來源：央視新聞、環球時報、中國民用航空局
當地時間3日，美國交通部正式宣布，因中方沒有允許美國航空公司提供往來中國的服務，美方將暫停允許中國航空公司提供來往於美國的航班，相關規定從當地時間6月16日開始執行，但仍有可能提前。
該消息今早登上微博熱搜第一
美國交通部3日發布命令，宣布將從本月16日起暫停所有中國航空公司執飛的中美定期客運航班，涉及中國國際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門航空等多家航空公司。
上述命令宣稱，美國交通部因中國政府「未能允許美國承運人實現往返中國的定期客運航空服務，無法行使雙邊權利的全部內容」，將暫停所有中國航空公司往返美國的定期航班運營。該命令將於2020年6月16日生效。根據中國各航空公司此前發布的6月份航班計劃，該命令將影響國航運營的北京-洛杉磯航線、南航運營的廣州-洛杉磯航線、東航運營的上海-紐約航線等多條航線。
美國交通部所謂的中方未能允許美國的航空公司運營往返中國的客運航線，指的是中國民航局自3月29日開始實施的「五個一」政策（一個航司一個國家只保留一條航線，一周最多執行一班）。由於該政策要求以3月12日發布的國際航班計劃為基準，而美國各家航空公司已於此前暫停所有中美航班，因此始終未恢復航線。民航局運輸司相關負責人此前在答記者問時曾表示，「五個一」政策主要是為了堅決阻遏疫情輸入風險高發態勢。
今年5月，美國的航空公司開始計劃恢復往返中國的定期客運服務。美聯航和達美航空已宣布打算在6月初恢復在各條路線上的定期客運服務，並已向中國民航提出申請。
根據美國交通部此前發布的文件，在5月14日的一次電話會議上，美國交通部向中國民航局提出了美國航空公司無法恢復定期客運服務並行使其全部雙邊權利的問題，聲稱中國民航局的通知對美國航空公司規定了與中美相關協議不符的限制。對此，中國民航局通知美國交通部，中國正在考慮取消3月12日時刻表的先決條件，但對一條飛往中國的航線每周僅運行一次的限制仍將保留。
對於美國宣布的最新禁令，民航專家張寶鑫3日接受《環球時報》記者採訪時表示，美國這麼著急恢復由美國航空公司運營的中美航線，以至於使出了這樣的施壓手段，主要因為中美之間的航空聯繫非常緊密，原本的航空市場很繁榮，是很多美國航空公司的主要盈利點。川普政府出於恢復經濟的考慮，才會不斷要求中國恢復航班。
張寶鑫認為，但這種事情需要雙方協商解決，不能形成「你施壓，我反擊」的惡性循環。事實上，中國已經開始和多個疫情防控情況不錯的國家合作開放綠色通道。因此美國如果希望儘早與中國恢復航班往來，應採取與這些國家類似的措施，與中方進行協商談判，而不是動不動就向中國施壓。
民航局關於調整國際客運航班的通知
各運輸航空公司:
為繼續做好疫情防控工作,同時便利國際人員往來,根據國務院聯防聯控機制要求,依據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國突發事件應對法》和《中華人民共和國民用航空法》等有關規定,現對國際客運航班數量進行調整,具體安排通知如下:
一、已列入民航局3月12日官網發布的「國際航班信息發布(第5期)」(以下簡稱「第5期」)航班計劃的中外航空公司可以上述航班計劃為基準,繼續按照以下原則執行自/至中國的國際客運航班:國內每家航空公司經營至任一國家的航線只能保留1條,每條航線每周運營班次不得超過1班;外國每家航空公司經營至我國的航線只能保留1條,每周運營班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經營許可範圍內調整境內外航點。
二、自2020年6月8日起,所有未列入「第5期」航班計劃的外國航空公司,可在本公司經營許可範圍內,選擇1個具備接收能力的口岸城市(具體城市名單可在民航局官網查詢),每周運營1班國際客運航線航班。
三、各航空公司由於受疫情影響調減航班涉及的航線經營許可和起降時刻繼續予以保留。
四、請各航空公司根據上述要求,向民航局運行監控中心申請運行至2020年10月24日的航班預先飛行計劃。
五、各航空公司應按照民航局發布的《運輸航空公司疫情防控技術指南》要求做好各項防控措施,落實民航局、海關總署聯合發布的《關於中國籍旅客乘坐航班回國前填報防疫健康信息的公告》要求。
六、為防止航班入境地點過於集中,確保口岸城市具備相應的國際航班和旅客接收的綜合保障能力,各航空公司在安排新增航線航班前,應取得由口岸機場所在地省級聯防聯控機制辦公室或應對疫情工作領導小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認函》。
七、自2020年6月8日起,實施航班獎勵和熔斷措施。
1.民航局、外交部、國家衛健委、海關總署、移民局等共同建立專班機制,以入境航班落地後旅客核酸檢測結果為依據,對航班實施熔斷和獎勵措施。
2.獎勵措施。航空公司同一航線航班,入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續3周為零的,可在航線經營許可規定的航班量範圍內增加每周1班,最多達到每周2班。
3.熔斷措施。航空公司同一航線航班,入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數達到5個的,暫停該公司該航線運行1周;達到10個的,暫停該公司該航線運行4周。「熔斷」的航班量不得調整用於其他航線。「熔斷」期結束後,航空公司方可恢復每周1班航班計劃。
八、在風險可控並具備接收保障能力的前提下,可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
九、本通知自發布之日起生效,民航局2020年3月26日發布的《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》(民航發〔2020〕12號)同時失效。
民航局
2020年6月4日
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