上班時間竟幹這事!南昌多家單位被曝光……

原創 江南君 江南都市報

10月20日

本報記者兵分多路

暗訪南昌市多個

縣區行政服務中心、

鄉鎮行政單位和便民中心

發現部分行政單位和服務窗口紀律較散漫

存在上班時間辦公室大門緊閉、玩手機

及遲到的現象

其中

青雲譜區行政服務中心

沒有提供「錯時延時」服務

窗口外群眾正在等辦事

窗口內工作人員卻在睡午覺

採訪中

新建區長堎鎮一名窗口工作人員遲到後

竟謊稱是辦事群眾。

長堎鎮便民服務中心

10月20日13時48分至55分

服務窗口人員遲到

竟謊稱是辦事群眾

謊稱辦事群眾的工作人員

上班時間睡覺、辦公室反鎖、服務窗口人員脫崗……10月20日下午，江南都市報全媒體記者來到南昌市新建區長堎鎮暗訪，發現該鎮仍存在工作紀律鬆散現象。

下午正常上班時間原本為13時30分，記者13時48分來到南昌市新建區長堎鎮便民服務中心暗訪發現，大部分窗口的工作人員都已進入工作狀態，但唯獨民政服務窗口有一個崗位存在人員脫崗問題。見記者在拍攝，工作人員很快把該崗位的人員叫來了。只見一名男子從另一個房間走來，一副睡眼惺忪的樣子，眨著眼睛慢悠悠地走來。記者詢問對方是不是在睡覺時，對方沒有任何回應。

13時55分，還是在長堎鎮便民服務中心，該辦公區內的一個側門有人敲門，裡面的工作人員將門打開後，一名戴著頭盔的女子走進辦公區內。記者問道：「都到了上班時間，怎麼才來？」女子回答：「我是來這裡辦事的。」說完，該女子立即從側門離開。隨後，長堎鎮紀委書記陳良向記者證實，該名女子並非辦事群眾，而是該服務中心的勞保工作人員。

在記者截稿時，陳良回應稱，民政窗口的那名工作人員當時在另一個房間辦事，不存在脫崗問題。而其他工作人員存在的作風問題，他們會進行處理。

長堎鎮政府

10月20日14時05分至14時20分

大多辦公室門緊閉

去向牌形同虛設

未收起的摺疊床

14時05分，記者來到與便民服務中心緊鄰的長堎鎮政府辦公大樓，發現有的辦公室房門緊鎖。記者走到211室門口，該辦公室同樣大門反鎖，於是記者連續多次敲門，過了好一陣子，才有人從裡面將門打開。開門的是一名女子，像是剛在睡覺，被吵醒的樣子，旁邊一張摺疊床還未收起，裡面還有一名女子坐在辦公桌前。兩名女子見記者在拍攝，顯得有些緊張。該辦公室為長堎鎮城鄉建設管理辦公室，而對面的城建辦的另一間辦公室也一直鎖著門，且無人應答。

14時20分，記者再次來到新建區長堎鎮政府。記者在政府大樓發現，大多數辦公室仍是緊閉著，3至5樓更是黑漆漆的一片，乍眼一看不像是有人辦公的景象。來到一樓，兩間辦公室的去向牌引起了記者的注意，一間辦公室的去向牌顯示都在辦公，而隔壁辦公室的去向牌又顯示的都是休假，兩個辦公室卻都有一兩個人在辦公。一工作人員解釋稱，可能是一時沒注意。

新建區政務服務中心

10月20日15時許

窗口人員熱情主動

辦事耐心細緻

工作人員耐心服務

10月20日下午，記者來到南昌市新建區政務服務中心暗訪，發現該服務中心呈現忙碌緊張、服務熱情的良好作風。

當日15時許，記者走進新建區政務服務中心時，一名工作人員主動上前詢問記者要辦什麼業務，記者頓時感到一股暖流湧上心頭。當記者在該服務中心走訪一圈後，發現許多窗口的工作人員都在忙碌著，而且顯得很有耐心，說話也讓人感覺非常親和。

記者注意到，在「衛健食藥審批」窗口，一名辦事群眾坐在工作人員的辦公電腦旁，正在與工作人員溝通著什麼。經了解，原來是這名群眾所開的藥店要上報備案信息，本來在家通過網上填報就可以，但由於該群眾不懂得填報，於是來到該窗口求助。通過工作人員耐心的服務，最後僅用了10多分鐘的時間，該群眾的「多證合一」的備案信息就填報完成。

青雲譜區行政服務中心

10月20日13時05分

窗口工作人員睡午覺

數名群眾等辦事

窗口無人在崗

20日13時05分，記者在青雲譜區行政服務中心大廳內見到，該中心窗口沒有一名工作人員出現，中心所有人才服務、綜合服務、社保業務等窗口均無人在崗。而此時，已有4名辦事群眾在中心大廳座椅上等候工作人員上班，辦理相關業務。

