2008年,金融危機席捲全球,美國及歐亞各國都不可避免地陷入這場風暴中,冰島、巴基斯坦甚至差點宣布 「國家破產」。也有國家遭遇其它方面的麻煩,巴基斯坦的鄰國印度以及韓國就是典型的代表:印度遭遇堪稱第二次「9·11」的恐怖襲擊,政府應對不利而飽受批評;韓國則是因為進口美國牛肉風波,致使今年新上任的總統李明博及其內閣失去民眾的信任和支持。
冰 島
從宜居國度到瀕臨破產
談及金融風暴席捲的國家,冰島算是一個典型,這個北歐小國差點在金融危機中宣布「國家破產」。
人口只有32萬的冰島去年人均GDP位列世界第四,還被聯合國評為「最適宜居住的國家」。生在冰島曾被認為是一件幸福的事,因為當地的高福利制度保證小孩可以免費讀完大學,國民的醫療費用政府幾乎全包,失業後也能領到不低的福利金。可如今高福利卻是建立在全民負債的基礎上。
冰島瀕臨破產,與其過度發展金融業密切相關。從上世紀90年代初期,冰島金融產業開始了10多年的超常發展,在國民經濟中比重遠遠超過其他產業。今年以來,冰島金融業隨著國際經濟金融形勢的惡化不斷遭受打擊,貨幣市場融資活動停滯,國家信用評級被連續下調。
10月7日,冰島第二大銀行冰島國民銀行面臨危機被政府接管;8日,第三大銀行格利特尼爾銀行也被冰島政府接管進行重組;9日,冰島政府宣布接管該國最大的商業銀行克伊普辛銀行。至此,冰島三大銀行全部被政府接管。
為了避免經濟受到進一步傷害,冰島政府已經向俄羅斯提出借款約54億美元,並向國際貨幣基金組織求助。鑑於冰島目前的艱難處境,國際貨幣基金組織已同意向其提供21億美元的資助。
不過,國際貨幣基金組織和民眾對冰島的未來仍抱有樂觀態度。國際貨幣基金組織近期發表報告稱,由於冰島擁有健全的國家機構和豐富的可再生自然資源,其長期的發展前景仍然是樂觀的。許多冰島人對於國家的巨額債務似乎也並不擔心,認為冰島有能力渡過這個難關。
巴基斯坦
恐怖襲擊、經濟危機雙重打擊
當人們關注瀕臨破產的冰島時,位於亞洲的巴基斯坦也傳出幾近破產的消息。
今年前9個月,巴基斯坦股市市值蒸發超過三分之一,10月初標準普爾又調降了巴基斯坦債券信用登記為CCC+,僅高於破產評級。
到10月20日,巴基斯坦外匯儲備過去一年間已縮水74%,僅餘43億美元。加之巴基斯坦即將有30億美金的外債到期,實質上巴基斯坦當時已處於破產邊緣。
金融危機甚至影響到巴基斯坦人前往麥加朝覲的計劃。許多伊斯蘭教徒長期存錢準備去朝覲,卻發現金融危機讓旅費成本增加了許多,不得不取消計劃。巴基斯坦朝覲旅行社同樣受到新經濟形式的沉重打擊,今年朝覲人數驟減了50%。
為了讓這個國家走出經濟危機,巴基斯坦新任總統扎爾達裡不得不在全球範圍內展開 「化緣」行動。
然而,從其他國家舉借新債並非那麼容易,包括美國在內的西方國家本身也受到金融危機的影響而銀根緊縮,沒有多少現金可以用來援助巴基斯坦。
最終巴基斯坦不得不向條件苛刻的國際貨幣基金組織求援。經過磋商後,國際貨幣基金組織11月中旬同意向巴基斯坦提供至少76億美元貸款。
當然,國際貨幣基金組織也提出了多個附加條件,涉及巴方經濟改革政策,包括提高官方利率、緊縮財政開支、確保社會保障資金充足等。
除破產危機外,巴基斯坦今年還經歷了一次慘痛的恐怖襲擊。9月20日,首都伊斯蘭瑪巴德的萬豪酒店遭遇嚴重爆炸襲擊,造成53人死亡,近300人受傷,捷克駐巴大使日賈雷克也在本次襲擊中不幸喪生。
這次爆炸被認為是近年來伊斯蘭瑪巴德遭遇的最嚴重恐怖襲擊,也成為間接造成巴基斯坦陷入國家破產境地的因素之一。
印 度
反恐不利讓政府飽受詬病
11月26日至29日,具有「印度門戶」之稱的港口城市孟買經歷了地獄般的60小時,10名荷槍實彈的恐怖分子乘船來到孟買,分組對10處目標發動了襲擊。恐怖分子選中的目標均是印度標誌性建築,或是外國人和印度本國精英的聚集場所,例如賈特拉帕蒂·希瓦吉火車站、泰姬瑪哈飯店、奧貝羅伊飯店等。
