河南日報客戶端記者 竇曉雪
近些年建設用地供需矛盾突出的問題日益凸顯:一邊是新上的項目急需用地,另一邊是一些企業因為種種原因「死滯」多年,佔著的大量工業用地長期閒置浪費。如何處置這些「殭屍企業」,進而提高土地綜合利用率、拓展項目落地空間?焦作市博愛縣給出了他們的答案。
去年以來,博愛縣按照「做好減法、騰出空間、集約發展、精心管理」的思路,深入摸排梳理「殭屍企業」閒置土地,採取自身盤活、兼併重組、資產轉讓、二次招商等方式,分類處置,推進「殭屍企業」閒置土地再開發再利用,加快提升產業集聚度和資源配置效率。
11月19日,省政府第八督查組深入博愛縣產業集聚區,對博愛縣盤活閒置土地資源、激活縣域經濟發展情況進行調研督查。
督查組來到龍佰智能裝備產業園,投資10億元建設的智能化礦山裝備和化工裝備項目工地上一派繁忙景象。但去年,這片工地上還只有一個長期停產的企業,土地已閒置多年。
原來在這裡的焦作市明祥紙業有限責任公司,2008年因資金和技術問題停產。對這種長期停產的企業,博愛縣鼓勵通過資產協議轉讓的方式盤活。2019年,博愛縣積極與上市公司龍蟒佰利聯公司溝通對接,通過資產轉讓方式過戶土地資產,投資10億元新建6萬噸智能化礦山裝備和化工裝備項目,打造龍佰智能裝備產業園。
在博愛縣,利用靈活方式盤活閒置土地資源的例子還有不少。好友輪胎有限公司於2013年資金鍊斷裂停產,博愛縣以租賃的形式重新啟動全鋼生產線,並通過多渠道招募投資人;河南中軸中匯汽車零部件有限公司部分廠房閒置,通過出租的方式將1.2萬平方米廠房租賃給4家中小微企業,年收入約100萬元;原本停產10年的卓誠環保公司閒置了144畝土地,辦公樓和廠房簡單裝修後成為宏源公司總投資5.1億元的年產180萬套非道路車輪項目的廠址……
博愛縣在處置「殭屍企業」的過程中打出了鼓勵出租、司法拍賣、資產轉讓、破產重整的「組合拳」,著力停產半停產企業閒置資源資產盤活利用,實現「騰籠換鳥」、吐故納新。
去年以來,博愛縣累計盤活閒置土地資源2241畝、盤活或部分盤活停產企業22家,盤活沉澱資產8.6億元,實現稅收約3億元,形成了閒置土地盤活、「殭屍企業」退出、新項目快速投產的三贏局面。