開文件)

美國財政部OFAC發布常見問題說明(FAQ893)在法院作出進一步命令之前,暫時撤消對籮筐技術的制裁措施,行政令(第13959號)不適用於籮筐技術公司。

圖片來源:美國財政部網站 (2021年5月6日)

還有中國海洋石油有限公司(CNOOC Ltd.)也已要求紐約證交所重新考慮其摘牌決定。

這些中國公司在監管公告中重申,自上市以來一直遵循法律法規和上市要求。

Chong Koh Ping / Johnson Ma

2021年5月9日09:50 CST 更新

註:本文版權歸道瓊公司所有,未經許可不得翻譯或轉載。

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