中國成功舉辦亞洲旅遊論壇

　　2002年11月20日

　　主持人：作為當前世界上旅遊業發展最快的地區，現在亞洲不僅是世界上重要的旅遊目的地之一，而且已經成為重要的出境客源地。2001年東北亞、東南亞地區的旅遊業外匯總收入佔全球國際旅遊外匯總收入的15.88%，發展旅遊業在亞洲不但有著廣闊的前景，更有著巨大的潛力，作為亞洲旅遊業規模最大、發展最快的國家，中國日前在著名的旅遊城市桂林召集了亞洲各國政要及旅遊業行政官員、國際旅遊協會首腦、世界著名旅遊城市的市長和知名旅遊專家500多人，舉辦了首屆博鰲亞洲旅遊論壇，在這次以亞洲旅遊合作為主題的論壇中，各國旅遊部長還就旅遊合作等六個分議題發表了各自的看法，並達成了以桂林宣言為主題的發展共識，圍繞相關的問題，在稍後的演播室裡我們將採訪北京大學旅遊開發與規劃研究中心的主任吳必虎先生。

　　在這次論壇上，亞洲旅遊界人士普遍認為，通過旅遊實現扶貧將惠及亞洲發展中國家創造更多的就業機會，在演講人報告中，聯合國開發計劃署官員說，按照理論規律，每十個國內遊客和三個國外遊客可以創造一個就業機會，中國將持續面臨經濟轉型的重大問題，特別是在農村地區，迫切需要新的就業機會，發展旅遊業正當其時。與其發言相對照的是，從1996年至2001年中國旅遊業總收入連續五年均以兩位數的速度增長，遠遠高於同期中國國內生產總值8.3%的平均增長率，已經成為中國國民經濟新的增長點。

　　世界旅遊旅行理事會會長 讓·克勞德：（在亞洲）最具希望的（旅遊）地區之一絕對是中國，世界旅遊旅行理事會決定，將對中國進行一個調查，帶來理事會的一些專家來幫助中國旅遊產業的發展，為什麼選擇中國呢？是因為中國旅遊業在今後的十年將呈現出非常迅速的增長。

　　中國舉辦亞洲旅遊論壇的主旨是深入研究當前亞洲旅遊業所面臨的新的形勢和應對辦法，進一步鞏固和加強亞洲各個國家和地區之間的旅遊合作，推進亞洲旅遊業的更大發展。

　　國家旅遊局副局長 孫鋼：旅遊是一個以促進人的流動為基礎發展起來的產業，我們中國旅遊幾十年為什麼能夠有這麼大的成就，就是不斷地加強國際合作，不斷地借鑑學習外國的管理經驗，這次會上討論的題目叫作「亞洲旅遊業的合作與發展」，這個題目是我們（中國）為主提出來的。

　　與會各國嘉賓認為，亞洲地區的旅遊業從總體上看還處於發展中階段，旅遊資源優勢還遠遠沒有轉化為經濟優勢，但目前增長態勢良好，發展前景廣闊，完全有可能繼續成為世界旅遊業增長最快的地區。

　　記者：世界旅遊中心的逐步東移，使亞洲旅遊業的競爭與合作面臨著新的發展格局，當前諸多問題比如資源互補、客源互流、環境建設以及合作方式等都成為亞洲各國急需面對的議題。

　　在論壇上各國嘉賓認為，包括中國在內的亞洲各國越來越重視旅遊對經濟增長的推動作用，從南亞、中亞到西亞，越來越多的國家已經或正在把旅遊作為支持經濟發展的重要產業乃至支柱產業。

　　世界旅遊旅行理事會會長 讓·克勞德：所以我們認為，中國有增加就業崗位的巨大潛力，今後的十年裡如果這種增長成為現實的話，將會為中國旅遊業提供1500萬個就業機會，為相關行業提供另外1400萬個就業機會，這將會是一個絕好的機會和機遇，祝你們好運。

　　中國國內旅遊業迅速發展，帶動了各相關產業的發展，在擴大內需、增加就業、促進區域間經濟聯繫等方面，發揮了積極作用，在此前舉行的中國第四屆國際旅遊交易會上，各省區都把旅遊作為第三產業中獨具活力與潛力的新興產業，各地政府不遺餘力地推廣自己的品牌。瀋陽市旅遊局吸引國內外遊客的方式別具特色。

　　瀋陽市旅遊局局長 張士勇：因為瀋陽是清王朝的發祥地，大家都知道它是中國的歷史文化名城，瀋陽有著豐厚的名勝古蹟和歷史資源，我們打出清文化這張品牌，目的就是借清文化整體上推介瀋陽、宣傳瀋陽，以打造我們的旅遊精品。