「我已經在這坐了10多分鐘了，但一直沒有看到工作人員上班。現在不是都會提供『錯時延時』服務嘛，怎麼一個工作人員都沒有看到呢？」市民徐女士告訴記者，她與朋友已經在中心大廳等候了10多分鐘，始終無人接待。

記者了解到，2018年12月6日，南昌市人民政府辦公廳就發布了《關於全市政務服務系統啟動錯時延時服務工作制的通知》（下簡稱《通知》），要求各政務服務大廳正常工作日中午12∶00至13∶30，安排值班人員提供政務服務。

13時14分許，在該中心大廳內「社保業務3」窗口，記者看到一名女性工作人員正躺在行軍床上午休。她聽到記者與群眾交談後，便從行軍床上坐起詢問記者辦理什麼業務。簡單與記者交代幾句社保業務辦理注意事項後，隨即又躺回行軍床繼續午休。此時，窗口邊還有3名群眾等候辦理業務。13時19分許，該名在行軍床上午休的工作人員方才起身；直至13時24分記者離開時，該窗口仍無工作人員出現。

記者在該行政服務中心發現，一名女性工作人員於當日13時17分許進入中心「人才服務」窗口上崗。可該名工作人員在服務窗口坐下後，直接趴在辦公桌前玩起了手機。

之後記者還走訪了青雲譜鎮便民服務中心、洪都街道便民服務中心、青雲譜區徐家坊街道便民服務中心，工作人員均按時到崗。

灣裡管理局便民服務中心

10月20日13時30分

窗口人員按時到崗

耐心接待辦事群眾

記者走訪灣裡管理局便民服務中心健康扶貧一站式窗口、醫保綜合窗口、社保信息中心窗口、城鄉居保綜合窗口、社保綜合窗口，以及公積金窗口、不動產登記綜合窗口等7個辦事窗口發現，所有窗口工作人員都已在13時30分上班時間前就已到崗，接待辦事群眾。期間未發現有工作人員做與工作無關事情。

記者注意到，該中心所有辦事窗口均設置了「正在辦公」及「暫停服務」兩種人員去向牌。其中有窗口工作人員暫時離開的，均按規定在窗口放置了「暫停服務」標誌，由其他窗口工作人員負責接待。

13時37分許，記者還走訪了灣裡管理局退役軍人服務中心，兩名工作人員已經在崗。對群眾提出的有關退轉軍人就業及其他辦證問題均予以耐心解答。

灣裡管理局市監局

10月20日14時至14時20分

人員去向牌顯示在崗

敲門卻無回應

辦公室大門緊閉

據了解，除便民服務中心等窗口單位外，灣裡管理局行政單位和部門下午上班時間為14時整。但記者走訪發現，20日14時上班時間後，灣裡管理局市監局343、344、345號等3間辦公室均是房門反鎖、敲門不應。

記者看到，灣裡管理局市監局的343號辦公室為該局商廣科、食化科，344號辦公室為該局質量監督、標準計量科，345號辦公室則為該局消費者權益保護委員會辦公室、公平交易局、12345熱線辦公室、12315消費者投訴舉報辦公室、消費者協會辦公室、旅遊監管中心辦公室等6個部門的集中辦公地。

「要打電話找人，我不知道。」其中343號辦公室在記者反覆敲門後，一名女工作人員在14時15分許才打開辦公室房門。當記者向她反映344、345兩間辦公室無人上班情況後，該名工作人員則告訴記者「不知道」，隨即關門離開。

從當日14時至14時20分記者離開時止，灣裡管理局市監局344、345兩間辦公室始終大門反鎖、敲門不應。記者注意到，上述兩間辦公室懸掛的「人員去向牌」均標註為有人在崗。

南昌縣行政服務中心

10月20日14時50分

有工作人員手機未入監督袋

上班時間玩手機

10月20日14時50分許，記者在南昌縣行政服務中心看到，櫃檯牆上掛著「遵守紀律，規範提升」監督手機袋。該手機袋有十個手機口，記者注意到一「窗口」工作人員有6人，但手機袋內卻只放了四部手機和一把梳子。

此時，該行政服務中心「刻錄公章」窗口一名男性工作人員在崗位上玩手機，「郵政快遞窗口」一名女性工作人員正在打瞌睡。

小藍經開區金湖管理處

10月20日15時45分

門外掛著「正在辦公」

房內卻無人在崗

辦公桌前無人在崗

20日15時45分，記者來到小藍經濟技術開發區金湖管理處時，大廳內有一條狗正在吼叫，沒有保安或其他工作人員驅趕。一名工作人員發現記者在拍攝視頻後，隨即驅趕流浪狗出大廳。

