開閘放水的預警工作做得越充分，民眾及時避險的意識和安全係數就會越高。
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▲湖南洞口水閘洩洪致3死事件2人被先行免職，涉事人首次執行開閘。視頻來源：新京報我們視頻。
文 | 梅堂
「湖南洞口縣水閘洩洪致3人死亡2人失蹤」事件，有了初步調查結論。
據洞口縣官方披露，經初查，4月10日16時25分許，洞口縣應急管理局工作人員向瓊根據暴雨氣象預報，微信通知洞口縣平溪發電有限責任公司副經理肖斌開閘。肖斌根據通知打開閘門，致使二橋下遊江中沙洲上逗留遊玩的5人滯留江中，造成3人遇難、2人失蹤。
河道突然漲水，致使包括1名救援者在內的6人落水，其中3人遇難……這起意外事件發生後，引發不少人的關注。而當地的初步調查結論，也印證了此前網絡上知情人士所說的——「突然漲水系景觀閘開閘放水所致」。事發後，附近市民就說，平時大橋下水位不高，經常有市民走到河中間的沙洲上遊玩。
原本是家人遊玩、其樂融融的時刻，卻突然遭遇一場「從天而降」的洪水，致使天人永隔、骨肉離散，1名見義勇為者也為此獻出生命，這種結果讓人扼腕痛惜。
搜索公開報導可知，今年3月27日，邵陽市防汛抗旱指揮部宣布當地「立刻全面進入防汛作戰狀態」，還立下了「不死一人、不垮一庫一壩」的目標。可時隔僅半個月，就釀成了3人死亡2人失蹤的慘劇。
據媒體報導，涉事人為首次執行開閘，雖然當地目前已對兩名責任人做出「先行免除職務」和繼續調查的處理，但在查清工作疏漏、釐清責任、妥善善後之外，顯然還有必要對此加以反思。
對於河道管理、放水蓄水，我國有明確的法律規定。中國《水法》明確規定，任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權益；引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或者他人合法權益的，依法承擔民事責任。
從常理上講，水庫開閘放水，該建立預警機制——通過在河岸低洼地帶設置聲光警示標誌或是預警廣播，放水前對市民進行提醒，避免突然開閘放水帶來的「瞬時衝擊」，尤其是生命損失。
在此事件中，涉事工作人員在此次開閘放水過程中，是否嚴格遵守了相關工作規範，有關部門是否履行了警示和告知義務，顯然都應該納入當地調查之中，並在法律框架範圍內認定責任、嚴格追責。
電站突然開閘放水將人衝走事件，這並非首例。「重慶4名留守兒童溺水身亡，疑與上遊放水有關」「龍巖上遊電站放水，5歲女童河邊洗手被衝走溺亡」……類似新聞時有發生。這次則是直接將6人衝到水中，「亡羊」過後理應有對應的「補牢」動作。
從管理職能講，此類溺亡事故涉及的幾方，電站、供電公司、應急管理部門在預警等管理職能上，存在職責定義不清的亂象。鑑於此，有關部門應該進一步明晰職責，細化工作流程，將預警工作規範化、法制化、程序化；也應採用先進技術手段，打造出長、短線並行的開閘放水預警機制。
從物理層面看，此類事故存在的BUG在於洪水的猝然而至與警示信息傳達不及時、不充分之間的矛盾。各地開閘放水的警示工作做得越充分，民眾及時避險的意識和安全係數就會越高。
水閘洩洪衝走下遊遊客，這「失誤」來得太低級。這也是種警示：不可逆的生命容不得僥倖心理，更容不得制度漏洞。職能部門將工作細緻程度的「水位線」提得越高，公眾的生命安全就越有保障。
□梅堂（媒體人）
編輯：陳靜 校對：趙琳