原標題：民宿開在小區 要份清靜真難
78號觀邸幾乎每個單元都有民宿。
入住者網上付費後，在民宿特定門鎖上刷身份證即可入住。
「這個端午節我們過得太糟心了，我家樓上、隔壁全是民宿，沒有一天能休息好。」6月10日，家住成都市青羊區錦裡西路78號觀邸的業主庹翠（化名）向四川日報記者反映稱，自家被民宿「包圍」了，每天不堪其擾。記者了解到，庹翠所在的小區由於地處市中心，到達成都多個著名景點都很方便，再加上小區環境良好，因此備受民宿經營者青睞。
據成都市文化廣電旅遊局相關數據統計顯示，端午節期間成都市共接待遊客994.91萬人次。火爆的旅遊背後，是民宿行業的繁榮發展。在這樣的背景下，成都備受民宿困擾的並不止78號觀邸一個小區，那些臨近景區、區位好、環境好、交通方便的小區成為民宿經營者的首選。然而，民宿在給經營者帶來可觀收益的同時，也給小區居民的日常生活帶來了不小的困擾。
我的隔壁是民宿，成天不得安寧
「從去年上半年開始，我們半夜經常被樓上住戶發出的各種聲音吵醒，感覺像是有人拖著行李箱進進出出，完全不顧樓下人是否正在休息。」同住78號觀邸的業主韓風（化名）告訴四川日報記者，他有次實在忍不住了上樓理論，才發現自家樓上不知什麼時候開成了民宿，那些半夜擾民的人並非小區業主，而是入住民宿的旅客。
該小區七棟的業主林展（化名）稱，自家隔壁也開了一間民宿，經常有送外賣的敲錯房門。「簡直不堪其擾，隔壁的空調感覺從來也不關，空調的外機十幾天不停地運轉，剛好在我兒子臥室外面，孩子馬上中考了，不得不送到奶奶家，上學要多坐半個小時的車。」林展認為，噪音是其次，但如果空調老舊，連續運轉，有很大的安全隱患。
記者走訪78號觀邸周邊發現，該小區位於成都西一環路內，距人民公園、百花公園、春熙路等成都著名「打卡地」車程均在10分鐘內，這樣的區域優勢，自然成為民宿經營者的首選。小區建成於2009年，環境優美，居住寧靜，出行便利，頗受民宿入住者青睞。
原本寧靜整潔的小區就這樣變得嘈雜起來，業主們叫苦不迭，卻又無可奈何地向記者發問，「開在小區內的民宿入住手續簡單，只需要通過網絡登記就可以輕鬆辦理，什麼人都可以入住，這樣大的安全漏洞，出了問題誰來負責？」
隨後，記者就業主擔憂的問題向78號觀邸物業處了解情況，「這些民宿中，有的是業主自己經營的，有的是業主把房屋出租給民宿經營者，具體有多少家，我們都沒法統計。」該物業人員表示，「這些民宿的確給業主的生活帶來了不少的困擾，也給小區的安保和清潔等工作帶來了很大的麻煩，經常有陌生人出入，垃圾也成倍增加，小區業主投訴增多，連警察也來了很多次。」
對於這一現象，社區也沒有太多的對策。成都市青羊區汪家拐街道長城社區的工作人員告訴記者：「目前成都市並沒有明文規定居民小區內不準開設民宿，我們只有儘量調解糾紛，督促小區物業加強巡邏，並匯總業主們提出的問題，集中向上級部門匯報。」
成都民宿備受各地消費者青睞
6月10日，記者從途家民宿平臺獲悉，2019年端午節假期民宿入住同比增長180%以上。從多家網絡平臺的預定數據來看，四川省民宿預訂量同比增長近1倍，其中，成都市的民宿訂單量佔據四川省的80%左右，位列小長假境內十大熱門目的地之首。
榛果民宿CEO馮威赫認為，四川民宿發展水平直追發達地區，在榛果民宿的平臺上無論是房源還是交易量，成都的排名都是絕對領先的。「據我們統計，目前成都民宿已有5500多名在線房東、超過2.2萬在線房源。」從資源端來看，成都是西部地區最重要的旅遊目的地、中轉地。四川的旅遊資源又特別豐富，這造就了客流量；另外從需求端來看，民宿的性價比超過了很多酒店。
據記者調查，成都市區內的民宿，大多由民宿投資個人將自己的閒置房屋或者是自己長租而來的房屋，進行特別設計打造後，掛網出租。「現在民宿市場魚龍混雜，質量參差不齊。很多在線短租平臺準入門檻較低，申請成為民宿只需要提供身份證、房產證或租賃合同，並不需要相關的營業執照。」一位不願透露姓名的民宿經營者告訴記者。
除了上述幾個小區外，成都春熙路、太古裡、建設路/四川電視塔、騾馬市/新城市廣場、文殊院/人民北路、合江亭/九眼橋、天府廣場/鹽市口、錦裡/武侯祠、寬窄巷子/長順街、熊貓基地、洛帶古鎮等主要熱門景點附近的小區也都是民宿青睞的地方。
小區內經營民宿如何監管
面對如此眾多開在住宅小區的民宿，這種行為合法嗎？相關部門如何監管？記者就此採訪了四川致高律師事務所的舒彥文律師。
舒彥文律師認為，根據相關法律、法規的規定，民宿開在住宅小區，應徵得有利害關係的業主同意，否則業主有權向法院起訴，要求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失。
記者了解到，2018年7月31日，開設在成都市成華區萬年場觀城小區的7家民宿便被萬年派出所給予取締處理，同時責令房主、承租人到派出所接受調查。「涉嫌住改商；違反《治安管理處罰法》和《四川省旅店業治安管理辦法》，依法予以取締。」成華警方以此作為取締處罰的考量依據。
「根據《成都市人民政府辦公廳關於促進民宿業健康發展的指導意見》，民宿企業除應依法辦理工商登記註冊，還應符合治安、衛生、供排水和汙水處理、信息安全等相關規範標準和開辦區域管理規約（公約），並在消防部門指導下，完善消防安全技術措施，達到有關標準和技術規範。」舒彥文律師告訴記者。
若民宿想開進小區，在成都市暫未明確不得在住宅小區開辦民宿的前提下，根據《成都市人民政府辦公廳關於促進民宿業健康發展的指導意見》「居民小區開辦民宿，應向業主委員會、物業管理公司（機構）申報，並在業主委員會協調下，與相關利害關係業主形成相關公約」的規定，符合上述一定條件後，可在住宅小區開辦民宿。□記者 範瑞鳴 文/圖
(責編：袁菡苓、羅昱)