　　當前旅遊業已經成為中國國民經濟新的增長點，而合作也成為各個區域之間發展旅遊的重要舉措，已經擁有國家命名的香格裡拉縣的雲南省，在這次國際旅遊交易會上與另兩個省區合作，推出區域更廣的香格裡拉生態遊，使中國香格裡拉這一被世界旅遊界熟知的品牌有了更強大的品牌價值。

　　雲南省副省長 邵琪偉：為了我們中國旅遊業的進一步的發展，我們三個省區經過了友好的協商，決定共同來推出這麼個品牌，這也是一種新的機制，一種新的探索，這麼大一個片區，由三個省區來把它共同推出怎麼推，也希望朋友們共同來認識，我們中國的西南地區有這麼一個香格裡拉，這個香格裡拉是中國的，也是世界的。

　　為吸引客源，實現可持續發展，中國各景區在加強旅遊業基礎設施建設，贏得經濟效益的同時，也十分注重對環境產生的影響。

　　四川省副省長 王懷臣：我們在加強它的景區建設當中，按照遺產景區的規劃，首先是在保護的前提下來實施它的開發，比如講我們在景區裡頭，因為遊人在增加，我們首先修了50公裡的棧道，花了3000多萬，那麼這樣的目的就是對我們的植被，包括它周邊的環境不要產生破壞，我認為我們現在在開發旅遊的時候，首先要有規劃，在規劃的前提下搞好我們的保護工作，通過保護來搞好我們下一步的開發。

　　在亞洲旅遊業蓬勃發展的局面下，博鰲亞洲旅遊論壇的舉辦，為各國高層對話建立了一個良好的渠道。桂林宣言的宣讀和發布成為一個調整制約亞洲各國競爭與合作關係的重要框架。論壇新聞發言人阿布海珊說，桂林宣言呼籲國家與團體間廣泛的合作夥伴關係，亞洲地區國家現在需要齊心合力、因地制宜，制定出一個在中長期內積極的銷售戰略。

　　記者：在為期四天的議程裡，各國嘉賓還圍繞著旅遊與擴大勞動就業，旅遊與消除貧困等議題進行了深入而細緻的探討和交流，博鰲亞洲旅遊論壇的舉辦，為亞洲各國的旅遊界搭建了一個增進了解、探討問題、共謀發展的平臺，並充分體現了中國政府與亞洲各國進一步進行旅遊合作的良好願望。《中國報導》記者田超穎綜合報導。

　　主持人：觀眾朋友，歡迎繼續收看《中國報導》。下面我們針對博鰲亞洲旅遊論壇的相關問題，採訪吳必虎先生。吳先生您好，歡迎您來到我們的演播室接受採訪。我們都知道作為世界著名的旅遊城市桂林，最美的季節不是現在，而是在春天，春天煙雨濛濛中的灕江才能夠最體現桂林山水甲天下的景致，為什麼要選擇在現在召集亞洲旅遊論壇，而不是在3月份桂林最美的春天，把它最美的景色展現給中外的來賓？是不是說明了亞洲旅遊形勢的緊迫性？

　　吳：這個我想是一個方面，就是說亞洲最近旅遊業的發展總體形勢在上升的時候，我們看到印尼的一些恐怖主義事件，這樣亞洲的旅遊業受到很多的影響，這是一個方面原因。另外一方面在我們中國來講，正處於一個發展的階段，剛剛開始發展，它的消費特點也不一樣，會議旅遊它是不太受旅遊季節限制的，一個城市最美的季節它可以說是觀光旅遊是最適合的，會議旅遊往往是一個地方開展旅遊業的時候，希望能夠在淡季的時候，它來開這個會，因為這樣可以把這個城市的旅遊設施充分利用起來。