這些恐怖分子十分殘忍,對手無寸鐵的平民也能毫無顧忌地開槍殺戮,在60小時內造成163名平民和警察死亡,其中甚至包括孟買最高反恐機構負責人。
10個恐怖分子竟能肆虐近60個小時,讓印度民眾及國際社會對印度的警察和反恐部門產生質疑。印度媒體更是批評警察和反恐部門反應遲緩,並且武器裝備嚴重落後。許多警察使用的是打完一槍要重新裝子彈的二戰時期步槍。
有統計數據顯示,作為印度最富有的邦,孟買所在的馬哈拉施特拉邦有18萬警察,卻只有2200件武器,分配給孟買的,也只有577件。
相比之下,恐怖分子的武器要先進許多,他們配備了AK-47衝鋒鎗、手榴彈、軍用炸藥等。
而即使是被稱為印度反恐精英的印度國家安全衛隊,在應對這次襲擊時的表現也不盡如人意。駐紮在新德裡的國家安全衛隊,由於沒有專用的運輸機,在恐怖襲擊發生9個多小時後才趕到孟買。此外,這支反恐精英部隊還缺乏特種行動必需的夜視儀和熱成像裝置,並且對酒店等遇襲地點的內部結構十分不了解。
反觀恐怖分子,他們對目標的結構乃至地下室都了如指掌。此外,恐怖分子還配備了黑莓手機、衛星電話、GPS定位系統等,隨時了解警方和反恐隊員的動態。
孟買恐怖襲擊揭露出印度警察和反恐部門的能力欠缺,讓印度政府十分尷尬,內政部長引咎辭職。
而讓國際社會更擔心的是,恐怖分子據稱來自巴基斯坦,印度政府在恐怖襲擊事件發生後向巴基斯坦提出了抗議,印巴之間的本就不融洽的關係,或許因為這次恐怖襲擊而進一步緊張化。
韓 國
牛肉風波困擾新總統
今年2月25日,韓國第17屆總統李明博在首爾正式宣誓就任。當時他肯定不會想到,上臺短短3個多月,自己就因為遭遇牛肉危機失去民眾的信任,支持率呈直線狀一落千丈。執政100天後,也就是6月3日,民調顯示李明博的支持率從3月初的52%左右降至21.2%,是歷屆總統中支持率下跌最快的。
5月初開始,韓國民眾為了抗議政府向美國開放牛肉市場,開始在首爾舉行大規模「燭光集會」,隨後的「牛肉風波」一浪高過一浪,甚至還有部分情緒激動的民眾衝擊總統府、與警察發生衝突。
6月25日韓國政府與美國再次協商後又宣布恢復進口牛肉,結果再度引發示威活動,並引發燭光集會以來最暴力的衝突。
在此期間,韓國在野黨不斷攻擊執政黨的施政方針,要求撤換與美國談判的政府官員,甚至要求政府內閣全部辭職。面對如此巨大的壓力,李明博5月22日特地舉行「對國民談話」,在電視直播中鞠躬向國民表示道歉。
6月6日,李明博的多名高級幕僚集體請辭;四天後韓國總理韓升洙向李明博提出內閣成員集體辭職。迫於壓力,李明博6月20日全面更換了幕僚陣營,範圍涉及總統室室長,青瓦臺政務首席秘書等。
兩個多月的牛肉風波使韓國的政治、社會、經濟生活幾乎陷入癱瘓狀態。政府各部門在內閣請辭的狀態下工作效率可想而知。此外,焦頭爛額的政府也無法集中精力全身心應對金融危機。
金融危機爆發後,由於投資者對市場流動性不足的憂慮及對政府應對金融危機的能力表示懷疑,韓國金融市場出現嚴重恐慌情緒,股市和匯市從9月底開始一路暴跌。觀察人士一度擔心,韓國可能成為亞洲的冰島。然而韓國銀行的狀況要比冰島穩定,幾家主要商業銀行並未出現存款蒸發現象。
此外,為了應對金融危機對韓國經濟造成的衝擊,韓國政府從10月20日起開始實施大規模金融救援計劃,總金額達1300億美元。韓國財政部11月初還宣布,將2009年財政支出預算增加11萬億韓元,以刺激國內經濟。
儘管在應對金融危機方面表現中規中矩,然而牛肉風波的影響顯然不容忽視。失去民眾的信任和支持,讓李明博今後的總統道路註定不能全無障礙。
(責任編輯:guoqiang)