央廣網湘潭12月30日消息（記者 李澎）中國旅行社協會第五屆會員代表大會12月28日在湖南湘潭召開。國家旅遊局黨組成員、副局長王曉峰出席會議並講話，國家旅遊局監督管理司司長彭志凱、辦公室巡視員劉士軍、人事司副司長崔素香、湖南省旅遊發展委員會黨組副書記、副主任王超祥、湘潭市人民政府副市長傅軍、中國旅行社協會第四屆理事會會長張立軍及全國各省旅行社會員代表、媒體及嘉賓約500餘人參加了本次代表大會。會上，張立軍代表第四屆理事會作了工作報告，大會審議通過了《中國旅行社協會章程》修改方案大會審議及第四屆理事會工作報告和財務報告，選舉產生了第五屆理事會會長、副會長、秘書長、常務理事，選舉產生了監事會。
國家旅遊局副局長王曉峰在講話中對第四屆理事會的工作給予了充分肯定，他表示，「我國旅遊業已經進入了加快發展的「黃金期」、市場治理的「轉型期」、矛盾糾紛的「凸顯期」，同時也是旅行社經營模式進入「換檔期」、線上線下旅遊業融合進入「陣痛期」，在這樣一個多期並聯、問題疊加的關鍵階段，我們聚焦旅行社，目的是共同分析新形勢下旅行社的發展現狀、探索旅行社業轉型升級的發展策略，樹立旅行社維護市場秩序的主體作用。行業協會要引導會員企業準確把握未來旅遊業發展的方向和重點。將引領行業發展、促動會員壯大、搭建交流平臺作為重要的工作，全面推動旅行社行業各項工作邁上新臺階。
會上，王曉峰對旅行社協會今後的工作提出了三點要求，他表示，旅行社協會首先要謀劃發展大局，搭建合作共贏平臺。一是要站在行業的高度和廣度，針對行業發展的重要問題，深入研究。二是利用協會在政府和媒體的公信力，積極創造條件，搭建恰當的合作、推廣平臺。三是積極開發國際合作空間，做好國際旅遊合作的使者和橋梁。四是組織主要或重點企業開展模式創新、產品創新、服務創新；其次要加強行業自律，建設規範有序的旅遊市場。要主動作為，加強對企業會員以及導遊領隊的培訓教育。敢於擔當，形成標本兼治、懲建並舉的工作格局。要在深入推進文明旅遊，廣泛傳播文明旅遊理念上承擔起行業協會的職責；再者要推進脫鉤改革，努力探索行業協會發展新模式。完善協會治理機制，建設專業化的人才隊伍，切實加強行業協會黨建工作。
張立軍在工作報告中表示，2016年是中國旅行社協會第四屆理事會任期的最後一年。自2012年12月換屆以來，中國旅行社協會第四屆理事會始終以黨的十八大和後續全會精神為導引，在國家旅遊局、民政部的領導下，在廣大會員企業和地方協會的支持下，以壯大行業和服務會員為宗旨，不斷改革創新，在促進業界交流、開展行業調研、反映行業訴求、提供培訓教育、加強能力建設等方面開展了一系列的工作。包括，組織行業專家學者對不同的涉旅專項市場進行了多批次的調查研究、編制完成了《旅行社老年旅遊服務規範》；著力打造「全國骨幹旅行社西部行」品牌活動，斷拓展會員企業產品內容；積極配合政府工作，制定「旅行社誠信等級評價」工作實施方案，搭建「全國重點城市熱點旅遊線路參考價格平臺」；反映行業訴求，持續關注「營改增」對旅行社企業的影響、維護導遊和旅行社合法權益，為會員企業提供法律援助；開展行業培訓，舉辦旅遊電子合同應用與新版旅遊合同培訓班、計調人員業務培訓班；宣貫法律法規，協同全國人大，推動《旅遊法》的貫徹實施、協同國務院法制辦，建言《旅行社條例（修訂草案送審稿）》修改意見；建設國際交流與合作渠道。建立與俄羅斯「世界無國界」旅遊組織的雙向交流，為中俄旅遊互助提供渠道。
張立軍同時也表示，中國旅行社協會在過去的四年中雖然取得了一定的成績，但面對中國旅遊業蓬勃發展的態勢，行業協會以及全體會員更應該認真分析存在的不足，審慎思考旅行社群體面臨的挑戰，以尋找長足發展的解決方案。
會上，經超過三分之二以上理事無記名投票，中青旅控股股份有限公司總裁張立軍當選為中國旅行社協會第五屆理事會會長。中國國際旅行社總社有限公司董事長於寧寧、途牛旅遊網CEO於敦德、上海攜程國際旅行社有限公司總經理王湧、上海春秋國際旅行社有限公司董事長王正華、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司總裁朱少東等38名企業負責人當選為中國旅行社協會第五屆理事會副會長。孫桂珍當選為中國旅行社協會第五屆理事會秘書長。
本次會議，按照《關於印發<行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案>的通知》（中辦發（2015）39號）文件中關於行業協會要建立健全現代法人治理結構和運行機構，建立健全監事會（監事）制度的相關要求，首次設立監事會，選舉了監事長1名，監事2名。廣東省旅遊控股集團有限公司原黨委書記、廣東省政協委員胡建平當選為監事會監事長。
為適應新環境新要求，協會按照《關於印發<行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案>的通知》（中辦發（2015）39號）文件精神及民政部新版《社會團體章程示範文本》，對《中國旅行社協會章程》進行了修訂，並在本次大會上審議通過。
會後，湖南省旅遊局進行了錦繡瀟湘 快樂湖南的推介活動，與會代表前往韶山，參觀了湘潭（韶山）全國紅色旅遊融合發展示範區。