衛生健康領域如何實現「一碼通行」「一碼通用」——訪國家衛健委...

2020-12-14 中國青年網

   隨著「網際網路+健康醫療」的快速發展,醫療、金融、交通等多個領域相繼推出了「健康碼」「金融支付碼」等諸多信息碼,卻因為互不通用的信息壁壘,在一定程度上增加了百姓使用的困難。就社會廣泛關注的問題,記者專訪了國家衛健委規劃發展與信息化司司長毛群安。

  落實健康碼信息互認機制和規則

   2020年,面對新冠病毒的侵襲,為有效防控新冠肺炎疫情,我國多地先後藉助疫情健康碼作為百姓通行的憑證。

   就職於北京某企業的王華,藉助北京健康寶出入公共場所,但近期因出差去外地,必須依靠當地疫情健康碼並提供相關的行動軌跡後,才能出入公共場所。各地疫情健康碼難以互認,讓一些經常出差的人士感到煩瑣,增加了時間成本。

   「健康碼互認的難點主要是各地疫情防控形勢和政策的不同。」毛群安指出,此前各地依託全國一體化平臺,一直在探索推廣疫情健康通行碼互信互認應用,作為在交通卡口和一些公共管理和服務機構的通行憑證。

   12月10日,國家衛健委、國家醫保局和國家中醫藥局聯合出臺《關於深入推進「網際網路+醫療健康」「五個一」服務行動的通知》(以下簡稱《通知》),明確要求各地要依託全國一體化政務服務平臺,落實健康碼信息互認機制和規則,明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用,切實方便人員出行和跨省流動,實現防疫健康碼統一政策、統一標準、全國互認、一碼通行。

   疫情期間,老年人這一併不熟悉智慧型手機的群體,出行因為無法提供健康碼,受到了較大影響和限制。目前,我國老年人口大約2.5億人。對此,毛群安指出,可採取識讀身份證、出示紙質證明、親友代辦或一人綁定多人防疫健康碼等替代措施。二級以上醫療機構應當在入口處增設無健康碼綠色通道,配備人員幫助查詢防疫健康碼、協助手工填寫完成流行病學史調查,縮短等候時間,為老年人等群體提供更加細緻適宜的服務。

  加快推進居民電子健康碼規範應用

   在我國,每家醫療機構都有自己的就診卡,為了方便患者就診,近年來逐步過渡到用身份證或醫保卡就診的趨勢。但是還存在「一院一卡、互不通用」問題。

   《通知》明確,各地要按照國家制定發布的統一技術標準規範,加快推進居民電子健康碼規範應用,重點解決醫療健康服務「一院一卡、互不通用」問題。

   「鼓勵各地以普及應用居民電子健康碼為抓手,推進實名制就醫,探索以身份證號碼為主索引,其他證件號碼為補充,加強居民衛生健康身份標識與使用管理。」毛群安強調,推動居民電子健康碼替代醫療衛生機構就診卡,拓展在診療服務、公共衛生服務、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、血液管理等領域的使用,逐步實現衛生健康行業內一碼通用。對老年人、兒童等群體,要合理保留線下人工服務,切實解決智能技術障礙。

   據了解,福建的居民電子健康碼「多碼協同」應用項目已經完成14個省屬醫院的應用建設,覆蓋全省3680多萬人,實現了一部手機在全省實名制就醫,實現跨域通行通用和健康醫療信息共享的索引載體,減少了實體卡的成本和不便。

  推進跨部門「多碼融合」

   隨著信息化的發展,不同部門存在多碼、多卡卻不融合的信息壁壘。

   《通知》要求,加強相關醫療機構業務信息系統改造對接,加強部門間協同配合,推動居民電子健康碼與金融支付碼、市民卡等「多碼融合」應用,在不同部門「卡」「碼」可切換的基礎上,加強信息互通、業務通辦,方便群眾使用。

   據了解,浙江正在推廣電子健康碼的「多碼協同」應用,實現「電子健康碼」「醫保結算碼」「金融支付碼」的「多碼協同」創新應用。

   毛群安表示,鼓勵各地探索利用統一的「網際網路+醫療健康」服務入口,推進居民電子健康檔案與電子病歷的有效融合應用,為居民提供全生命周期的健康管理服務。同時,通過「多碼融合」的追溯管理,在「三醫聯動」中逐步實現醫療就診記錄、費用清單、電子處方、電子病歷、醫療費用結算記錄等有效監管。

  (本報北京12月12日電 本報記者 金振婭)

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