記者還發現，大廳一樓的紀檢監察辦公室、徵收辦公室等辦公室內辦公桌前無人在崗。對此，該管理處相關工作人員稱，他們都因公務下鄉或外出開會。記者看到，紀檢監察辦公室和徵收辦公室門上都掛著「正在辦公」的指示牌。

小藍經開區銀湖管理處

10月20日16時30分

上班時間多名工作人員玩手機、閒聊

上班瀏覽手機相冊

10月20日16時30分許，記者來到小藍經濟技術開發區銀湖管理處時，聽到多名工作人員緊閉辦公室大門在裡面閒聊。

在一些敞開大門的辦公室，記者看到多名工作人員正在玩手機，看到有人進入辦公室時，部分工作人員立刻慌亂收起手機看向電腦；而另一些來不及收起手機的工作人員，他們正在瀏覽手機相冊、聊微信等與工作無關的內容。

高新區政務集中辦事大廳

10月20日14時20分許

服務窗口秩序井然

市民辦事順暢

10月20日14時20分許，記者來到了南昌高新區政務集中辦事大廳，進入大廳，前臺工作人員都會為每一名進入大廳內的辦事人員進行體溫監測，並做好防疫登記工作。

在大廳內可以明顯看到一處辦事指南，其中顯示該樓層設有公安出入境專區、公安交管專區、不動產登記專區、投資建設項目專區等11個區域。隨後，記者來到了2樓E區的不動產登記專區。現場看到，F013工位上有一名女士正在辦理業務，雖然前來辦事的人員不多，各崗位人員都盡數在崗。

14時40分許，記者又來到了高新區艾溪湖管理處，發現各窗口工作人員都在各自崗位上忙碌著。記者前來諮詢相關業務，工作人員也耐心為記者解答。窗口服務臺前擺放著各類便民資料，可供居民查閱。

南昌經開區行政服務中心

10月20日13時10分

各種「人性化」服務

方便辦事群眾

10月20日13時10分，記者來到南昌經開區行政服務中心，在等候區一個空位坐下後，導辦人員主動上前詢問需辦理什麼業務和幫助。記者注意到，一名群眾使用燃氣自助繳費機出現問題時，導辦人員上前耐心引導他操作。

記者在等候區發現，後牆張貼著經開區行政服務中心辦事指南，各個領域的辦事流程都以二維碼的形式醒目提示。在服務中心，各種人性化設施隨處可見，寵物籠、手機充電線、多功能導視臺等。

文港鎮

10月20日9時30分

上班時間十餘人聚在辦公室玩手遊

上班時間聚集玩手遊

10月20日9時30分許，在進賢縣文港鎮便民服務中心，本是上班時間，該中心醫保窗口一女性工作人員正在悠然地吃著柚子，全然不顧正在辦事的群眾。

該女子見到記者拍照，她急忙放下了柚子，並解釋說，柚子是別人送來的，她就把柚子與別人進行分享。

「快來吃雞，吃雞啵？」在文港鎮行政執法辦公室傳來了比較喧鬧的叫喊聲，十餘名巡防工作人員聚在一起「呼朋叫友」開始玩一款叫「和平精英」的吃雞手遊。見到記者，有工作人員很是慌張，將手機往桌底下一藏，眾人隨即紛紛離開辦公室。

現場，一名不願透露姓名的工作人員稱，上班時間玩遊戲，確實是不應該，他們將立即上報上級部門並進行整改。

李渡鎮政務服務中心

10月20日10時40分

窗口單位人員齊整

服務態度較好

10月20日10時40分許，記者來到進賢縣李渡鎮政務服務中心時看到，辦事窗口人員齊整，服務態度也較為熱情。

「一站式服務很快，態度也很好。」正在辦理醫保業務的範女士說，現在辦事大廳就有電子設備，也包含了所有流程，再也不用「跑斷腿」了。

在辦事大廳記者發現，除了有工作人員接受群眾諮詢外，大廳LED屏還播放著便民服務資訊和辦事流程簡介。此外，大門附近整齊擺放著辦證指南匯總、志願服務聯繫卡，可供所有辦事群眾隨意翻閱查詢。

鍾陵鄉政府

10月20日16時

大樓內絕大部分辦公室無人員辦公

去向牌顯示基本在崗

20日16時許，記者來到鍾陵鄉政府。在鍾陵鄉，記者注意到，該鄉政府大樓內的工作人員去向牌表明，除了兩名工作人員外出以外，其他工作人員均在鄉政府辦公。然而，記者走訪整棟辦公大樓發現，絕大部分辦公室大門緊鎖，無人員辦公。