　　主持人：您也參加了這次論壇，那這次論壇對於中國的旅遊業來說，哪位嘉賓的意見和觀點最具有建設性呢？

　　吳：這次來開會的人有500多位，有各國政府的政要，有各個國家旅遊部的部長，有大學的研究人員，還有一些產業的，比如大的賓館、集團的一些老總等等，所以它實際上是官、產、學三方都有參加的，在這麼多人當中不同的視覺可以說他的發表旅遊方面的觀點都挺有價值的，我想實際上是不是說哪幾個嘉賓的發言最深刻，是哪幾個問題大家提得最多，都有共識的東西，實際上就是比如說區域合作，亞洲和其他地區的合作，亞洲國家內部國家和地區之間的合作，以及不同的國家或者說同一國家內部產品比較近似或者有分工的地方的合作，這個是講得很多的一個問題，另外一個問題就是大家都講到為了和平而開展旅遊，就是不能讓恐怖主義影響我們亞洲旅遊業的發展，所以這個是提得也比較多的，還有一個就是可持續發展方面問題，我們在開發旅遊的時候，亞洲地區跟歐美地區不同的一個條件就是我們人口特別多，中國是第一大人口國，然後印度也很多，泰國人口也很多，日本人口也很多，都是上億的人口，所以這樣旅遊業對解決社會經濟的就業問題，或者是環境方面的影響問題，都會引起大家的重視，所以這幾個問題是談得比較多的，幾乎每一位專家或者是政府官員，或者是產業界裡的人都會提到這些問題。

　　主持人：在這次論壇上通過的桂林宣言也可以說是與會各國發布的一項盟約，您講一講這個桂林宣言的起草過程吧？

　　吳：桂林宣言的起草過程實際上它是一個大家逐步達成這種關於亞洲地區以及跟亞洲地區旅遊發展有關的事項的一種共識，達成共識的基礎上形成這樣一個宣言的，大家對關於這個地區的區域合作，亞洲作為一些線路是共同來形成，比如中國和越南的湄公河，絲綢之路之旅，這些都是亞洲之間這種共同合作在一起才能形成大的一個旅遊產品的，所以這方面大家就會形成一些有共同興趣的東西，再比如說對新的旅遊產品開發，新的旅遊產品就是說人們出去玩的時候到底玩什麼，比如說去看看風景，還是參加會議，還是購物，或者是商務旅遊，這些新產品開發大家討論的比較多一些，而且慢慢形成一些共識，再比如說亞洲的人口都怎麼解決就業問題，還有怎麼實現可持續發展這些，在這個大家形成共識的基礎上，由組委會先起草一個大概的東西，框架性東西，然後交給各個國家，各個國家嘉賓來討論，最後在適當修改的基礎上，然後向社會發布。

　　主持人：您剛才提到了桂林宣言對區域性的旅遊和合作會帶來很大的影響，主要表現在哪些方面呢？

　　吳：在桂林宣言第一條第一個大的方面問題大家就是達成一個共識，就是亞洲地區應該互相合作，在旅遊產品開發、在旅遊服務、在航空、在遊客安全等等方面，要有廣泛的合作，才能夠使得亞洲地區在世界上的旅遊發展當中有共同的、整體的利益，因為旅遊業它跟其他出口貿易或者是其他的生產不同，它銷售的產品是要在亞洲某一個國家，比如說柬埔寨、或者是新加坡，或者說我們中國，要遊客到了這些國家或者地區以後，他才能夠消費這些產品，在這個產品銷售過程當中還涉及到航空，涉及到酒店預定，涉及到景點的參觀遊覽，還涉及到這個城市的金融的服務，比如說信用卡能不能用，所以這方面如果國家和國家之間沒有很好的協作的話，這個旅遊產品就不會很好，遊客就不會很滿意，所以在這一塊各個國家進行了深入的探討，而且認為亞洲作為一個整體形象，我們對世界其他國家和地區來講，應該有一個很好的合作，然後向其他地區的大陸的市場提供很好的旅遊服務，這是一個方面。第二個方面就是實際上亞洲不同的國家和地區之間，它的旅遊合作也是非常重要的，比如說日本，日本、韓國跟中國來講，它是互為客源國，所以就是說中國每年帶來很多日本的客源市場，可以說日本是中國最大的一個旅遊客源國家，韓國也是在不斷增長的一個國家，同樣的隨著中國經濟的發展，韓國也好、日本也好，甚至澳大利亞，都在把中國作為一個主要的客源市場來進行開發，這樣我們兩個國家互相輸送客源，同時接待對方的客人，這方面兩個國家的旅遊部門也好，或者跟旅遊相關的，外交、海關這些方面的合作就非常重要了，所以這個我想對於我們通過這個桂林宣言，對亞洲地區互相之間的區域性的旅遊開發合作會起到非常大的推動作用，保證我們亞洲地區旅遊業的發展，朝著一個健康的、高質量的方向發展。

