上海人大代表建議禁放孔明燈 公安將提立法建議

2020-12-13 騰訊網

由於孔明燈的易燃材質和明火放飛的特點,容易對高壓線路、通訊設施,甚至飛行器安全等造成安全隱患,給群眾生命財產安全帶來了嚴重威脅。 東方IC 資料

繼上海外環線內區域禁止燃放煙花爆竹後,受年輕人青睞的端午等節日放飛孔明燈這一行為也在被討論是否應該限制。

6月9日澎湃新聞記者獲悉,上海市人大代表顧鵬飛此前提交的「關於上海市禁止燃放孔明燈的建議」得到了質監、公安等職能部門「解決採納」的答覆,上海市公安局答覆稱,將提出立法建議。

放孔明燈存各種安全隱患

孔明燈又稱「許願燈」,在端午節等傳統節日裡燃放孔明燈已成年輕人青睞的一種浪漫表達方式。但在上海市人大代表顧鵬飛看來,燃放孔明燈有其潛在的危險。

孔明燈屬高空明火飛行物,由易燃的燈籠和燃燒時間較長的固態可燃物組合在一起,而燈籠是由鐵絲和紙質燈罩疊製成。

顧鵬飛指出,近幾年來,銷售、燃放「孔明燈」的現象逐漸增多,但由於孔明燈的易燃材質和明火放飛的特點,容易對高壓線路、通訊設施,甚至飛行器安全等造成安全隱患,給群眾生命財產安全帶來了嚴重威脅。

燃放「孔明燈」引發的火災事故也屢有發生。顧鵬飛介紹說,孔明燈內含有明火,外焰溫度高達300℃。且燈的燃放時間、地點和飄移方向、高度、距離均不確定,在放孔明燈時,無法控制落點,如果天空中風力不大,燈籠底部的燃料燒完後孔明燈會自動下降。

但如果在上空遇到強風,孔明燈則可能被吹傾斜,甚至變形,致底部的帶火燃料洩漏或點燃燈籠的紙質筒體。未熄滅的孔明燈掉落到危險品倉庫、液化氣站和加油站等火情嚴管地帶極有可能引發重大事故。

另外,孔明燈也可能危及飛行器。民航有關專家認為,孔明燈會給飛機帶來致命危害,如果處於飛機起降的航線上,高速飛行的飛機因雲霧遮擋等原因無法發現而與孔明燈相撞,一旦被吸入發動機,會造成發動機損傷甚至停機,後果不堪設想。

為了徹底消除安全隱患,避免悲劇上演,顧鵬飛建議上海儘快出臺《關於禁止銷售和燃放孔明燈》的相關文件,明確禁止任何單位和個人銷售、燃放孔明燈。

上海公安局將借鑑煙花爆竹管控提出立法建議

對於顧鵬飛的建議,上海市質監局表示,國家及上海至今尚未制定禁止生產、銷售孔明燈的法律、法規和規章,也未出臺孔明燈產品的相關標準。

根據市質監局的監管職責,對於無法律法規規定和相關標準規範的孔明燈生產行為,只能根據備案的企業標準實施監管。但市質監局表示,將加強對孔明燈生產企業的監管,加大對無標生產企業的查處力度,同時積極引導相關組織制定團體標準。

而上海市公安局表示,從公安機關執法的實際情況來看,首先,目前法律法規均未明確規定禁止放飛孔明燈,且由於放孔明燈在一定程度上區別於「使用明火作業」等,公安消防部門較難適用相關條款進行監管,發現後多以勸阻為主。

其次,除了在孔明燈放飛前發現並予以制止外,孔明燈升空後受氣流影響,呈不規律飛行軌跡,公安消防部門執法人員也難以確認違法、違規行為責任人,無法有效開展處罰及教育工作。

「借鑑煙花爆竹管控的成功經驗,要有效限制孔明燈的燃放,從銷售環節即實施禁止十分必要。」上海市公安局表示,消防部門將結合《消防法》和《上海市消防條例》的修訂工作,會同質監、工商等部門,就孔明燈安全管理立法的可能性進行深入論證,並適時向上海市人大提出立法建議。

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