湘湖：在創新中展示時代風採
三力合一 克難攻艱
杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）建設的創新實踐
浙江湘湖旅遊度假區管理委員會
2008年10月1日，杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）盛大試開園，以7日11.8萬的遊客數和552.3萬元的門票收益，創下了兩園首季開門紅；極地海洋公園還以國慶單日1.8萬人次的遊客量開創了全國同類海洋公園日流量新高。該項目是蕭山區政府為民辦的實事之一，極地海洋公園、少兒公園「兩園合一」，提升了項目檔次，增強了項目功能，在國內同類項目中創造了「兩項第一、一項領先」的業績，即極地海洋館規模、極地動物種類全國第一，城市公益性少兒公園的設施在全國領先。
杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）項目是蕭山區落實了黨的十七大提出的「為青少年健康成長創造良好社會環境」要求的具體行動，也是區政府、杭州文明辦為加強和改進未成年人思想道德建設，實施的十件實事之一。它佔地面積260畝，總投資逾4.5億元，建築面積4.1萬平方米。該項目自有設想以來，就一直受到蕭山區領導的高度關注和全區人民的熱切期盼。2006年10月，蕭山區政府在經過多方調研、現場踏勘、分析研究綜合社會各界意見的基礎上，將公園慎重選址在湘湖區塊沈王家塢，該地塊周邊環境協調，交通組織便利（北臨風情大道），可用面積較大，既能積聚人氣，又能增加湘湖的旅遊功能。
2007年1月23日，公園被批准正式立項；2月1日，湘管委向全國徵集修建性詳細規劃的設計方案。2月27日，杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）建設領導小組成立。隨著籌備工作的漸進，一系列的工作難題擺在了面前：杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）應該怎樣定位和進行功能布局？資金到哪裡籌措？公園如何與湘湖景致相得益彰？其公益性和投資方的收益性如何得到平衡？如此大的項目如何解決時間緊、要求高、難度大的問題？……
為了破解這些難題，領導小組經過多次實地考察、調研走訪和協調談判，取得了第一個突破：杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）的定位是公益性與效益（經營性）相結合，與杭州樂園錯位發展，體現蕭山和湘湖的特色，為少年兒童設計出一個充滿快樂、智慧的童話世界。在對國內多家海洋公園投資公司綜合考量的基礎上，領導小組幾經商量研究，最後決定：杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）的建設採用「三力合一」的模式，即：政府主導力、企業主體力、市場配置力合一；同時採用「不動產租賃，動產經營方投入」的方式，企業向政府租用不動產，設備、設施、動物等自行投入。公園總投資4.5億元，其中政府財政資金3000萬元，引進民營資金2.05億元，湘湖度假區投資發展公司自籌資金2.25億元。這樣，政府在少量投入的情況下，能起到主導作用，企業也能發揮主體作用。
2007年4月初，五個規劃設計方案正式遞交。4月14日~20日，規劃設計方案分別在蕭山江寺公園和區政府辦事中心進行為期一周的公開展示，徵求市民意見。期間，市民反映強烈，認為建造杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）是區委、區政府為民辦的又一件大好事，遂廣大人民群眾所願，功在當代，利在千秋，同時提出了許多中肯的意見和建議。7月20日，蕭山少兒公園修建性詳細規劃設計方案評審在區政府辦事服務中心舉行，經過評審小組的反覆論證，最終確定由上海市園林設計院進行下一步深化設計。2007年8月1日，湘湖旅遊度假區管委會和浙江海洋水族館投資有限公司在開元名都正式籤約，合作開發杭州極地海洋公園。
在前期工作一切就緒後，2007年11月6日，公園正式開工建設。為了實現在2008年10月1日開園的承諾，工程伊始就進行倒計時安排。為了確保每項工程都按計劃完成，保證人力、物資及時到位，全體成員發揚了「5+2」「白加黑」的不怕疲勞、連續作戰的精神，對該項目的實施實行全過程的跟蹤管理，駐紮工地現場，切實做好協調工作，在確保安全、質量的前提下，搶時間、爭速度。經過全體參建單位日以繼夜的努力奮戰和建設、電力、質監、消防、工商、衛生等相關部門的通力合作，2008年9月28日，杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）終於順利建成，10月1日試開園，為湘湖景區再創新的旅遊亮點。
杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）這項民心工程在不到一年的時間內建成並開園，又一次創造了蕭山速度，是政府主導力、企業主體力、市場配置力「三力合一」，有效利用民間資金建設社會事業方面的一次重要嘗試與探索，是蕭山人的創新精神、民營企業家追求超越的精神和政府各部門通力合作的結晶成果。
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杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）：
佔地260畝，建築面積4.1萬平方米，總投資4.5億元，由極地海洋世界、少兒遊樂區、鳥語林、配套服務區組成，是一個集休閒、娛樂、科普於一體新穎的海洋主題公園。公園預計年接待遊客量可達100萬人次。
——極地海洋世界場館建築面積3.5萬平方米，內設「極地王國」、「企鵝廣場」、「鯨豚表演館」、「海底世界」等十多個休閒體驗區，集中了北極熊、白鯨、北極狼、企鵝、海豚等16種、150餘頭極地動物和1000多種、2萬餘尾魚類，是集極地動物展示、極地景觀體驗於一體的國內最大的專業極地海洋館。館內還設置有目前中國唯一的「自閉症兒童海豚伴遊中心」，利用海豚發出的超聲波幫助自閉症患兒恢復健康，填補了國內這一領域的空白。
——少兒遊樂區有擊浪旋艇、跳躍雲霄、旋轉木馬、虛擬魔幻世界等20餘項大中小型遊樂設施，巧藏妙置，頗具匠心。既能讓孩子體驗驚心動魄的運動，也能感受童話奇幻的想像。
——鳥語林園內由百鳥館、明星劇場、鳥博物館、科教館等組成，收藏了80多個品種近3000隻鳥類，是目前華東地區品種最齊全的鳥類公園。
——遊客服務區內設有泡泡商業區、休閒吧、大型餐廳和194位停車場等，隨時為遊客提供完善的服務。