　　主持人：您剛才說到了現在中國已經成為亞洲地區最大的客源輸出國，而且增長的速度還很快，這麼大的一個客源市場，對於具有地緣優勢的其他各個國家來說，會帶來什麼影響？

　　吳：東南亞的國家，泰國、馬來西亞、印度尼西亞這些國家，都認為中國是一個很大的客源市場，因為我們國家的經濟實力和人口基數這兩個原因，它向外輸送客源的這種增長的空間是很大的，而且根據旅遊的一般規律，我們有一個距離衰減規律，這句話理解成就是距離的的地方去的可能性越大，作為亞洲毗領的鄰國，比如說泰國、緬甸、不丹、尼泊爾甚至哈薩克斯坦、蒙古國、韓國、日本、印度尼西亞等等，這些國家對於我們中國來講都不是很遠，甚至我們有的時候感覺到，從北京買張飛機票去昆明或者去烏魯木齊的票價，可能還比去其他的國家還貴，因為我們國家很大，到周邊國家旅遊反而便宜，所以這樣對這些國家的影響是非常大的，對他們經濟的觸動、旅遊業的拉動非常有積極的意義。

　　主持人：觀眾朋友，圍繞博鰲亞洲旅遊論壇的相關問題，我們正在採訪北京大學旅遊開發與規劃研究中心主任吳必虎先生，廣告之後歡迎繼續收看，稍後見。

　　主持人：吳主任，據我們了解，2001年到中國的旅遊人數和旅遊外匯收入居世界第五位，可以說是旅遊大國，那中國在什麼地方和其他國家進行更多的合作，使得亞洲的旅遊這塊蛋糕越做越大呢？

　　吳：中國旅遊接待國際客源的人數這幾年一直在排名在朝前走，但是我們總有一個遣憾的地方，就是說我們的人數在世界上的地位，比如說第六位、第五位，但是我們從國際遊客那裡賺的外匯卻沒有跟它一致，比如說當我們總人數是第五名的時候，我們的收入還是第八、第六位這樣，但是到去年就是2001年的時候，這兩個都一致起來了，這就意味著我們中國旅遊產品的質量提高了，就是外國人在這花的錢多了，也就是以前一個人花100美元，現在一個人花120美元了，就是打個比方的話，所以這個就意味著中國的旅遊形象，它的旅遊產品的質量或者說旅遊產品的多樣性，正在逐步為外國人所理解，比如說80年代西方人到中國來主要幹什麼呢？就看，也就是說只要動眼睛就行了，看看長城，看看黃山，看看桂林山水，但是現在不一樣了，除了看以外，他們還要做，就是做生意，中國的市場這麼大，所以中國的商務旅遊最近幾年增長得非常快，這樣就是說我們整體上旅遊的收入就會增加了，這個就是中國的旅遊產品或者說中國的旅遊形象在發生變化，所以通過這次博鰲亞洲旅遊論壇，中國能夠從這次論壇當中達成的一個互相合作協議方面可以起到更大的推動作用，比如我們跟日本、韓國或者一些東南亞國家有更多的雙邊協議，他們就會對他們的國民出國旅遊，特別是到中國旅遊，它的政策或者是其他方面就會有一些寬鬆的條件，所以這樣就是說可以對於亞洲地區其他國家的客人到中國來有一個很大的促進作用，國民可以自由地，他願到中國來，政府不用幹涉他，甚至要提供更好的條件，所以這個來說這次會議對我們國家旅遊業的發展我想也會起很大的推動作用。

　　主持人：目前對亞洲旅遊形勢最大的危害是什麼？

　　吳：大家這次大會討論比較多的就是恐怖主義，很多代表包括政府要員在發言的時候，非常激動，他們講發展旅遊，為了和平而發展旅遊，我們不能讓恐怖主義把我們亞洲的旅遊給阻止了或者損害了，目前恐怖主義在亞洲地區不是非常明顯，但是已經有一些苗頭，但是這樣一個苗頭它的影響特別給人們的心理壓力很大，比如說一些國際遊客，在旅遊決策的時候，在一個人想出去玩之前，會考慮很多因素，比如說我錢夠不夠，然後我喜歡鬧一點的還是安靜一點的項目，然後那個地方的文化和（我的）文化（背景）差別大不大，這些問題也很重要，但是最重要的是我這次去了能不能活著回來，所以我想這是最重要的問題，所以旅遊安全可以說一個地方有小事故，有時候就會引起很大的一個（影響）。

　　主持人：中國的旅遊安全好像還是最安全的目的地國，被評為，去年的時候。

　　吳：這次會議上可以說大家都在講亞洲是國際上世界上比較安全的地方，但是隨著我們亞洲有一小部分地方有恐怖主義活動的話，大家就會認為中國是最安全，這是大家一種共同的感覺，中國旅遊安全在世界客源市場中一種好的評價，對我們中國旅遊是非常有利的。