在鍾陵鄉財務所一樓大廳內，僅有一名工作人員在複印文件，其他崗位均無人值守。就此問題，該鄉黨委副書記、鄉長付秀金說，鄉裡正在開展人居環境整治「百日攻堅」行動，大多數工作人員都下到基層去了。

鍾陵鄉鍾陵村委會

10月20日17時

下班還有半小時

整棟大樓無人辦公

大樓內無人辦公

20日17時許，離下班時間還有半個小時，在鍾陵鄉鍾陵村委會，整棟大樓沒有一個工作人員在辦公，辦公室大門臨街敞開，文件擺放雜亂。此時若有人摸進辦公大樓，如何保障村委會的財產安全？

而在農家書屋門口，記者看到，此處是鐵將軍把門。附近居民反映，鍾陵村委會農家書屋很少對外開放，他們根本不知道還有個可以免費看書的場所。

對此，該村黨支部書記彭繼龍回應稱，整棟辦公樓沒有一個人辦公確實不應該，大樓的安全得不到保障，而村裡的幹部都下鄉開展人居環境整治工作去了。對於記者發現的這些問題，他們將立即著手整改。

提升窗口服務質量 應給予群眾「督查」權力

行政服務窗口，不僅肩負著與群眾溝通和交流的重任，還被賦予展示政府形象的光榮職責。

近年來，我省持續推進「五型」政府建設，縱深打造「四最」營商環境。作為政府部門「臉面」的窗口，服務質量的提升有目共睹，但仍有部分窗口存在「拖後腿」現象。

據本報記者連日來兵分多路實地暗訪的情況來看，省城部分行政服務窗口主要存在服務意識差、紀律觀念弱、工作作風散等問題。

為政之要，貴在落實。在推進「五型」政府建設和打造「四最」營商環境的當下，這些負面問題完全脫離了整體向上向善的語境，顯得尤其刺眼，也因此引起了讀者們的強烈關注。

當然，對於這些問題的存在，南昌市有關部門也及時展現了「零容忍」態度，已專門下發通知，在全市政務服務大廳開展「服務再提升」專項工作督查，進一步優化南昌市營商環境，提升提高企業群眾辦事體驗。

說起督查，公眾並不陌生。「督查督查」，包括「督」和「查」兩個方面。「督」，是一種帶有「聲音」的「督導」和「吆喝」，告訴下級必須怎樣做、應該怎樣做、為什麼必須這樣做；而「查」，就是深入一線和各個關鍵環節，查一查有沒有落實，究竟落實了多少，還包括事後的追究問責。

因此，對於此次督查的結果，值得拭目以待。但筆者想說的是，對窗口服務質量的優化和提升，不能完全靠自上而下的督查。

漢朝王充在《論衡》中有句千古名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政務服務好不好、能否真正解決問題，人民群眾感受最直接、最有發言權。因此，除了上級政府部門的督查，還必須還要有自下而上的，也就是群眾的「督查」。

事實上，這種自下而上的「督查」，全國多地都已施行，雖然形式各樣，但實際功效卻「殊途同歸」。

例如，在政務服務大廳設立「找茬」窗口，實行「吐槽找茬」服務機制，政務服務不好，群眾可現場投訴。為進一步確保服務機制落細落實，不少地方還建立了快速反應和考核監督機制，要求政務大廳各進駐部門建立詳實的「吐槽找茬」受理臺帳，對企業和群眾反映的問題，做到件件有落實、事事有回音。

該服務機制不僅縮短了聽取民眾反饋的路徑，也有助於推動立行立改。同時，進一步凸顯出政府部門的服務屬性，更好地推進了政務服務流程再造，切實幫助窗口工作人員樹立了為民服務意識，用更開放、更平等、更積極的心態去服務辦事群眾，盡最大可能讓企業、群眾少跑腿、辦好事。

又例如，紀委撐腰，請群眾當監督員，不斷推動實現黨風政風建設常態化、長效化。

現實也證明，這類來自群眾的「督查」，確實有利於讓政府職能部門及時發現政務的堵點難點，找準服務的切入點和著力點，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

當前，政務服務比拼，已經成為區域競爭的關鍵環節。筆者認為，類似於「找茬」窗口的服務機制和請群眾當監督員，就該成為行政服務窗口的標配。這樣的「標配」有利於幫助窗口服務人員摒棄「我們是幹部」的思想，擺正公僕身份的位置，更好的理解並維護幹群的魚水關係。

如此，服務走心，群眾暖心的圖景也更為可期。

來源：江南都市報全媒體記者吳劍鋒、王經緯、曹章保、李巧、謝立志

時評員：石鵬

編輯：陳陽

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原標題：《上班時間竟幹這事！南昌多家單位被曝光……》

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