為彌補大陸遊客銳減造成的觀光損失,臺當局鼓勵民眾在島內旅遊,並加碼每房發200元(新臺幣,下同)夜市抵用券。該措施實行到今年12月31日,臺灣輿論痛批民進黨為選舉「政策買票」。
大陸8月起暫停發放赴臺自由行籤注,臺「交通部」9月投入36億元推出「擴大秋冬國民旅遊獎勵計劃」,包括團體旅遊、自由行旅客住宿、觀光遊樂業入園以及公協會辦理觀光活動優惠。此外,「經濟部」加碼按每個房間發放200元夜市抵用券,自由行遊客可到夜市消費。觀光局稱,島內共有7000多家旅宿業及80多個夜市參與。
「政務委員」龔明鑫得意地宣稱,第一波發放的580萬張夜市抵用券中,旅宿業已發給旅客182萬張,收回47萬張;未來第二波預估還會再發400萬張,整體數量上看近1000萬張,預估可帶動經濟效益最高達5億元。他稱,大陸限縮赴臺觀光,東部和南部夜市受衝擊較大,夜市抵用券推出後,對東部與南部產生的效益較好,與政策方向符合。
臺灣夜市。圖源:東方IC
實際情況真是這樣嗎?臺灣聯合新聞網29日稱,夜市抵用券使用率顯示,2/3的民眾雖然領券,卻不去逛夜市花掉。世新大學觀光系副教授陳家瑜認為有兩大原因:一是無法跨區使用,旅客不見得會特別為200元抵用券跑一趟,尤其當地沒有夜市的時候;二是對不少島內民眾來說,島內遊行程本來就不會特別安排夜市,難以真正提升刺激消費的目的。一名剛去臺南旅行的林先生直言,200元抵用券拿到手上並沒有特別感覺,臺南有不少夜市可以消費,但這裡適合慢節奏,應該隨心所欲穿梭於各角落,一想到夜市人擠人,就失去動力,「大概就只能等它淪為廢紙了」。
臺灣夜市至少有200年歷史。自清代起,漢人移民從福建、廣東渡海赴臺開墾山林,非常耗費體力。小吃業者便肩挑扁擔沿街叫賣,將各種冷、熱吃食送到田邊、山邊供開墾者食用,後逐漸形成夜市。研究夜市文化的「中研院」副研究員餘舜德認為,民眾逛夜市不只是為了小吃和購物,「而是為了那一種身處於吵雜、熱鬧、混亂、擁擠中消費所感受到的特有樂趣」。夜市因此被認為是臺灣「庶民文化」的代表,也是很多境外遊客在行程中常加的項目之一。
國民黨29日召開記者會,批民進黨在選舉前政策買票。「立委」賴士葆稱,這樣的政策是飲鴆止渴,這些錢都是老百姓的錢,將這些錢撒給大家,「割自己的肉,吃自己的肉」。國民黨團副書記長童惠珍稱,這些補助都是用自己的錢救自己,並不能解決觀光問題,現在變本加厲在選前加發5億元的夜市抵用券,「這樣的政策買票,大家會看不出來嗎?」有學者直言,民眾通常是先有旅遊意願,才會順便申請200元抵用券,不會為了抵用券產生旅遊誘因,「如果不是選舉考慮,誰會相信?」
韓國瑜(資料圖)
臺灣《中國時報》29日稱,去年「九合一」選舉,民進黨可以說是敗給攤販,在夜市躥起的高雄市長韓國瑜所到之處杏仁茶、香腸瀑布衝垮綠營半壁江山,「民進黨在大選前加碼夜市抵用券,針對性十足,頗有刨韓根基、收買人心的意味」。不過有分析認為,韓國瑜「庶民領導人」的形象深入人心,並不是民進黨一時的政策所能改變的。
至於夜市抵用券能在多大程度上彌補陸客不去的損失,島內更是充滿質疑。據臺灣《旺報》29日報導,9月赴臺陸客比去年同月大減10萬人次,是自2011年7月以來的新低,估計光是9月就讓臺灣減少約51億元觀光收入,「明年5月前也不樂觀,補助結束後,旅遊業會很慘」。韓國瑜競選辦公室算了一筆帳:依照旅行公會的估計,自8月1日大陸禁止自由行開始,估計減少旅客100萬人次,若以每人平均支出5萬元計算,至少損失500億元;目前當局補助計劃上路一周,支付交易額達到1200萬元,之後當局估計將再發出400萬張夜市抵用券,以每張50元計算,全部也只有2億元,根本無法與陸客不來的損失相比。
臺灣觀光發展協會副理事長柯牧洲認為,夜市券提升攤商業績只是一時,這還涵蓋許多本來就會消費的金額,無法增加觀光財,更不利於整體觀光軟硬體設施的提升。宜蘭縣東門夜市商圈發展協會理事長王紳佑坦言,夜市抵用券只發給住得起旅館的民眾,心裡很不是滋味,感覺像在劫貧濟富。
臺灣夜市。圖源:東方IC
《旺報》29日稱,大陸近年的經濟發展使每年都有1億多人次出境遊,讓周邊地區受惠,也是促成周邊幾乎所有地區入境旅客大幅增加的主因;反觀臺灣因為政治上的意識形態,導致陸客赴臺大減,更讓數千億臺幣的觀光外匯收入成泡湯。《中國時報》稱,陸客、國際觀光客來臺高峰,臺灣觀光外匯收入至少3600億元,現在陸客銳減,就算民眾響應當局美意,1000萬張夜市抵用卷的使用率達到百分之百,對彌補陸客減損的收入或對臺灣每年18萬億元的GDP來說,影響力仍微乎其微。文章說,夜市抵用券為一次性補助,花錢吃了就沒有了,無法改善旅遊質量,且都是臺灣人自己在玩,難以吸引國際旅客來臺,只是暫時救島內遊,強調客流量也「只為了顧選情的政策買票」。
來源:環球時報-環球網/ 崔明軒
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