　　主持人：中國和其他國家相比較，有什麼優勢來使得中國的旅遊經濟進一步增長？

　　吳：中國發展旅遊或者說吸引國際遊客，我想兩個優勢，當然我們有很多優勢，但是我看最突出的優勢一個就是跟亞洲其他地區距離比較近，這是一個很重要的原因，亞洲地區假如說韓國、日本、泰國、印度它經濟都發展起來了，他們想出去旅遊，他們首先會選擇中國，因為距離的原因，還有一個原因就是中國旅遊產品的多樣性，中國是世界上少數從南到北景觀變化非常大，比如從熱帶，從我們中國曾母暗沙的海南島，到我們中國黑龍江的北極村那一帶，從東到西，沿海的溼潤的海洋環境，一直到新疆的沙漠這樣一個景觀，這是一個平面上的，然後從高度上，我們從海平面零米，甚至潛水旅遊可以負幾米的，一直到我們世界屋脊，到西瑪拉雅山，到日喀則這樣的地方去旅遊，所以高差又很大，還有一個文化差異，因為我們的民族文化差異很大，所以這樣的一個外國的旅遊者到中國來，你可以選擇很多很多的旅遊產品，這個是其他國家基本上沒法和我們國家比的，所以這是很大的一個優勢。

　　主持人：您是不是認為這次論壇以後世界上亞洲各國它的旅遊業會得到進一步的改善？會有不同程度的改善嗎？

　　吳：這個我想會有不同程度的改善，亞洲國家發展旅遊業從兩方面看，一方面從正面來看，它是處於增長的過程當中，它有很多優勢，比如說很多地方還不太為外人所知，所以大家沒去過的地方想去看一下，想換換口味，另外就是通過大家互相交流，加強合作，然後旅遊產品的質量會提高，這是一方面，另一方面就是說亞洲畢竟很多地區還屬於發展中國家，旅遊的管理水平還有一些差異，這個恰恰就是給一些發達國家尋求跟中國和亞洲其他國家合作的一個機會，所以這次你看我們叫博鰲亞洲旅遊論壇，可是很多美國人和歐洲人來，為什麼呢？他認為中國和亞洲其他國家旅遊發展，他可以推銷他的管理，推銷他的其他的一些服務，所以不僅亞洲國家獲得了好處，對於世界上的整體的旅遊業水平發展也是有好處的。

　　主持人：還想問就是旅遊者來說能帶來什麼最直接的好的利益？

　　吳：旅遊者最大的利益就是能夠使他這趟旅程回來之後感到很滿意，而這個旅遊者的滿意有很多因素影響他，比如說坐的飛機航空服務非常好，接待地的人民對他很友善，然後相對價格還比較便宜，所以這樣一來如果說這個國家或者說亞太地區旅遊業的發展，整體水平提高了，意味著遊客他得到的服務水平的提高，或者說他選擇更多了，比如說我們要去度假，那麼可以選擇中國，可以選擇泰國，也可以選擇新加坡，或者是印度尼西亞，這個時候大家內部是有一點競爭的，所以我們稱為這個叫作合作當中的競爭，這個對遊客來講是很有好處的，雖然我們這次大家都達成一個協議，就是要加強合作，但是還有一句話大家都沒有說，我們之間還是有競爭的，這個競爭在合作的基礎上競爭，對遊客是非常有好處的，遊客可以選更好的地方，我想這是對遊客最大的好處。

　　主持人：在這次博鰲亞洲論壇上有沒有提出比如說中國的主打產品或者主推什麼樣的旅遊項目？

　　吳：有一些發言的是涉及這方面問題，也就是我們所說的目的地營銷，也就是說怎麼把一個國家或者一個城市向國際上的客源市場銷售得更好，我們稱為這個叫目的地營銷，這個問題引起大家很大的興趣，比如說我們就把中國旅遊目的地營銷，比如說各個城市的旅遊形象，一個國家的旅遊形象，用一句口號來說出來，或者用什麼手段使對方能夠更多的了解你這個目的地，比如說通過網際網路，通過宣傳，通過電視廣告，或者通過其他的公共關係，這樣你可以把這個城市讓更多人了解，不斷地在媒體當中重複這些形象以後，就會給潛在的客源市場形成很強的印象，就會觸動他到這個地方來旅遊的動機，這種議題這次會議大概討論也比較多，因為我們剛才講亞洲地區的協作下的競爭，實際上其中一種重要的競爭手段就是目的地營銷。

　　主持人：趙俐婷 責任編輯：田超穎 導播：滕雙雙 字幕：寧小鴻